Lov om ændring af registreringsafgiftsloven, brændstofforbrugsafgiftsloven, ligningsloven og forskellige andre love (Ændring af registreringsafgiften af person- og varebiler og motorcykler, ophævelse af tillæg og fradrag for energieffektivitet, forhøjelse af brændstofforbrugsafgiften og vægtafgiften og omlægning af brændstofforbrugsafgiften til CO2-baseret afgift, justering af beskatning af fri bil og forhøjet deleøkonomisk bundfradrag for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler, forlængelse af ordning med lav afgift på el til erhvervsmæssig opladning af eldrevne køretøjer m.v.) § 2

Forarbejder til Lov om ændring af registreringsafgiftsloven, brændstofforbrugsafgiftsloven, ligningsloven og forskellige andre love (Ændring af registreringsafgiften af person- og varebiler og motorcykler, ophævelse af tillæg og fradrag for energieffektivitet, forhøjelse af brændstofforbrugsafgiften og vægtafgiften og omlægning af brændstofforbrugsafgiften til CO2-baseret afgift, justering af beskatning af fri bil og forhøjet deleøkonomisk bundfradrag for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler, forlængelse af ordning med lav afgift på el til erhvervsmæssig opladning af eldrevne køretøjer m.v.) § 2

Til nr. 1

Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 2, at en bils brændstofforbrug efter Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om motordrevne køretøjers brændstofforbrug eller Europa-Parlamentets og Rådets forordning om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer omregnes til kilometer pr. liter og afrundes med én decimal. For biler, hvis brændstofforbrug er fastsat i overensstemmelse med den på verdensplan harmoniserede prøvningsprocedure for lette køretøjer, jf. bilag XXI til Kommissionens forordning om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008, omregnes brændstofforbruget til kilometer pr. liter, ganges med 1,21 og afrundes til en decimal. Brændstofforbrugsafgiftslovens § 2 regulerer således afgiftens grundlag.

Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens § 2, stk. 1, 1. pkt., ændres, så »med én decimal« ændres til »til en decimal«.

Det betyder, at der rettes en fejl i lovteksten, da der af lovteksten fremgår afrunding med én decimal frem for afrunding til én decimal. Det har oprindeligt været hensigten, at tal efter afrundingen skulle angives med netop én decimal. Der er derfor tale om en sproglig rettelse.

Til nr. 2

Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 2, at en bils brændstofforbrug efter Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om motordrevne køretøjers brændstofforbrug eller Europa-Parlamentets og Rådets forordning om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer omregnes til kilometer pr. liter og afrundes med én decimal. For biler, hvis brændstofforbrug er fastsat i overensstemmelse med den på verdensplan harmoniserede prøvningsprocedure for lette køretøjer, jf. bilag XXI til Kommissionens forordning om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008, omregnes brændstofforbruget til kilometer pr. liter, ganges med 1,21 og afrundes til en decimal. Brændstofforbrugsafgiftslovens § 2 regulerer således afgiftens grundlag.

Der foreslås at brændstofforbrugsafgiftslovens § 2, ændres så der efter første 1. pkt. indsættes et punktum.

Det foreslås i 2 pkt., at for biler, hvor CO2-udledning er fastsat i overensstemmelse med den på verdensplan harmoniserede prøvningsprocedure for lette køretøjer (WLTP), jf. bilag XXI til Kommissionens forordning om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008, anvendes denne.

Det betyder, at person- og varebilers CO2-udledning skal fastsættes efter den lovpligtige prøvningsprocedure til måling af CO2-udledninger og brændstofforbrug for lette erhvervskøretøjer (Worldwide Harmonised Light Vehicles Test Procedure (WLTP)), der er fastsat i Kommissionens forordning om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008. Måling efter WLTP-metoden giver værdier for CO2-udledning, som er repræsentative for de faktiske kørselsforhold. For biler, hvor CO2-udledning er fastsat efter WLTP-metoden, vil bilens CO2-udledning opgøres efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættelse af præstationsnormer for nye personbilers og nye lette erhvervskøretøjers CO2-emissioner og om ophævelse af forordning (EF) nr. 443/2009 af 23. april 2009 og (EU) nr. 510/2011 af 11. maj 2011.

