Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Dokumenttype
Sted
Emner
Eksterne links
Parter
Dommer
Ungarn
Generaladvokat
Arabadjiev
Europa-Kommissionen anlagde traktatbrudssøgsmål mod Ungarn, idet Ungarn fastholdt et nationalitetskrav for adgang til erhvervet som notar. Ifølge den ungarske lovgivning (lov nr. XLI af 1991 om notarer) kunne kun ungarske statsborgere udnævnes til notar, hvilket Kommissionen anså for at være en tilsidesættelse af etableringsfriheden i henhold til artikel 49 TEUF. Ungarn, støttet af Tjekkiet, argumenterede for, at notarvirksomhed i Ungarn faldt ind under undtagelsen i artikel 51 TEUF, da notarens funktioner involverer udøvelse af offentlig myndighed, især i forbindelse med betalingspåkrav, arvesager, og oprettelse af eksigible dokumenter (fuldbyrdelsespåtegning).
Notarer i Ungarn udøver et liberalt erhverv, der leverer tjenesteydelser mod vederlag, hvilket bekræfter, at aktiviteten i princippet er økonomisk virksomhed omfattet af artikel 49 TEUF.
Det centrale spørgsmål i sagen var, om de specifikke opgaver, som de ungarske notarer varetog – som omfattede både civilretlige og administrative procedurer, der ikke har karakter af tvistemål – var så tæt forbundet med udøvelsen af offentlig myndighed, at nationalitetskravet kunne retfærdiggøres i henhold til artikel 51 TEUF.
Domstolen fastslog, at Ungarn har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 49 TEUF ved at opstille et nationalitetskrav for adgang til erhvervet som notar. Domstolen afviste Ungarns påstand om, at notarvirksomhed var omfattet af undtagelsen i artikel 51 TEUF.
Domstolen understregede, at undtagelsen i artikel 51 TEUF skal fortolkes strengt og kun omfatte aktiviteter, der er direkte og særligt forbundet med udøvelsen af offentlig myndighed, hvilket indebærer beslutningsbeføjelser, tvang eller tvangsbeføjelser, der ligger uden for almindelig ret, og som udøves uafhængigt af andre retssubjekters vilje.
Domstolen analyserede de vigtigste opgaver for de ungarske notarer og fandt, at de i al væsentlighed var vejledende, forberedende eller afhængige af parternes samtykke:
| Notarvirksomhed | Domstolens begrundelse for afvisning af artikel 51 TEUF | Resultat af vurdering |
|---|
| Udstedelse af betalingspåkrav | Vedrører udelukkende ubestridte og forfaldne pengekrav; afhænger af debitors manglende indsigelse (samtykke) og indebærer ikke beslutningsbeføjelse mod parternes vilje. | Ikke offentlig myndighed |
| Arvesager | Notaren kan kun overdrage arv med fuld virkning ved enighed mellem arvingerne. Ved uenighed overgår sagen til domstolene. | Ikke offentlig myndighed |
| Oprettelse af eksigible dokumenter | Eksigibiliteten udspringer af parternes frivillige ønske og den nationale lovgivning, ikke af notarens tvangsbeføjelser. Retten er ikke ubetinget bundet af notarialdokumentets beviskraft. | Ikke offentlig myndighed |
| Opløsning af registrerede partnerskaber | Kan kun ske ved fælles og frivillig anmodning (samtykke fra parterne). | Ikke offentlig myndighed |
De accessoriske og forberedende foranstaltninger, såsom retsbevarende foranstaltninger i arvesager eller forudgående bevisdannelse, ændrer ikke på notarens hovedopgaves karakter. Da ingen af de ungarske notaropgaver samlet set indebar en direkte og særlig forbindelse med udøvelse af offentlig myndighed, fandt Domstolen, at nationalitetskravet var i strid med etableringsfriheden.
Kriteriet om ”ikkevestlig oprindelse” i almenboligloven kan udgøre diskrimination, siger EU-Domstolen. Men det er op til de danske domstole at vurdere endeligt.
Anklagemyndigheden
Statsministeriet
Europa-Kommissionen anlagde sag mod Republikken Letland for traktatbrud, idet Kommissionen mente, at Letland overtrådte artikel 49 TEUF (etableringsfriheden) og artikel 51 TEUF (undtagelse for udøvelse af offentlig myndighed) ved at kræve lettisk statsborgerskab for at kunne blive notar.
Kommissionen argumenterede for, at notarers virksomhed i Letland ikke er forbundet med udøvelse af offentlig myndighed, og at nationalitetskravet derfor er en ulovlig begrænsning af etableringsfriheden. Kommissionen anførte, at notarens opgaver primært består i at bekræfte dokumenter og aftaler, og at notaren ikke har enekompetence til at træffe afgørelser i tvister.
Republikken Letland, støttet af Tjekkiet og Ungarn, hævdede, at notarer i Letland udøver offentlig myndighed, og at nationalitetskravet derfor er berettiget. Letland fremhævede, at notaren har en skønsbeføjelse, at dokumenter oprettes i statens navn, og at notarens virksomhed er afgørende for retssikkerheden.
Kirstine Troldborg er udpeget som ny dansk statsadvokat i Eurojust, hvor hun skal styrke det internationale samarbejde og koordineringen i kampen mod grænseoverskridende kriminalitet.
Regeringen og det færøske landsstyre har aktiveret § 6-nævnet for at få en juridisk vurdering af, om Færøerne kan opnå selvstændigt medlemskab af WTO.
Domstolen fastslog, at notarvirksomhed i Letland ikke er forbundet med udøvelse af offentlig myndighed, og at nationalitetskravet derfor er i strid med artikel 49 TEUF. Domstolen lagde vægt på, at notarens opgaver primært består i at bekræfte dokumenter og aftaler, hvor parternes samtykke allerede foreligger, og at notaren ikke har enekompetence til at træffe afgørelser i tvister.
Sagen omhandler en anmodning om præjudiciel afgørelse fra Oberster Gerichtshof (Østrig) vedrørende fortolkningen af dire...
Læs mereEuropa-Kommissionen anlagde traktatbrudssøgsmål mod Ungarn vedrørende en national lov (ændring af lov om videregående ud...
Læs mere