Overgangsloven § 88

Forarbejder til Overgangsloven § 88

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks revision. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 88, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark antager en sagkyndig og uafhængig revision til at revidere det forberedende regionsråds regnskab. Revisoren eller revisorerne skal være godkendt efter revisorloven. Revisionen skal godkendes af Ankestyrelsen. Godkendelsen kan altid tilbagekaldes. Afskedigelse af revisionen kræver Ankestyrelsens samtykke.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark på et møde vil skulle antage en sagkyndig og uafhængig revision til at revidere det regnskab for 2026, som vil skulle aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 89. Revisoren eller revisorerne, der antages til revisionen, vil skulle være godkendt efter revisorloven. Revisionen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle opfylde såvel det kommunalretlige som revisorretlige krav til sagkundskab og uafhængighed. Den sagkyndige og uafhængige revision for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle godkendes af Ankestyrelsen forud for revisionens virke. Ankestyrelsens godkendelse af revisionen vil altid kunne tilbagekaldes. Revisionen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke kunne afskediges uden samtykke fra Ankestyrelsen. Kravet om Ankestyrelsens samtykke vil gælde, hvad enten revisionen afskediges af det forberedende regionsråd eller af regionsrådet for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil ikke opstille nogen tidsfrist for valget af revision for revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forudsættes, at valget af revision foretages så hurtigt efter den 1. januar 2026, at revisionen meningsfuldt vil kunne udføre seine revisionsopgaver.

Det foreslås i § 88, stk. 2, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan vedtage, at den revision, det forberedende regionsråd antager efter stk. 1, også er revision for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at Region Østdanmark, der etableres den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 6, vil være undergivet regionslovens bestemmelser, der til den tid vil være gældende, herunder regionslovens krav om, at regionsrådet vil skulle antage en sagkyndig og uafhængig revision, der vil skulle godkendes af Ankestyrelsen, og hvis revisor vil skulle være godkendt efter revisorloven, jf. den gældende bestemmelse i regionslovens § 28, stk. 1. Det forberedende regionsråd vil i løbet af 2026 og senest den 30. september 2026 skulle træffe bestemmelse om antagelse af en sagkyndig og uafhængig revision for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, stk. 2, nr. 6.

Bestemmelsen vil give det forberedende regionsråd for Region Østdanmark mulighed for at vedtage, at den sagkyndige revision, det forberedende regionsråd antager efter stk. 1, også vil være sagkyndig revision for Region Østdanmark. Vedtager det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, at den sagkyndige revision, det forberedende regionsråd antager efter stk. 1, også vil være sagkyndig revision for Region Østdanmark, vil det forberedende regionsråd stadig skulle overholde tidsfristen den 30. september 2026 for antagelse af Region Østdanmarks revision.

Det foreslås i § 88, stk. 3, at kasse- og regnskabsvæsenet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark udøves i overensstemmelse med kasse- og regnskabsregulativet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden. Det forberedende regionsråd for Region Østdanamrk bestemmer, hvilket af de i 1. pkt. nævnte regioners kasse- og regnskabsregulativ det forberedende regionsråds kasse- og regnskabsvæsen skal udøves i overensstemmelse med.

Bestemmelsen vil alene give det forberedende regionsråd for Region Østdanmark valget mellem at vælge kasse- og regnskabsregulativ for enten Region Sjælland eller Region Hovedstaden. Det forberedende regionsråd vil ikke have mulighed for at vælge sit eget kasse- og regnskabsregulativ eller efterfølgende at ændre det valgte kasse- og regnskabsregulativ.

Bestemmelsen omhandler alene kasse- og regnskabsregulativet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forberedende regionsråd vil i løbet af 2026 skulle træffe bestemmelse om et kasse- og regnskabsregulativ for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, stk. 2, nr. 7.

Bestemmelsen vil ikke opstille nogen tidsfrist for valget af kasse- og regnskabsregulativ. Det forudsættes, at valget af kasse- og regnskabsregulativ foretages så hurtigt efter den 1. januar 2026, at forvaltningen og revisionen meningsfuldt vil kunne udføre sine revisionsopgaver.

Det foreslås i § 88, stk. 4, at revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark foretages i overensstemmelse med revisionsregulativet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark bestemmer, hvilket af de i 1. pkt. nævnte regioners revisionsregulativ revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd skal foretages i overensstemmelse med.

