Masteloven § 16a

Denne ændring er tilføjet til loven fra: Lov om ændring af lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold, lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, lov om etablering og fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål og udnyttelse af infrastruktur til opsætning af trådløse adgangspunkter med lille rækkevidde m.v. og lov om fremme af effektiv energianvendelse og drivhusgasreduktion (Universalopladere til mobiltelefoner m.v., regler om kommunal støtte til bredbåndsudrulning, indhentning af oplysninger om elforbrug og indberetning af oplysninger om datacentres energimæssige ydeevne m.v.)

For så vidt angår radiodækningsplaner og eksisterende antennepositioner, jf. § 16, stk. 1 og 2, og master, jf. § 16, stk. 5, der samtidig er omfattet af regler om indberetning af oplysninger i de til enhver tid gældende gennemførelsesretsakter udstedt af Den Europæiske Union i overensstemmelse med artikel 57, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation, finder bestemmelserne i § 16, stk. 1-7, kun anvendelse, i det omfang disse bestemmelser regulerer forhold, hvorom der ikke fremgår regler i de nævnte gennemførelsesretsakter.

Stk. 2. Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur kan fastsætte regler vedrørende radiodækningsplaner og eksisterende antennepositioner, jf. § 16, stk. 1 og 2, eller master, jf. § 16, stk. 5, der er nødvendige for at anvende de i stk. 1 nævnte gennemførelsesretsakter udstedt af Den Europæiske Union og regler om sanktioner i form af bødestraf for manglende overholdelse af regler om indberetning af oplysninger i disse retsakter.

Stk. 3. Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur kan fastsætte regler vedrørende offentliggørelse af oplysninger indberettet på baggrund af indberetningspligter i de i stk. 1 nævnte gennemførelsesretsakter.

Forarbejder til Masteloven § 16a

Retsinformation

Til stk. 1- 4

Bestemmelsen fastslår, at Telestyrelsen udarbejder en database på baggrund af indsendte oplysninger fra indehavere af tilladelser til anvendelse af radiofrekvenser til offentlig mobilkommunikationsnet og virksomheder, der i henhold til lov om radio- og fjernsynsvirksomhed har tilladelse til landsdækkende radio-tv virksomhed via det jordbaserede sendenet om deres fremtidige radiodækningsplaner. Oplysningspligten omfatter også reservationer på egene master, jf. § 9, stk. 1. Databasen skal ikke indeholde en oversigt over eksisterende dækningsforhold, men alene indeholde data om planlagte udbygningsbehov. Udfra databasen skal Telestyrelsen afgive udtalelse til landzone- og bygningsmyndigheden. Telestyrelsens oplysninger er alene baseret på det i databasen foreliggende materiale, og der forudsættes således ikke forudgående høring af parterne forinden afgivelsen af udtalelsen. Telestyrelsens udtalelse skal afgives senest 1 måned efter anmodning fra landzone- eller bygningsmyndigheden.

Det er således en forudsætning for udstedelse af vilkår om udbygning eller udskiftning af eksisterende master til radiokommunikationsformål, eller om at forøge dimensioneringen af den oprindeligt planlagte nye mast, at der i databasen er oplysninger, der indikerer, at der vil blive behov for efterfølgende fælles udnyttelse, jf. § 8, stk. 2. På dette område er Telestyrelsens oplysninger således bindende for amter og kommuner.

Indehaverne af tilladelser til anvendelse af radiofrekvenser har pligt til - til Telestyrelsen - at indsende deres fremtidige radiodækningsplaner rækkende minimum 2 år frem, jf. stk. 1. Oplysninger om ændringer i disse planer indsendes tilsvarende til Telestyrelsen, jf. stk. 4

Fremtidige radiodækningsplaner tilhørende indehaverne af tilladelser til anvendelse af radiofrekvenser er ikke bindende for den afgivende part, idet sådanne planer efterfølgende kan tænkes ændret som følge af ændringer i trafikmønster, efterspørgsel m.v.. Parterne er i sådanne situationer forpligtet til at indberette ændringer i planerne til Telestyrelsen. Derved sikres det, at Telestyrelsens udtalelse til landzone- og bygningsmyndighederne afgives på et så realistisk grundlag som muligt.

Radiofrekvensindehavernes fremtidige radiodækningsplaner må betragtes som følsomme oplysninger i konkurrenceøjemed, og der vil derfor ikke være adgang til aktindsigt heri. Undtaget er dog adgangen til egenaccess, jf. offentlighedslovens § 4, stk. 2.

Oplysningerne vil således være at betegne som fortrolige, og de vil kun kunne videregives til myndigheder, som har et sagligt behov for disse oplysninger. Telestyrelsen og de lokale myndigheder er ansvarlige for, at oplysninger afgivet til Telestyrelsen og videregivet til de lokale myndigheder forbliver fortrolige.

Databasen vil således danne grundlag for Telestyrelsens udtalelse til amter og kommuner til brug for disses fastsættelse af vilkår i medfør af § 8, stk. 1.

Til stk. 5

Bestemmelsen giver Telestyrelsen hjemmel til at fastsætte regler vedrørende afgivelse af oplysninger til databasen, herunder bl.a. tidsfrister for afgivelse af oplysninger, herunder indenfor hvilke tidsfrister ændringer af planerne skal indsendes til Telestyrelsen.

Det følger af § 20, stk. 1, at forskningsministeren ikke kan give Telestyrelsen tjenestebefalinger om Telestyrelsens udstedelse af administrative forskrifter i medfør af stk. 5.

Til stk. 6

Sigtet er, at databasen i Telestyrelsen i første omgang skal indeholde oplysninger om fremtidige radiodækningsplaner tilhørende udbydere af offentlige mobilkommunikationsnet med tilhørende basale tjenester. Hensigten er dog, at databasen senere skal kunne udvides til også at indeholde radiodækningsplaner tilhørende andre kategorier af indehavere af tilladelser til anvendelse af radiofrekvenser, i det omfang dette måtte være relevant. Dette kan f.eks. være relevant for regional og lokal radio- eller tv-virksomheder. Det afgørende vil være, om disse grupper vil have behov for opsætning af antennesystemer i et omfang, der berettiger inddragelse i databasen.