Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Dokumenttype
Sted
Emner
Eksterne links
Parter
Dommer
EU-medlemsstater, Estland, Europa-Kommissionen, EU’s institutioner og organer
Generaladvokat
Bonichot
Sagen vedrører en præjudiciel anmodning fra Estlands forvaltningsdomstol i Tallinn om fortolkningen af EU’s direktiv om offentlig adgang til miljøoplysninger (direktiv 2003/4/EF) i forbindelse med udlevering af geografiske koordinater for permanente prøveflader. Disse flader anvendes af Miljøagenturet (Keskkonnaagentuur) til den regelmæssige indsamling af data, der ligger til grund for den nationale skovstatistik.
De fire sagsøgende, Roheline Kogukond MTÜ og andre estiske miljøforeninger, anmodede om koordinaterne for at kunne efterprøve pålideligheden af skovstatistikken. Miljøagenturet afviste anmodningen med henvisning til, at oplysningerne var fortrolige i henhold til national lovgivning, idet offentliggørelse kunne skade statistikkens pålidelighed og dermed Republikken Estlands mulighed for at udarbejde internationalt anerkendte statistikker.
Hovedspørgsmålene, som Domstolen skulle besvare, var, om koordinaterne udgør »miljøoplysninger«, og om de udtømmende undtagelser i direktivets artikel 4 giver mulighed for at afslå adgang for at beskytte miljøoplysningernes kvalitet og pålidelighed.
| Spørgsmål | Centrale emne | Domstolens præmis | Status |
|---|---|---|---|
| 1 | Er koordinaterne "miljøoplysninger" (Art. 2(1)(a/b))? | Ja, Art. 2(1)(a). | Besvaret |
| 2a |
| Er koordinaterne "materiale under udarbejdelse" (Art. 4(1)(d))? |
| Nej, da de er faste data. |
| Besvaret |
| 2b | Vedrører det "fortrolige forhandlinger" (Art. 4(2)(a))? | Nej, de vedrører ikke beslutningsprocedurer. | Besvaret |
| 2c & 2d | Kan risiko for skade på internationale forbindelser eller miljøbeskyttelse (Art. 4(2)(b/h)) begrunde afslag? | Ja, hvis risikoen for datamanipulation er konkret og faktisk. | Besvaret |
| 3, 4, 5 | Skal oplysninger behandles iht. Art. 8(2) (målingsmetoder)? | Ufornødent at besvare, da de er miljøoplysninger iht. Art. 2(1)(a). | Ikke besvaret |
| 6 | Kan krav om oplysningskvalitet (Art. 8(1)) begrunde afslag? | Nej, Art. 8(1) er ikke et selvstændigt grundlag for afslag. | Besvaret |
| 7 | Er Betragtning 21 et selvstændigt retsgrundlag for videregivelse? | Nej, betragtninger er kun fortolkende. | Besvaret |
Domstolen fastslog, at koordinaterne for permanente prøveflader, der anvendes til indsamling af data om skovens tilstand, er at betragte som miljøoplysninger i henhold til artikel 2, stk. 1, litra a), i direktiv 2003/4/EF, da de er uløseligt forbundet med oplysninger om tilstanden i miljøelementer som jord, naturområder og biodiversitet.
Domstolen præciserede, at Miljøagenturets afslag på at udlevere oplysningerne kun kan begrundes, hvis det falder ind under de udtømmende undtagelser i direktivets artikel 4, og kun hvis risikoen for skade er konkret og faktisk, ikke hypotetisk.
Domstolen fandt, at afslag kan være berettiget, hvis det konkret og faktisk kan påvises, at offentliggørelse vil have en ugunstig indvirkning på:
Det er op til den nationale domstol at vurdere, om den hævdede forringelse af skovstatistikkens pålidelighed som følge af eventuel manipulation af prøvefladerne – der kan underminere miljøbeskyttelsen – udgør en risiko, som »med rimelighed kan forventes og ikke kun er hypotetisk«.
»De i stk. 1 og 2 nævnte grunde til afslag på anmodning om oplysninger skal fortolkes restriktivt under hensyntagen til samfundets interesse i, at oplysningerne offentliggøres i det konkrete tilfælde. I hver[t] enkelt tilfælde skal de offentlige interesser, der varetages ved udlevering, afvejes over for de interesser, der varetages ved at afslå udlevering.«
EU åbner for ansøgninger til innovationsprojekter, der skal styrke jordbundens sundhed og fremme klimatilpasning i europæiske regioner.
Forsvarets Efterretningstjeneste
Sagen omhandler en anmodning om præjudiciel afgørelse fra Unabhängiger Verwaltungssenat Wien vedrørende gyldigheden og fortolkningen af direktiv 2003/4/EF om offentlig adgang til miljøoplysninger. Sagen er anlagt af Ferdinand Stefan mod Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft (det østrigske forbundsministerium for landbrug, skovbrug, miljø og vandforvaltning) angående ministeriets afslag på at give Stefan miljøoplysninger.
Bundesministerium afslog at give Ferdinand Stefan oplysninger om vandstand og gennemløbsmængde i floden Drau, da ministeriet mente, at det kunne have negative følger for en verserende straffesag og indvirke negativt på muligheden for en retfærdig rettergang. Den forelæggende ret anførte, at selvom østrigsk lov pålægger den nationale myndighed at imødekomme Stefans anmodning, ville meddelelsen af oplysningerne have negative følger for en slusevagts mulighed for at opnå en retfærdig rettergang.
Europa-Kommissionen foreslår en ny forordning, der skal forkorte sagsbehandlingstiden for miljøgodkendelser og fremme den grønne omstilling.
Forsvarsministeriets koncern har fået en fælles politik for kommunikation. Den er rammen for strategier og udvikling af kommunikation i alle myndigheder under Forsvarsministeriet.
Den forelæggende ret spurgte, om direktiv 2003/4/EF er gyldigt i lyset af artikel 6 TEU og artikel 47, stk. 2, i EU-chartret om grundlæggende rettigheder, da direktivet ikke forpligter medlemsstaterne til at afslå en anmodning om adgang til miljøoplysninger, selvom offentliggørelsen af disse oplysninger ville kunne have ugunstig indvirkning på en persons mulighed for at få en retfærdig rettergang.
Sagen omhandler Flachglas Torgaus anmodning om aktindsigt i dokumenter vedrørende loven om tildeling af drivhusgasemissi...
Læs mereDeutsche Umwelthilfe eV anlagde sag mod Bundesrepublik Deutschland vedrørende afslag på aktindsigt i korrespondance mell...
Læs mere