For person- og varebiler, for hvilke der ikke opgøres CO2-udledning i gram pr. kilometer målt efter WLTP-målemetoden, skal der ske en omregning af køretøjets CO2-udledning, så det er svarende til CO2-udledning i gram pr. kilometer målt efter WLTP-målemetoden. Såfremt der ikke forligger opgørelse af CO2-udledning i gram pr. kilometer målt efter WLTP-målemetoden, skal CO2-udledning fastsættes som målt ved New European Driving Cycle (NEDC) målemetoden og multipliceres med 1,21. NEDC er den tidligere anvendte målemetode.

For person- og varebiler, for hvilke der hverken er målt CO2-udledning efter WLTP- eller NEDC-målemetoderne, skal der beregnes en anslået CO2-udledning. Dette sker ved først at omregne køretøjets egenvægt til et brændstofforbrug og herefter at omregne dette brændstofforbrug til CO2-udledning. Beregningerne foretages som angivet nedenfor.

For person- og varebiler, der omfattes af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 9, skal forbrug af brændstof beregnes i liter pr. 100 km på følgende måde: For diesel- og benzindrevne biler med en køreklar vægt på over 2.585 kg, hvor der ikke foreligger oplysning om et brændstofforbrug i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, vil brændstofforbruget fastsættes som summen af et fast element og et variabelt element, der beregnes som 0,2 pct. af den del af bilens køreklare vægt i kilogram, der overstiger 2.585 kg. For dieseldrevne biler, der mindst opfylder emissionsnorm Euro 6, vil det faste element udgøre 6,41 pr. 100 km. For dieseldrevne biler, der opfylder emissionsnorm Euro 5, men ikke emissionsnorm Euro 6, vil det faste element udgøre 7,41 pr. 100 km, og for dieseldrevne biler, der ikke som minimum opfylder emissionsnorm Euro 5, vil det faste element udgøre 9,01 pr. 100 km. For benzindrevne person- og varebiler vil forbruget blive beregnet som for dieseldrevne biler efter brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 9, 1.-3. pkt., og forbruget forhøjes herefter med 10 pct.

Når brændstofforbruget er beregnet efter brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2, og efter § 3, stk. 9, vil det beregnede brændstofforbrug blive omregnet i liter pr. 100 km til CO2-udledning i gram pr. kilometer ved at multiplicere det beregnede brændstofforbrug med 29 for benzindrevne person- og varebiler (2400x1,21/100) og med 32 for dieseldrevne person- og varebiler (2650x1,21/100). Hermed findes den beregnede CO2-udledning, som anvendes i stk. 1.

Det betyder, at der for nye biler, som registreres første gang den 1. juli 2021 eller senere, vil skulle betales en afgift for bilens CO2-udledning udtrykt i gram CO2 pr. kilometer. Ændringen har sammenhæng med den foreslåede omlægning af brændstofforbrugsafgiften og udligningsafgiften til en CO2-baseret afgift i den foreslåede § 3 c, jf. lovforslagets § 2, nr. 5.

Til nr. 3

Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 1, at der betales afgift af alle afgiftspligtige personbiler, der er indrettet til befordring af højst 9 personer inklusive føreren, og af varebiler med en tilladt totalvægt på ikke over 3.500 kg. Afgiften betales af bilens brændstofforbrug, udtrykt som kilometer pr. liter som anmeldt til Trafikstyrelsen eller som fremlagt ved syn hos en synsvirksomhed med henblik på første registrering i Danmark.

Der betales en periodisk brændstofforbrugsafgift for personbiler indregistreret fra og med den 1. juli 1997 og for varebiler indregistreret fra og med den 18. marts 2009. Afgiften har til formål at medvirke til at begrænse bilers energiforbrug ved at give incitament til at anskaffe mere energieffektive biler. Afgiften beregnes på baggrund af bilens brændstofforbrug. For de mest energieffektive dieseldrevne biler, som kører mindst 56,3 km pr. liter, er afgiften i dag 310 kr., og for de mest energieffektive benzindrevne biler, som kører mindst 50 km pr. liter, er afgiften også 310 kr.

De gældende satser fremgår af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 1, under A og B. Der er to forskellige satser, en for personbiler, der indregistreret første gang her i landet senest den 2. oktober 2017, og varebiler, og en for personbiler indregistreret første gang her i landet den 3. oktober 2017 eller senere.

Der betales derudover udligningsafgift af dieseldrevne person- og varebiler, som er omfattet af brændstofforbrugsafgiftsloven, jf. § 3, stk. 1, under B. Opkrævning af udligningsafgiften af dieseldrevne person- og varebiler har til formål at udligne forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i henholdsvis diesel og benzin og opkræves halvårligt. Udligningsafgiften er gradueret efter bilens brændstofforbrug for både person- og varebiler.

Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 1, nyaffattes.

Det foreslås i stk. 1, 1. pkt., at der af alle afgiftspligtige biler betales afgift af bilens brændstofforbrug, jf. §§ 2 og 4, udtrykt som kilometer pr. liter som anmeldt til Trafikstyrelsen eller som fremlagt ved syn hos en synsvirksomhed med henblik på første registrering i Danmark senest den 30. juni 2021. Det foreslås i stk. 1, 2. pkt., at afgiften svares med de under A eller B anførte beløb.

Det betyder, at der af alle afgiftspligtige biler, der er registreret første gang her i landet senest den 30. juni 2021, skal betales afgift af bilens brændstofforbrug udtrykt som kilometer pr. liter som anmeldt til Trafikstyrelsen eller som fremlagt ved syn hos en synsvirksomhed med henblik på første registrering i Danmark. Afgiften skal svares med de i § 3, stk. 1, under A og B anførte beløb. Dette er en videreførelse af gældende ret, dog indsættes der i bestemmelsen en slutdato den 30. juni 2021.

Dette skyldes, at der af biler indregistreret den 1. juli 2021 eller senere vil skulle betales en CO2-baseret afgift på baggrund af bilens CO2-udledning, jf. lovforslagets § 2, nr. 5. Der indsættes derfor en slutdato i denne bestemmelse, hvorefter det kun vil være biler indregistreret til og med den 30. juni 2021, som der skal svares brændstofforbrugsafgift af som udtrykt i kilometer pr. liter benzin eller diesel.

Det foreslås i A, at der af benzindrevne biler indregistreret første gang her i landet senest den 30. juni 2021, skal svares afgift med de under A anførte beløb. Afgiften skal beregnes på baggrund af bilens brændstofforbrug udtrykt i kilometer pr. liter benzin. For de mest energieffektive benzindrevne biler, som kan køre mindst 50,0 km pr. liter benzin, foreslås afgiften at udgøre 330 kr. Dette gælder både for biler registreret første gang her i landet senest den 2. oktober 2017, og for biler registreret første gang her i landet den 3. oktober 2017 eller senere. For de mindst energieffektive benzindrevne biler, som kan køre under 4,5 km pr. liter benzin, foreslås afgiften at udgøre 11.430 kr. for biler registreret første gang her i landet senest den 2. oktober 2017, og 11.680 kr. for biler registreret første gang i her i landet den 3. oktober 2017 eller senere. Afgiftsperioden foreslås at være 6 måneder.

Det betyder, at der af benzindrevne biler registreret første gang her i landet senest den 30. juni 2021, skal svares afgift med de i under A anførte beløb. Afgiften skal beregnes på baggrund af bilens brændstofforbrug udtrykt i kilometer pr. liter benzin. Dette er en videreførelse af gældende ret, dog indsættes der i bestemmelsen en slutdato den 30. juni 2021.

Det foreslås i B, at der af dieseldrevne biler m.v. registreret første gang her i landet senest den 30. juni 2021 skal svares afgift med de under B anførte beløb. Afgiften skal beregnes på baggrund af bilens brændstofforbrug udtrykt i kilometer pr. liter diesel. For de mest energieffektive dieseldrevne biler, som kan køre mindst 56,3 km pr. liter diesel, foreslås afgiften at udgøre 0 kr. for biler, der er registreret første gang her i landet senest den 2. oktober 2017, og 330 kr. for biler, der er registreret første gang i her i landet den 3. oktober 2017 eller senere. For de mindst energieffektive dieseldrevne biler, som kan køre under 5,1 km pr. liter diesel, foreslås afgiften at udgøre 11.430 kr. for biler registreret første gang i her i landet senest den 2. oktober 2017, og 11.680 kr. for biler registreret første gang i her i landet den 3. oktober 2017 eller senere.

Det foreslås, at der for dieseldrevne biler derudover skal betales en udligningsafgift, som har til formål at udligne forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i diesel og benzin. Beløbet for udligningsafgiften foreslås at være ens for biler registreret første gang i her i landet senest den 2. oktober 2017, og for biler registreret første gang her i landet den 3. oktober 2017 eller senere. For de mest energieffektive dieseldrevne biler, som kan køre mindst 56,3 km pr. liter diesel, foreslås udligningsafgiften at udgøre 160 kr. For de mindst energieffektive dieseldrevne biler, som kan køre under 5,1 km pr. liter diesel, foreslås udligningsafgiften at udgøre 6.530 kr. Afgiftsperioden foreslås at være 6 måneder for både brændstofforbrugsafgiften og udligningsafgiften.

