Afvisning af klage over gravetilladelse på privat fællesvej på grund af manglende klageberettigelse

Sagen omhandler en klage fra en beboer over Vejle Kommunes tilladelse til, at TREFOR Varme A/S må grave i den private fællesvej [A-vej] for at etablere en fjernvarmeledning. Klageren mente, at gravearbejdet var unødvendigt, da beboerne havde alternative varmekilder.

Sagens baggrund

Vejle Kommune meddelte den 13. februar 2024 tilladelse til gravearbejdet efter ansøgning fra TREFOR Varme A/S. Tilladelsen blev givet, da ejerne af tre ejendomme på vejen ønskede at få fjernvarme. En beboer på vejen, som ikke var ejer af den berørte vejstrækning, klagede over afgørelsen til Vejdirektoratet.

Vejdirektoratets vurdering af klageberettigelse

Vejdirektoratet vurderede, om klageren var klageberettiget. Ifølge almindelige forvaltningsretlige principper kræver klageret, at man har en væsentlig og individuel interesse i sagens udfald. Direktoratet fandt, at kun ansøgeren og vejens ejere som udgangspunkt er parter i en sag om gravetilladelse. Klageren var ikke vejejer og havde ikke dokumenteret at repræsentere andre parter via en fuldmagt.

Selvom klageren var mere berørt end borgerne i almindelighed, var interessen ikke tilstrækkelig intens eller anderledes til at give partsstatus og dermed klageret. At kommunen havde vedlagt en klagevejledning, ændrede ikke på denne vurdering.

Konklusion

Vejdirektoratet afviste klagen, da klageren ikke blev anset for at være klageberettiget. Direktoratet bemærkede desuden, at ifølge Lov om private fællesveje § 68, stk. 4, kan grundejere ikke modsætte sig arbejder, som kommunen har godkendt.

Afgørelse: Klagen afvises

Vejdirektoratet afviser klagen over Vejle Kommunes tilladelse til at grave i den private fællesvej [A-vej].

Begrundelsen for afvisningen er, at klageren ikke er klageberettiget. Dette er baseret på følgende punkter:

• Manglende partsstatus: Klageren er ikke anset som part i sagen i forvaltningsretlig forstand. Som udgangspunkt er det kun ansøgeren (TREFOR Varme A/S) og vejens ejere, der er parter i en sag om gravetilladelse.
• Ingen væsentlig og individuel interesse: Klageren er ikke ejer af den del af vejen, hvor der skal graves. Det er ikke sandsynliggjort, at klageren er så intensivt og anderledes berørt af gravetilladelsen, at det giver klageret.
• Manglende fuldmagt: Klageren har anført at klage på vegne af beboerne, men har ikke fremlagt dokumentation i form af en fuldmagt fra de berettigede parter (vejens ejere).
• Klagevejledning er ikke afgørende: Det faktum, at Vejle Kommune har sendt en klagevejledning til klageren, giver ikke i sig selv klageret. Vurderingen af klageberettigelse foretages af klagemyndigheden.