Forslag til Lov om ændring af SU-loven og lov om statens voksenuddannelsesstøtte (Ligestilling ved tildeling af ekstra SU i forbindelse med fødsel eller adoption m.v.)

• Ligedeling: Begge forældre får som udgangspunkt ret til 9 måneders ekstra SU hver.
• Fleksibilitet: Hver forælder kan overføre op til 3 måneder til den anden forælder, hvis begge er SU-berettigede. Det betyder, at én forælder kan afholde op til 12 måneders orlov med SU.
• Enlige forsørgere: En studerende, der er enlig forsørger, får ret til 12 måneders ekstra SU. En enlig forsørger defineres som en person, der modtager ekstra børnetilskud fra Udbetaling Danmark. Hvis en forælder får tildelt 12 måneder som enlig, kan der ikke overføres måneder mellem forældrene.

Forbedrede Vilkår for Tidligere Anbragte Unge

Lovforslaget giver uddannelses- og forskningsministeren bemyndigelse til at fastsætte regler, der gør det muligt at se bort fra forældres indkomst ved beregning af SU for unge, der har været anbragt uden for hjemmet indtil deres 18. år. Formålet er at sikre, at disse unge kan modtage en højere SU-sats, da de ofte ikke har den samme økonomiske støtte fra deres forældre som andre unge.

Skærpet Kontrol og Underretningspligt

For at forhindre uberettiget udbetaling af offentlige ydelser, indføres en underretningspligt for Kriminalforsorgen.

• Kriminalforsorgen skal fremover underrette Uddannelses- og Forskningsstyrelsen, hvis de får formodning om, at en person, der er varetægtsfængslet eller afsoner en fængselsstraf, samtidig modtager SU eller SVU.
• Dette skal give styrelsen mulighed for hurtigere at standse udbetalinger, da indsatte som udgangspunkt ikke er berettigede til SU, fordi deres leveomkostninger dækkes af staten.

Administrative og Tekniske Justeringer

Lovforslaget indeholder desuden en række administrative ændringer for at modernisere og rydde op i lovgivningen:

• Navneændring: "Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte" ændres konsekvent til "Uddannelses- og Forskningsstyrelsen" i lovteksten.
• Ophævelse af råd og nævn: Bestemmelserne om SU-Rådet og Nævnet for Støtteberettigende Uddannelser i Udlandet ophæves, da disse organer reelt er nedlagt.
• Præciseringer: Det præciseres, hvilke uddannelser der ikke er SU-berettigende (f.eks. uddannelser under videreuddannelsessystemet for voksne), og der åbnes for SU til enkeltfag fra nye adgangskurser til visse videregående uddannelser.

Ikrafttrædelse og Overgangsregler

• Loven træder i kraft den 1. januar 2022.
• De nye regler om ekstra SU i forbindelse med fødsel og adoption træder dog først i kraft den 1. august 2022.

Der er fastsat specifikke overgangsregler:

• Ansøgninger om ekstra SU indgivet før 1. august 2022 behandles efter de hidtil gældende regler (12 mdr. til mor, 6 mdr. til far).
• Ansøgninger indgivet den 1. august 2022 eller senere behandles efter de nye regler (9 mdr. til hver).
• Hvis forældre til samme barn søger på hver sin side af skæringsdatoen, kan der ikke overføres måneder mellem dem.

Disse ændringer, der følger op på lovforslag L 152, forventes at træde i kraft den 1. juli 2025.

• Ny SU-bekendtgørelse (§§ 36-37): De nuværende regler om handicaptillæg i § 35 erstattes af to nye paragraffer.

  • § 36: Præciserer betingelserne for at modtage tillægget, som i hovedtræk svarer til gældende ret. Vurderingen baseres på arten og graden af funktionsnedsættelsen og dens betydning for erhvervsevnen.
  • § 37: Indfører nye, klare krav til den lægefaglige dokumentation, som studerende minimum skal vedlægge ansøgningen. Dette omfatter typisk journaler fra egen læge, speciallæge eller hospital. Styrelsen får samtidig mulighed for at afvise en ansøgning uden realitetsbehandling, hvis minimumskravene til dokumentation ikke er opfyldt.

• Bekendtgørelse om anvendelse af AI: Der indføres en ny, selvstændig bekendtgørelse, der giver Uddannelses- og Forskningsstyrelsen hjemmel til at bruge AI og lignende digitale løsninger.

  • Formål: At understøtte og optimere sagsbehandlingen, især på handicapområdet. AI-værktøjer skal hjælpe med hurtigt at screene og opdele sager i "oplyste" og "ikke-oplyste", hvilket forventes at nedbringe sagsbehandlingstiden.
  • Regulering: Bekendtgørelsen fastsætter rammer for databehandling, datasikkerhed og beskyttelse af de registreredes rettigheder.

• Vejledning om SU-handicaptillæg: Der udstedes en ny, detaljeret vejledning, der skal orientere studerende om reglerne. Den uddyber, hvordan styrelsen vurderer ansøgninger, herunder kravet om varig funktionsnedsættelse, vurdering af sværhedsgraden og betydningen for erhvervsevnen.

B. Andre justeringer i den nye SU-bekendtgørelse

Den nye SU-bekendtgørelse indeholder også en række andre justeringer:

• § 17: Reglerne for godkendelse af private uddannelser som SU-berettigende justeres som følge af nedlæggelsen af Akkrediteringsinstitutionen.
• § 39 & § 109, stk. 5: Konsekvensændringer som følge af reformen af kontanthjælpssystemet.
• § 67: Studerende med SU-lån får mulighed for at anmode om at tilbagebetale lånet med månedlige ydelser i stedet for hver anden måned.
• § 103 & § 105: Præcisering af frister for dokumentation ved studieophold i udlandet.

C. Implementering af SU-reformen (Lov nr. 685)

Ændringerne som følge af SU-reformen udstedes i en særskilt ændringsbekendtgørelse. Selvom bekendtgørelsen udstedes inden 1. juli 2025, træder ændringerne først i kraft for SU, der udbetales fra januar 2027. Dette gælder for studerende, der påbegynder en ny uddannelse 1. juli 2025 eller senere.

• § 14: Der indføres lempeligere regler for studieaktivitet for studerende, der modtager SU-handicaptillæg og har fået tillæg til støttetiden (12 ekstra klip).
• § 25: Der fastsættes regler for, hvordan og hvornår rammen og støttetiden udvides med 12 ekstra SU-klip for studerende, der modtager SU-handicaptillæg eller forsørgertillæg som enlig.

Ikrafttrædelse

De forskellige dele af lovpakken har forskellige ikrafttrædelsesdatoer.

Høringsfristen er sat til onsdag den 11. juni 2025, kl. 12.00.