Det betyder, at der af dieseldrevne biler registreret første gang her i landet senest den 30. juni 2021, skal svares afgift med de under B anførte beløb. Afgiften skal beregnes på baggrund af bilens brændstofforbrug udtrykt i kilometer pr. liter diesel. Der vil derudover skulle betales en udligningsafgift af dieseldrevne biler, som har til formål at udligne forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i diesel og benzin. Dette er en videreførelse af gældende ret, dog indsættes der i bestemmelsen en slutdato den 30. juni 2021.

Det foreslås derudover, at satserne for udligningsafgiften for dieseldrevne køretøjer i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 1, under B reguleres ved én forhøjelse i 2021 på ca. 21 pct., svarende til en årlig indeksering på 1,9 pct. for årene 2021-2030.

Det betyder, at satserne for udligningsafgift forhøjes med ca. 21 pct. i 2021, svarende til en årlig indeksering på 1,9 pct. for årene 2021-2030. De forhøjelede satser vil opkræves for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 15. februar 2021 eller senere, jf. lovforslagets § 2, nr. 4.

Til nr. 4

Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 11, at de i stk. 1, under A angivne beløb gælder for afgiftsperioder, der begynder den 1. januar 2015 eller senere, dog senest den 31. december 2017. De i stk. 1, under B angivne beløb gælder for afgiftsperioder, der begynder den 1. januar 2015 eller senere, dog senest den 31. december 2015.

Det følger endvidere af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 12, at de i stk. 1, under B angivne beløb for udligningsafgiften fra og med kalenderåret 2016 og til og med kalenderåret 2020 reguleres på grundlag af nettoprisindeksets årsgennemsnit i året 2 år forud for det kalenderår, i hvilket satsen skal gælde. Beløbene forhøjes eller nedsættes med samme procent som den, hvormed nettoprisindekset er ændret i forhold til niveauet i 2013. Den procentvise ændring beregnes med én decimal. De beløb, der fremkommer efter procentreguleringen, afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti.

Udligningsafgiften blev indekseret fra 2016 til og med 2020 ved lov nr. 924 af 18. september 2012. Indekseringen fulgte samme retningslinjer som indekseringen af satserne i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., det vil sige med 1,8 pct. årligt i 2014 og 2015 og herefter på grundlag af nettoprisindeksets årsgennemsnit 2 år forud for det kalenderår, i hvilket satsen skal gælde.

Det følger derudover af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 13, at de i stk. 1, under A og B angivne beløb for forbrugsafgift forhøjes med 5,5 pct. for kalenderåret 2018. De beløb, der fremkommer efter procentforhøjelsen, afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. De forhøjede beløb gælder for forbrugsafgift, er opkræves i kalenderåret 2018 til og med kalenderåret 2020.

Det følger endeligt af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 14, at reguleringer efter stk. 12 og den i stk. 13 fastsatte forhøjelse har virkning for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der begynder den 1. januar eller senere i kalenderåret.

Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 11-14, ophæves, og i stedet indsættes stk. 11-13.

Det foreslås i stk. 11, at de i stk. 1, under A angivne beløb for forbrugsafgift og de under B angivne beløb for forbrugsafgift og udligningsafgift opkræves for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 1. januar 2021 eller senere, jf. dog stk. 12 og 13.

Det betyder, at de i stk. 1, under A angivne 2020-satser for brændstofforbrugsafgift og de under B angivne 2020-satser for brændstofforbrugsafgift og udligningsafgift også vil blive opkrævet fra og med den 1. januar 2021. Dette er en videreførelse af gældende ret. De angivne 2020-satser for udligningsafgift i stk. 1, under B vil gælde for perioden fra og med den 1. januar 2021 til og med den 14. februar 2021. Fra og med den 15. februar 2021 foreslås de i stk. 1, under B angivne beløb for udligningsafgift forhøjet, jf. det foreslåede § 3, stk. 12. De angivne 2020-satser i stk. 1, under A og B for brændstofforbrugsafgift vil gælde for kalenderåret 2021. Fra og med den 1. januar 2022 foreslås de i stk. 1, under A og B angivne beløb for brændstofforbrugsafgift forhøjet, jf. det foreslåede § 3, stk. 13.

