Lov om ændring af selskabsloven, årsregnskabsloven, lov om erhvervsfremme, lov om finansiel virksomhed og forskellige andre love (Ændring af visse love og bestemmelser på Erhvervsministeriets område som følge af opgavebortfald) § 17

Forarbejder til Lov om ændring af selskabsloven, årsregnskabsloven, lov om erhvervsfremme, lov om finansiel virksomhed og forskellige andre love (Ændring af visse love og bestemmelser på Erhvervsministeriets område som følge af opgavebortfald) § 17

Det foreslås i stk. 1, at loven skal træde i kraft den 1. januar 2025, jf. dog stk. 2.

Det foreslås i stk. 2, at erhvervsministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttrædelse af lovens § 11, nr. 1-8, 10-12 og 17-32.

Det foreslåede er en del af forslaget om, at afskaffelsen af tilladelsen som finansiel rådgiver opdeles i to tempi, hvor første del skal træde i kraft den 1. januar 2025, og anden del skal træde i kraft ved at erhvervsministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttrædelse ved udstedelse af en bekendtgørelse om ikrafttræden.

Det foreslåede stk. 2 vedrører de bestemmelser i lov om finansielle rådgivere, investeringsrådgivere og boligkreditformidlere, der indeholder referencer til finansielle rådgivere, og et forslag om, at ændre lovens titel så finansielle rådgivere udgår, så loven fremover vil hedde lov om investeringsrådgivere og boligkreditformidlere.

De ændringer, der er oplistet i det foreslåede stk. 2, vil skulle træde i kraft, når erhvervsministeren udsteder en bekendtgørelse herom. På den måde sikres det, at reguleringen af finansielle rådgivere først ophæves, når alle indkomne ansøgninger fra finansielle rådgivere om ny tilladelse som forsikringsformidler, investeringsrådgiver eller begge er færdigbehandlede.

Ophævelse af tilladelsen som finansiel rådgiver vil indebære, at Finanstilsynet ikke længere skal behandle ansøgninger om tilladelse som finansiel rådgiver, føre et offentligt register over finansielle rådgivere eller føre tilsyn med de finansielle rådgivere. Dog vil de finansielle rådgivere, der i dag udøver rådgivning om forsikrings- eller investeringsprodukter kunne blive omfattet af en overgangsordning, hvis de søger om tilladelse enten som forsikringsformidler eller investeringsrådgiver eller begge dele. I så fald vil de fremadrettet blive underlagt tilsyn i forhold til disse regelsæt og blive registreret i de offentlige registre herover.

Samtidig med afskaffelsen af tilladelsen som finansiel rådgiver foreslås det derfor at etablere en overgangsordning, som sikrer, at de finansielle rådgivere, som skal rådgive forbrugere om forsikrings- eller investeringsprodukter, søger tilladelse som forsikringsformidler eller investeringsrådgiver, og at Finanstilsynet har mulighed for at behandle ansøgningerne, inden tilladelsen som finansiel rådgiver bortfalder.

Den foreslåede model til en overgangsordning vil indebære, at det allerede pr. 1. januar 2025 bliver muligt for virksomheder at rådgive om ind- og udlån, med undtagelse af boligkreditaftaler, til forbrugere uden at have en tilladelse som finansiel rådgiver. For det andet vil den indebære, at de virksomheder, der har en tilladelse som finansiel rådgiver, og som fremover ønsker at rådgive om forsikring, pension eller investeringsprodukter, vil skulle søge om de nye relevante tilladelser senest den 28. februar 2025, hvis de vil kunne fortsætte deres virksomhed, indtil ansøgning om tilladelse som forsikringsformidler, investeringsrådgiver eller begge dele er blevet behandlet færdig af Finanstilsynet. Dermed vil de finansielle rådgivere, som yder rådgivning om pension, forsikring og investeringsprodukter, kontinuerligt være underlagt tilsyn af Finanstilsynet.

Der henvises i øvrigt til pkt. 3.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det foreslås i stk. 3, at § 2, nr. 3 og 4, §§ 12 og 14-16, har virkning for regnskabsår der starter den 1. januar 2024 eller senere.

Det foreslåede vil medføre, at virksomheder, som efter selskabslovgivningen er forpligtet til at opstille måltal og politikker for det underrepræsenterede køn i ledelsen, vil blive undtaget fra pligten til at rapportere herom i ledelsesberetningen for regnskabsår, der starter den 1. januar 2024 eller senere.

Det foreslås i stk. 4, at § 3, stk. 9, i lov om finansielle virksomheder, investeringsrådgivere og boligkreditformidlere som affattet ved denne lovs § 11, nr. 16, ophæves, når erhvervsministeren ved bekendtgørelse fastsætter det.

§ 3, stk. 9, indføres med dette lovforslags § 11, nr. 16, i lov om finansielle rådgivere, investeringsrådgivere og boligkreditformidlere og bestemmer, at betingelserne i stk. 3, nr. 1-5, finder tilsvarende anvendelse på virksomheder, der har fået tilladelse som finansiel rådgiver.

