Lov om ændring af skatteindberetningsloven, skattekontrolloven, lov om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med skatter, afgifter og andre foranstaltninger samt administrativt samarbejde på beskatningsområdet og toldloven (Gennemførelse af direktiv om ændring af direktiv om administrativt samarbejde på beskatningsområdet om indberetning og udveksling af oplysninger om transaktioner i kryptoaktiver m.v.) § 4

Forarbejder til Lov om ændring af skatteindberetningsloven, skattekontrolloven, lov om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med skatter, afgifter og andre foranstaltninger samt administrativt samarbejde på beskatningsområdet og toldloven (Gennemførelse af direktiv om ændring af direktiv om administrativt samarbejde på beskatningsområdet om indberetning og udveksling af oplysninger om transaktioner i kryptoaktiver m.v.) § 4

Til nr. 1

Toldloven indeholder ikke regler om, at Skatteforvaltningen kan behandle oplysninger om personer, som i forbindelse med ind- eller udrejse oplyser, at vedkommende modtager offentlige ydelser med henblik på kontrol med offentlige ydelser, og Skatteforvaltningen har i forbindelse med kontrol af varer ikke et selvstændigt formål med at behandle sådanne oplysninger.

Det foreslås, at der i toldlovens § 23 indsættes et stk. 6 , hvorefter »told- og skatteforvaltningen kan behandle oplysninger om personer, som i forbindelse med ind- eller udrejse uopfordret oplyser, at vedkommende modtager offentlige ydelser, og videregive disse oplysninger til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering med henblik på kontrol med offentlige ydelser.«

Den foreslåede bestemmelse indebærer, at Skatteforvaltningen vil kunne behandle oplysninger om personer, som i forbindelse med ind- eller udrejse uopfordret oplyser, at vedkommende modtager offentlige ydelser, og at Skatteforvaltningen i den forbindelse vil kunne registrere og videregive disse oplysninger til STAR med henblik på kontrol med offentlige ydelser.

Den foreslåede bestemmelse er begrundet i hensynet til, at Skatteforvaltningen skal kunne bistå STAR med kontrol med offentlige ydelser, ved at behandle oplysninger om personer, der i forbindelse med kontrol ved ind- og udrejse af det danske toldområde uopfordret oplyser, at vedkommende modtager offentlige ydelser, og videregive disse oplysninger til STAR.

Skatteforvaltningen vil efter den foreslåede bestemmelse ikke få adgang til at spørge eller på anden måde opfordre en person til at oplyse om sine indkomstforhold i forbindelse med kontrol. Skatteforvaltningen vil kunne komme i besiddelse af disse oplysninger ved, at personen, som er omfattet af en kontrol, uopfordret oplyser, at vedkommende modtager offentlige ydelser.

Bestemmelsen vil være begrænset til den situation, hvor Skatteforvaltningen som led i en kontrol ved ind- eller udrejse, jf. toldlovens §§ 10, 10 a, 10 c og 23 uopfordret kommer i besiddelse af oplysningen om, at en person modtager offentlige ydelser.

Hvis vedkommende uopfordret oplyser om sine indkomstforhold, vil Skatteforvaltningen dog kunne anmode om dokumentation for vedkommendes identitet samt ind- og udrejsetidspunkt af det danske toldområde, og tilsvarende kunne behandle disse oplysninger, herunder registrere og videregive oplysningerne til STAR. Dette vil f.eks. kunne være kopi af boardingkort, sygesikringskort eller kørekort.

Med det foreslåede vil Skatteforvaltningen ikke få til opgave at foretage kontrol af, om det oplyste om personens indkomstforhold samt ind- og udrejse af det danske toldområde er korrekt.

Hvad angår »offentlige ydelser« i den foreslåede bestemmelse, vil det navnlig skulle forstås som oplysninger om, at vedkommende modtager dagpenge, kontanthjælp, uddannelseshjælp, sygedagpenge, ressourceforløbsydelser samt ledighedsydelse.

En mere generel oplysning om, at vedkommende modtager overførselsindkomst, offentlige ydelser eller lignende oplysninger, vil ligeledes være omfattet. Tilsvarende vil oplysninger om, at en person er arbejdsløs, hjemmegående, jobsøgende eller lignende også være omfattet af det foreslåede.

Til nr. 2

Det foreslås, at der i toldlovens § 79, nr. 3, efter »§ 23,« indsættes: »stk. 1-5,«.

Den foreslåede ændring medfører, at straf i medfør af toldlovens § 79, stk. 3, alene omfatter toldlovens § 23, stk. 1-5. Overtrædelse af den foreslåede § 23, stk. 6, jf. lovforslagets § 4, nr. 1, vil således ikke kunne straffes i medfør af § 79, nr. 3. I den forbindelse bemærkes, at en eventuel overtrædelse af den foreslåede § 23, stk. 6, ikke er egnet til at blive pålagt straf, da bestemmelsen ikke vil pålægge fysiske eller juridiske personer pligter.