Det foreslås i stk. 12, 1. pkt., at de i stk. 1, under B angivne beløb for udligningsafgift forhøjes med 20,7 pct. den 15. februar 2021. Det foreslås i stk. 12, 2. pkt., at de beløb, der fremkommer ved procentreguleringen. afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Det foreslås i stk. 12, 3. pkt., at de således forhøjede beløb for udligningsafgift i stk. 1, under B opkræves for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 15. februar 2021 eller senere.

Det betyder, at de angivne 2020-satser for udligningsafgift i stk. 1, under B vil blive forhøjet med 20,7 pct. fra og med den 15. februar 2021. Dette svarer til en årlig indeksering på 1,9 pct. for årene 2021-2030. Det er således de forhøjede satser for udligningsafgift, der vil blive opkrævet for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 15. februar 2021 eller senere.

Det foreslås i stk. 13, 1. pkt., at for kalenderåret 2022 forhøjes de i stk. 1, under A og B angivne beløb for forbrugsafgift med 3,0 pct. Det foreslås i stk. 13, 2. pkt., at for kalenderåret 2023 forhøjes de i stk. 1, under A og B angivne beløb for forbrugsafgift med 9,7 pct. Det foreslås i stk. 13, 3. pkt., at for kalenderåret 2024 forhøjes de i stk. 1, under A og B angivne beløb for forbrugsafgift med 16,8 pct. Det foreslås i stk. 13, 4. pkt., at for kalenderåret 2025 forhøjes de i stk. 1, under A og B angivne beløb for forbrugsafgift med 24,4 pct. Det foreslås i stk. 13, 5. pkt., at for kalenderåret 2026 forhøjes de i stk. 1, under A og B angivne beløb for forbrugsafgift med 36,9 pct. Det foreslås i stk. 13, 6. pkt., at de beløb, der fremkommer ved procentreguleringerne efter 1-5. pkt., afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Det foreslås i stk. 13, 7. pkt., at de således forhøjede beløb for forbrugsafgift i stk. 1, under A og B opkræves for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes efter forhøjelsen.

Det betyder, at de i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 1, under A og B angivne satser for brændstofforbrugsafgift, jf. lovforslagets § 2, nr. 3, vil blive reguleret ved 5 forhøjelser i årene 2022-2026. Den årlige forhøjelse af brændstofforbrugsafgiften skal ses i forhold til det foregående år.

Det vil sige, at de i § 3, stk. 1, under A og B angivne 2021-satser for brændstofforbrugsafgiften, jf. lovforslagets § 2, nr. 3, vil blive forhøjet med 3 pct. fra og med den 1. januar 2022. De beløb, der fremkommer efter forhøjelsen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Det er således de forhøjede satser for forbrugsafgift, der vil blive opkrævet for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes efter forhøjelsen.

Fra og med den 1. januar 2023 vil de i § 3, stk. 1, under A og B angivne satser for forbrugsafgift, som vil gælde i 2022, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-satser, det vil sige de satser, som fremgår af lovforslagets § 2, nr. 3. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022 og 6,5 pct. for 2023. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold til de i 2022 gældende satser, men med 9,7 pct. i forhold til de gældende 2021-satser.

Fra og med den 1. januar 2024 vil de i § 3, stk. 1, under A og B angivne satser for brændstofforbrugsafgift, som vil gælde i 2023, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-satser, det vil sige de satser, som fremgår af lovforslagets § 2, nr. 3. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023 og 6,5 pct. for 2024. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold til de i 2023 gældende satser, men med 16,8 pct. i forhold til de gældende 2021-satser.

Fra og med den 1. januar 2025 vil de i § 3, stk. 1, under A og B angivne satser for brændstofforbrugsafgift, som vil gælde i 2024, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold de gældende 2021-satser, det vil sige de satser, som fremgår af lovforslagets § 2, nr. 3. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023, 6,5 pct. for 2024 og 6,5 pct. i 2025. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold til de i 2024 gældende satser, men med 24,4 pct. i forhold til de gældende 2021-satser.

Fra og med den 1. januar 2026 vil de i § 3, stk. 1, under A og B angivne satser for brændstofforbrugsafgift, som vil gælde i 2025, blive forhøjet med 10 pct. De beløb, der fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-satser, det vil sige de satser, som fremgår af lovforslagets § 2, nr. 3. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023, 6,5 pct. for 2024, 6,5 pct. i 2025 og 10 pct. i 2026. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 10 pct. i forhold til de i 2025 gældende satser, men med 36,9 pct. i forhold til de gældende 2021-satser.