I nærværende lovforslag foreslås det, at afskaffelsen af tilladelsen som finansiel rådgiver opdeles i to tempi, hvor første del skal træde i kraft den 1. januar 2025 og anden del skal træde i kraft ved at erhvervsministeren fastsætter nærmere regler ved udstedelse af en bekendtgørelse om ikrafttræden.

Bestemmelsen i § 3, stk. 9, der foreslås indsat med lovforslagets § 11, nr. 16, er et led i første del af afskaffelsen af tilladelsen som finansiel rådgiver, der sammen med de foreslåede ændringer i lovforslagets § 11, nr. 9 og 13-16, er foreslået til at skulle træde i kraft 1. januar 2025.

Forslaget indebærer, at § 3, stk. 9, der udgør en overgangsbestemmelse, kan ophøre, når afskaffelsen af tilladelsen som finansiel rådgiver er gennemført helt.

Denne ændring vil ophøre, når erhvervsministeren ved bekendtgørelse fastsætter det. Det er forventningen, at dette vil ske samtidig med det tidspunkt for ikrafttrædelse, som erhvervsministeren fastsætter for de bestemmelser, der er anført i stk. 2.

Det foreslås i stk. 5, at Finanstilsynet med virkning fra den 1. marts 2025 inddrager alle finansielle rådgiveres tilladelse og sletter de finansielle rådgivere fra Finanstilsynets offentlige register, jf. § 4 a, i lov om finansielle rådgivere, investeringsrådgivere og boligkreditformidlere. 1. pkt. gælder ikke, hvis den finansielle rådgiver senest den 28. februar 2025 har indgivet ansøgning om tilladelse til at udøve forsikringsdistribution som forsikringsformidler, jf. § 3 i lov om forsikringsformidling, eller om tilladelse som investeringsrådgiver, jf. § 3 i lov om finansielle rådgivere, investeringsrådgivere eller boligkreditformidlere. I disse tilfælde inddrager Finanstilsynet først den finansielle rådgivers tilladelse og sletter virksomheden fra Finanstilsynets offentlige register, når ansøgningerne er færdigbehandlede af Finanstilsynet.

Bestemmelsen er en overgangsbestemmelse. Stk. 5, 1. pkt., medfører, at de finansielle rådgivere, som i dag kun rådgiver om ind- og udlån, med undtagelse af boligkreditaftaler, eller som fremover ønsker at rådgive om kun disse produkter ikke er underlagt tilsyn hermed pr. 1. januar 2025 og uden selv at skulle bede aktivt om det, får inddraget deres tilladelse som finansiel rådgiver og bliver slettet fra det offentlige register pr. 1. marts 2025.

Stk. 5, 2. pkt., medfører, at Finanstilsynet først inddrager den finansielle rådgivers tilladelse og sletter virksomheden fra Finanstilsynets offentlige register, når ansøgningerne om at overgå til en eller flere af de øvrige tilladelsesformer er færdigbehandlede af Finanstilsynet. Det betyder, at virksomheder der i dag rådgiver om forsikring, pension eller investeringsprodukter, eller som fremover ønske at rådgive om alle eller dele af disse produkter, vil kunne søge om de nye relevante tilladelser senest den 28. februar 2025, og være sikker på at kunne fortsætte med sin virksomhed, indtil ansøgning om tilladelse som forsikringsformidler, investeringsrådgiver eller begge er blevet behandlet færdig af Finanstilsynet. Dermed vil de finansielle rådgivere, som yder rådgivning om pension, forsikring og investeringsprodukter, også hele tiden være underlagt tilsyn af Finanstilsynet.

De eksisterende finansielle rådgivere skal i dag for at få tilladelse, som anført ovenfor, leve op til krav om, at ledelsen eller indehaveren af en enkeltmandsvirksomhed skal være egnet og hæderlig. Der stilles desuden krav om, at de har forretningsgange på alle væsentlige områder, har en ansvarsforsikring og, hvis de modtager betroede midler, en klientkonto og der er stillet sikkerhed herfor. Disse krav stilles også for at få tilladelse som investeringsrådgiver og til dels for at få tilladelse som forsikringsformidler. Det vurderes derfor, at det vil være forholdsvist let for de finansielle rådgivere at leve op til tilladelseskravene for de nye tilladelsestyper. Det vil dog stadig kræve, at ansøgeren oplyser om andre forhold, herunder om virksomheden vil være uafhængig forsikringsformidler, og at erklæringer om ansvarsforsikring mv. stilles på ny, da der skal anvendes andre blanketter. Samtidig vil en virksomhed, der ansøger om tilladelse som investeringsrådgiver, også skulle leve op til kravene om kvalificerede ejere, jf. § 3, stk. 4, nr. 1, i lov om finansielle rådgivere, investeringsrådgivere og boligkreditformidlere.

Der henvises i øvrigt til pkt. 3.7 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Stk. 6 indebærer, at anmodninger om en vejledende udtalelse skal være modtaget hos Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen senest den 31. december 2024, hvis den skal behandles af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens enhed for pålidelighedsvurderinger.