Bestemmelsen vil alene give det forberedende regionsråd for Region Østdanmark valget mellem at vælge revisionsregulativet for enten Region Sjælland eller Region Hovedstaden. Det forberedende regionsråd vil ikke have mulighed for at vælge sit eget revisionsregulativ eller efterfølgende at ændre det valgte revisionsregulativ.

Bestemmelsen omhandler alene revisionsregulativet for revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forberedende regionsråd vil i løbet af 2026 skulle træffe bestemmelse om et revisionsregulativ for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, stk. 2, nr. 8.

Bestemmelsen vil ikke opstille nogen tidsfrist for valget af revisionsregulativ for revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forudsættes, at valget af revisionsregulativ foretages så hurtigt efter den 1. januar 2026, at revisionen meningsfuldt vil kunne udføre sine revisionsopgaver.

Det foreslås i § 88, stk. 5, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og regionsrådet for Region Østdanmark skal tilvejebringe og meddele revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber de oplysninger, der er fornødne for revisionens virksomhed.

Bestemmelsen vil svare til § 42, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse, hvorefter kommunalbestyrelsen skal tilvejebringe og meddele de oplysninger, der er fornødne for revisionens virksomhed. Bestemmelsen gælder tilsvarende for regioner, jf. regionslovens § 29.

At også regionsrådet for Region Østdanmark vil skulle tilvejebringe og meddele revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber de fornødne oplysninger, vil hænge sammen med, at revisionen af det forberedende regionsråds regnskaber, vil skulle strække sig ind i 2027, hvor regnskabet vil skulle aflægges, jf. lovforslagets § 89.

Det foreslås i § 88, stk. 6, at revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber skal tilvejebringe og meddele det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og regionsrådet for Region Østdanmark de oplysninger, det forberedende regionsråd og regionsrådet forlanger om forhold, der vedrører varetagelsen af revisionens hverv.

Bestemmelsen vil svare til § 42, stk. 4, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter revisionen skal tilvejebringe og meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, kommunalbestyrelsen forlanger om forhold, der vedrører varetagelsen af revisionens hverv. Bestemmelsen gælder tilsvarende for regioner, jf. regionslovens § 29.

At også regionsrådet for Region Østdanmark vil kunne forlange af revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber de fornødne oplysninger om revisionens hverv, vil hænge sammen med, at revisionen af det forberedende regionsråds regnskaber, vil skulle strække sig ind i 2027, hvor regnskabet vil skulle aflægges, jf. lovforslagets § 89.

Det foreslås i § 88, stk. 7, at § 42, stk. 3, stk. 4, 1. og 2. pkt., stk. 6 og stk. 7, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 42, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det vil påhvile revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber regelmæssigt at foretage en kritisk gennemgang af det forberedende regionsråds regnskabsføring og de i forbindelse hermed etablerede kontrolforanstaltninger med henblik at efterprøve, om disse er betryggende.

Henvisningen til § 42, stk. 4, 1. og 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber vil skulle afgive en årsberetning om revisionen af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks årsregnskab, jf. herved tillige lovforslagets § 89, stk. 2. Revisionen vil endvidere skulle afgive beretning i årets løb, når det er foreskrevet, eller når revisionen finder det hensigtsmæssigt (delberetninger).

Henvisningen til § 42, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber ikke vil kunne deltage i eller tage medansvar for beslutninger, hvorved revisionens stilling som uafhængig revision vil kunne bringes i fare.

Henvisningen til § 42, stk. 7, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionsregulativet for enten Region Sjælland eller Region Hovedstaden, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har valgt mellem, jf. denne bestemmelses stk. 4, vil skulle tilstilles revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber, som tillige vil skulle underrettes om alle ændringer af regulativet, før de sættes i kraft.

Det foreslås i § 88, stk. 8, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og om bestyrelsen af kasse- og regnskabsvæsen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil give indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for – med respekt af reglerne i § 88, stk. 1-7 – at fastsætte nærmere regler om revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og om bestyrelsen af kasse- og regnskabsvæsen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fastsætte andre regler, end hvad der er gældende for regionerne.