Der foreslås ikke yderligere forhøjelser af forbrugsafgiften efter 2026. Det betyder, at det vil være de angivne 2026-satser for brændstofforbrugsafgift, som vil blive opkrævet fra og med den 1. januar 2026 og frem.

Til nr. 5

Det foreslås at indsætte § 3 c i brændstofforbrugsafgiftsloven.

Det foreslås i stk. 1, 1. pkt., at der af alle afgiftspligtige biler, der er registreret første gang den 1. juli 2021 eller senere, betales afgift af bilens CO2-udledning, jf. §§ 2 og 4, udtrykt som gram CO2 udledt pr. kilometer. Det foreslås i stk. 1, 2. pkt., at afgiften svares med de under A anførte beløb.

Det betyder, at der af nye biler, som registreres første gang den 1. juli 2021 eller senere, vil skulle svares afgift for bilens CO2-udledning udtrykt i gram CO2 pr. kilometer.

Det betyder, at der af nye person- og varebiler, som registreres første gang den 1. juli 2021 eller senere, vil skulle betales en afgift af bilens CO2-udledning udtrykt i gram CO2 pr. kilometer. CO2-udledningen skal fastsættes efter den lovpligtige prøvningsprocedure til måling af CO2-udledninger og brændstofforbrug for lette erhvervskøretøjer (Worldwide Harmonised Light Vehicles Test Procedure (WLTP)), der er fastsat i Kommissionens forordning om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008. Måling efter WLTP-metoden giver værdier for CO2-udledning, som er repræsentative for de faktiske kørselsforhold. For biler, hvor CO2-udledning er fastsat efter WLTP, vil bilens CO2-udledning opgøres efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættelse af præstationsnormer for nye personbilers og nye lette erhvervskøretøjers CO2-emissioner og om ophævelse af forordning (EF) nr. 443/2009 af 23. april 2009 og (EU) nr. 510/2011 af 11. maj 2011.

For person- og varebiler, for hvilke der ikke opgøres CO2-udledning i gram pr. kilometer målt efter WLTP-målemetoden, skal der ske en omregning af køretøjets CO2-udledning, så det er svarende til CO2-udledning i gram pr. kilometer målt efter WLTP-målemetoden. Såfremt der ikke forligger opgørelse af CO2-udledning i gram pr. kilometer målt efter WLTP-målemetoden, skal CO2-udledning fastsættes som målt ved New European Driving Cycle (NEDC) målemetoden og multipliceres med 1,21. NEDC er den tidligere anvendte målemetode.

For person- og varebiler, for hvilke der hverken er målt CO2-udledning efter WLTP- eller NEDC-målemetoderne, skal der beregnes en anslået CO2-udledning. Dette sker ved først at omregne køretøjets egenvægt til et brændstofforbrug og herefter at omregne dette brændstofforbrug til CO2-udledning. Beregningerne foretages som angivet nedenfor.

Det foreslås i A, at der af benzin- og dieseldrevne biler registreret første gang den 1. juli 2021 eller senere skal svares afgift med de i under A anførte beløb. Afgiften har til formål at medvirke til at begrænse bilers CO2-udledning ved at give incitament til at anskaffe biler, der udleder mindre CO2. Afgiften skal beregnes på baggrund af bilens CO2-udledning udtrykt i gram CO2 pr. kilometer. For de biler, som udleder højst 58 g CO2 pr. kilometer, foreslås afgiften at udgøre 330 kr. For de biler, som udleder over 645 g CO2 pr. kilometer, foreslås afgiften at udgøre 11.680 kr.

Det foreslås, at der for dieseldrevne biler derudover skal betales en CO2-baseret udligningsafgift, som har til formål at udligne forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i diesel og benzin. For de biler, som udleder højst 58 g CO2 pr. kilometer, foreslås udligningsafgiften at udgøre 160 kr. For de biler, som udleder over 645 g CO2 pr. kilometer, foreslås udligningsafgiften at udgøre 6.530 kr. Det foreslås, at afgiftsperioden for den CO2-baserede afgift og udligningsafgiften skal være 6 måneder.

