Vejledning om lokalplanlægning for husbåde til helårsbeboelse

1. Indledning

Der har generelt været stor usikkerhed blandt kommuner, havnemyndigheder, nuværende og kommende husbådejere m.fl. om hvilken regulering der gælder for husbåde og flydende boliger, herunder om der kan lokalplanlægges for husbåde.

Transport- og Energiministeriet og Skov- og Naturstyrelsen har derfor fundet behov for i en vejledning at redegøre for reglerne for husbåde ved bynære havnearealer i byzone og lokalplaner sammenholdt med højhedsretten over søterritoriet og havnelovgivningen.

Vejledningen er en opfølgning af Erhvervs- og Boligstyrelsens og Søfartsstyrelsens fælles notat fra februar 2003 hvor der er redegjort for reglerne i forhold til byggeloven og lov om sikkerhed til søs:

Der henvises i øvrigt til Erhvervs- og Boligstyrelsen: Vejledning om byggesagsbehandling af flydende boliger fra maj 2004 og

Søfartsstyrelsen: Teknisk forskrift om flydende boligers stabilitet, flydeevne m.v. (Bek. nr. 9059 af 27/01/2004). 1)

Vejledningen behandler alene lokalplanlægning for husbåde til helårsbeboelse i byzonehavne, hvor reglerne om de kystnære dele af byzonen gælder.

Ved lokalplanlægning af husbåde til anden anvendelse end helårsbeboelse, herunder klubhuse, restaurant, kontor, café, teater, spillested eller andre former for erhverv, kan principperne i denne vejledning anvendes. Det skal bemærkes at anden anvendelse end boliger som udgangspunkt er mindre støjfølsom end boliger; forholdet er bl.a. omtalt i Miljøstyrelsens vejledning om ekstern støj i byomdannelsesområder (nr. 3/2003).

Hvad angår de åbne kyster, henledes opmærksomheden på at etableringen af bebyggelser med husbåde i eller ved kystnærhedszonen i de fleste tilfælde vil være i konflikt med intentionerne i planloven, herunder med forbuddet mod nye sommerhusområder i kystnærhedszonen. Dette fremgår af planlovens § 5 b der fastlægger

• at der kun må inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering,

• at der bortset fra trafikhavneanlæg og andre overordnede infrastrukturanlæg kun i ganske særlige tilfælde kan planlægges for bebyggelse og anlæg på land som forudsætter inddragelse af arealer på søterritoriet eller særlig kystbeskyttelse,

• at nye sommerhusområder ikke må udlægges, og at eksisterende sommerhusområder skal fastholdes til ferieformål,

• at ferie- og fritidsanlæg skal lokaliseres efter sammenhængende turistpolitiske overvejelser og kun i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser, og

• at offentlighedens adgang til kysten skal sikres og udbygges.