Afvisning af klage: Kommune kan ikke pålægges at anlægge fortov på privat fællesvej

En borger klagede over, at Allerød Kommune ikke ville kræve et manglende fortov anlagt ud for borgerens ejendom på en privat fællesvej i byzone. Kommunen vurderede, at vejen var i en god og forsvarlig stand uden fortovet og mente derfor ikke, at de kunne pålægge grundejerne at anlægge det, ligesom kommunen heller ikke selv var forpligtet til at udføre arbejdet.

Vejdirektoratets kompetence og sagens rammer

Vejdirektoratet fastslog, at deres kompetence er begrænset til at vurdere, om kommunen har overholdt reglerne i privatvejsloven og almindelige forvaltningsretlige principper. Direktoratet kan ikke tage stilling til kommunens skønsmæssige vurdering af, om en vej er i "god og forsvarlig stand", så længe skønnet holder sig inden for lovens rammer.

Juridisk grundlag for afgørelsen

Sagen blev afgjort på baggrund af reglerne for private fællesveje i byer og bymæssige områder. De centrale bestemmelser var:

• Ibrugtagning: En privat fællesvej må ikke tages i brug uden kommunens tilladelse til et detailprojekt, jf. Lov om private fællesveje § 41, stk. 1. Ansvaret for at anlægge vejen i overensstemmelse med projektet påhviler bygherren/udstykkeren.
• Vedligeholdelse: Grundejerne, der grænser op til vejen, har pligt til at holde den i en god og forsvarlig stand i forhold til færdslens art og omfang, jf. Lov om private fællesveje § 44.
• Kommunens rolle: Hvis en vej ikke er i god og forsvarlig stand, kan kommunen bestemme, hvilke arbejder der skal udføres, jf. Lov om private fællesveje § 45, stk. 2. Kommunen tager stilling til vejens stand efter henvendelse eller af egen drift, jf. Lov om private fællesveje § 45, stk. 1.

Vejdirektoratets vurdering

Vejdirektoratet stadfæstede kommunens afgørelse. Da kommunen havde godkendt det oprindelige vejprojekt, var det bygherrens ansvar at anlægge vejen korrekt, herunder eventuelle fortove. Efterfølgende kan kommunen kun gribe ind og pålægge arbejder, hvis vejen ikke lever op til kravet om at være i "god og forsvarlig stand". Da kommunen havde vurderet, at vejen opfyldte dette krav, og da Vejdirektoratet ikke kan efterprøve dette skøn, var der ikke grundlag for at gribe ind.

Klagerens øvrige anbringender om ulovlig byggetilladelse, bygherres fortjeneste og overdragelse af arealer til grundejerforeningen blev afvist, da disse enten hørte under anden lovgivning (f.eks. Byggeloven) eller var privatretlige forhold, som Vejdirektoratet ikke har kompetence til at behandle.

Vejdirektoratet tiltræder kommunens afgørelse, at kommunen efter privatvejslovens regler ikke kan kræve fortovet anlagt, ligesom kommunen heller ikke efter loven er forpligtiget til lade arbejdet foretage for kommunens regning.