Det betyder, at der af benzin- og dieseldrevne biler registreret første gang den 1. juli 2021 eller senere, skal svares afgift med de i under A anførte beløb. Afgiften skal beregnes på baggrund af bilens CO2-udledning udtrykt i gram CO2 pr. kilometer. Der vil derudover skulle betales en CO2-baseret udligningsafgift af dieseldrevne biler, som har til formål at udligne forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i diesel og benzin.

Det foreslås i stk. 2, at for benzin- og dieseldrevne biler med en køreklar vægt over 2.585 kg, hvor der ikke foreligger oplysninger om CO2-udledning fastsat i overensstemmelse med den på verdensplan harmoniserede prøvningsprocedure for lette køretøjer (WLTP), jf. bilag XXI til Kommissionens forordning om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008, fastsættes CO2-udledning ved at multiplicere det efter § 3, stk. 9 beregnede brændstofforbrug udtrykt i liter pr. 100 km med 29 for benzindrevne biler og med 32 for dieseldrevne biler.

Det betyder, at hvis der ikke fremgår en CO2-udledning af CoC-dokumentet (Certificate of Conformity), som er et certifikat, som fabrikken udsteder, når en bil bliver produceret, skal bilens CO2-udledning beregnes ved at anvende metoden i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 9.

For person- og varebiler, der omfattes af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 9, skal forbrug af brændstof beregnes i liter pr. 100 km på følgende måde: For diesel- og benzindrevne biler med en køreklar vægt på over 2.585 kg, hvor der ikke foreligger oplysning om et brændstofforbrug i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, vil brændstofforbruget fastsættes som summen af et fast element og et variabelt element, der beregnes som 0,2 pct. af den del af bilens køreklare vægt i kilogram, der overstiger 2.585 kg. For dieseldrevne biler, der mindst opfylder emissionsnorm Euro 6, vil det faste element udgøre 6,41 pr. 100 km. For dieseldrevne biler, der opfylder emissionsnorm Euro 5, men ikke emissionsnorm Euro 6, vil det faste element udgøre 7,41 pr. 100 km, og for dieseldrevne biler, der ikke som minimum opfylder emissionsnorm Euro 5, vil det faste element udgøre 9,01 pr. 100 km. For benzindrevne person- og varebiler vil forbruget blive beregnet som for dieseldrevne biler efter brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 9, 1.-3. pkt., og forbruget forhøjes herefter med 10 pct.

Når brændstofforbruget er beregnet efter brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2, og efter § 3, stk. 9, vil det beregnede brændstofforbrug blive omregnet i liter pr. 100 km til CO2-udledning i gram pr. kilometer ved at multiplicere det beregnede brændstofforbrug med 29 for benzindrevne person- og varebiler (2400x1,21/100) og med 32 for dieseldrevne person- og varebiler (2650x1,21/100). Hermed findes den beregnede CO2-udledning, som anvendes i stk. 1.

Det foreslås i stk. 3, 1. pkt., at for kalenderåret 2022 forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb for CO2-baseret afgift med 3,0 pct. Det foreslås i stk. 3, 2. pkt., at for kalenderåret 2023 forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb for CO2-baseret afgift med 9,7 pct. Det foreslås i stk. 3, 3. pkt., at for kalenderåret 2024 forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb for CO2-baseret afgift med 16,8 pct. Det foreslås i stk. 3, 4. pkt., at for kalenderåret 2025 forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb for CO2-baseret afgift med 24,4 pct. Det foreslås i stk. 3, 5. pkt., at for kalenderåret 2026 forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb for CO2-baseret afgift med 36,9 pct. Det foreslås i stk. 3, 5. pkt., at de beløb, der fremkommer ved procentreguleringerne efter 1-5. pkt., afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Det foreslås i stk. 3, 7. pkt., at de således forhøjede beløb for CO2-baseret afgift i stk. 1, under A opkræves for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes efter forhøjelsen.

Det betyder, at de angivne satser for CO2-baseret afgift i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, vil blive reguleret ved 5 forhøjelser i årene 2022-2026. Den årlige forhøjelse af den CO2-baserede afgift skal ses i forhold til det foregående år. Det er således de forhøjede satser for CO2-baseret afgift, der vil blive opkrævet for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes efter forhøjelsen.

Det vil sige, at de angivne 2021-satser for CO2-baseret afgift i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, vil blive forhøjet med 3 pct. fra og med den 1. januar 2022. De beløb, der fremkommer efter forhøjelsen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti.

Fra og med den 1. januar 2023 vil de angivne satser for CO2-baseret afgift i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, som vil gælde i 2022, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-satser. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022 og 6,5 pct. for 2023. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold til de i 2022 gældende satser, men med 9,7 pct. i forhold til de gældende 2021-satser.

Fra og med den 1. januar 2024 vil de angivne satser for CO2-baseret afgift i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, som vil gælde i 2023, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-satser. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023 og 6,5 pct. for 2024. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold til de i 2023 gældende satser, men med 16,8 pct. i forhold til de gældende 2021-satser.

Fra og med den 1. januar 2025 vil de angivne satser for CO2-baseret afgift i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, som vil gælde i 2024, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-satser. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023, 6,5 pct. for 2024 og 6,5 pct. i 2025. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold til de i 2024 gældende satser, men med 24,4 pct. i forhold til de gældende 2021-satser.

Fra og med den 1. januar 2026 vil de angivne satser for CO2-baseret afgift i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, som vil gælde i 2025, blive forhøjet med 10 pct. De beløb, der fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-satser. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023, 6,5 pct. for 2024, 6,5 pct. i 2025 og 10 pct. i 2026. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 10 pct. i forhold til de i 2025 gældende satser, men med 36,9 pct. i forhold til de gældende 2021-satser.

Der foreslås ikke yderligere forhøjelser af den CO2-baserede afgift efter 2026. Det betyder, at det vil være de angivne 2026-satser for den CO2-baserede afgift, som vil blive opkrævet fra og med den 1. januar 2026 og frem.

Til nr. 6

Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 6, stk. 2, at der af dieseldrevne personbiler med tilladelse til erhvervsmæssig persontransport betales det dobbelte af de i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 1, under B fastsatte satser for udligningsafgift.

Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens § 6, stk. 2, ændres, så der efter »under B« indsættes »eller § 3 c, stk. 1, under A«.

Det betyder, at der af dieseldrevne personbiler med tilladelse til erhvervsmæssig persontransport skal betales det dobbelte af de i § 3, stk. 1, under B angivne beløb for udligningsafgift, hvis bilen er registreret første gang senest den 30. juni 2021. Er bilen indregistreret første gang den 1. juli 2021 eller senere, betales det dobbelte af de i § 3 c, stk. 1, under A angivne beløb for udligningsafgift. Ændringen har sammenhæng med den foreslåede § 3 c, jf. lovforslagets § 2, nr. 5.

Til nr. 7

Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 6, stk. 3, at når der er forløbet 35 år fra en bils 1. registrering, skal der fra den følgende afgiftsperiode kun betales afgift eller tillæg med ¼ af sædvanlig afgift eller tillæg. Det følger af § 6, stk. 3, 2. pkt., at det er en betingelse, at bilen fremtræder som ved 1. registrering.

Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens § 6, stk. 3, 2. pkt., ophæves.

Det betyder, at der af biler, der er mindst 35 år gamle, vil skulle betales afgift og tillæg med ¼ af de gældende satser, uanset om køretøjet fremtræder som ved første registrering.

Ændringen har sammenhæng med den foreslåede ophævelse af originalitetskravet generelt i registreringsafgiftslovens § 4, stk. 2-6 og 9-12, § 5, stk. 4-7, og § 10, stk. 4, jf. lovforslagets § 1, nr. 6, 8, 11 og 29.

Til nr. 8

Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 7, stk. 1, at personer med varigt nedsat funktionsevne, som efter lov om social service kan opnå støtte til erhvervelse af en bil, fritages for afgift, hvis bilen er benzindreven. Er bilen dieseldreven, betales afgift efter de i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 1, under B fastsatte satser for udligningsafgift. Afgiftsfritagelsen og -nedsættelsen gælder kun, så længe køretøjet er registreret for og benyttes af den pågældende.

Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens § 7, stk. 1, 2. pkt., ændres, så der efter »under B« indsættes »eller § 3 c, stk. 1, under A«.

Det betyder, at en person med varigt nedsat funktionsevne, som efter lov om social service kan opnå støtte til erhvervelse af en bil, skal betale udligningsafgift af en dieseldreven bil efter de i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 1, under B angivne beløb, hvis bilen er registreret første gang her i landet senest den 30. juni 2021. Er bilen registreret første gang den 1. juli 2021 eller senere, vil udligningsafgiften skulle betales efter de i § 3 c, stk. 1, under A angivne beløb. Ændringen har sammenhæng med den foreslåede § 3 c, jf. lovforslagets § 2, nr. 5.