LOV nr 628 af 08/06/2016
Beskæftigelsesministeriet
Lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark og forskellige andre love (Overførsel af opgaver fra Statens Administrations Finansservicecenter m.fl. til Udbetaling Danmark m.v.) § 40
I lov om statsgaranterede studielån, jf. lovbekendtgørelse nr. 1240 af 22. oktober 2007, som ændret ved § 118 i lov nr. 1336 af 19. december 2008 og § 12 i lov nr. 649 af 12. juni 2013, foretages følgende ændringer:
1. I § 1 a, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, § 4, stk. 1, 2. pkt., og § 8, stk. 1 og 2, ændres »Økonomistyrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.
2. I § 4, stk. 2, 2. pkt., ændres »Økonomistyrelsens« til: »Udbetaling Danmarks«.
3. I § 8 a, stk. 1, 1. pkt., ændres »Statens Administrations« til: »Udbetaling Danmarks«.
Sundheds- og Ældreministeriet
Forarbejder til Lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark og forskellige andre love (Overførsel af opgaver fra Statens Administrations Finansservicecenter m.fl. til Udbetaling Danmark m.v.) § 40
Retsinformation(Lov om ændring af lov om apoteksvirksomhed og lov om tinglysning)
Til nr. 1
Med lov nr. 580 af 4. maj 2015 om ændring af lov om apoteksvirksomhed og lov om tinglysning (Friere adgang til oprettelse m.v. af apoteksfilialer, veterinærafdelinger og apoteksudsalg, ændret procedure for Sundhedsstyrelsens meddelelse af apotekerbevilling og bidrag ved ansættelse af sygehusapotekere, ophævelse af apotekeres adgang til statsgaranti ved lånoptagelse m.v.) blev den tidligere adgang for apotekere til at ansøge Sundhedsstyrelsen (nu Lægemiddelstyrelsen) om garanti for lån ydet til overtagelse og etablering samt til flytning og ombygning af apotek m.v., herunder inventaranskaffelser som for eksempel robot, ophævet. I lovens § 3, stk. 3, er det dog videre fastsat, at for garanti for lån ydet til apotekere inden lovens ikrafttræden til overtagelse og etablering samt til flytning og ombygning af apotek m.v. finder de hidtil gældende regler og vilkår fortsat anvendelse.
Ordningen er hidtil blevet administreret af Statens Administration efter vilkårene i ”Administrationsaftale mellem Sundhedsstyrelsen og Statens Administration, juni 2012”, jf. bekendtgørelse nr. 799 af 12. september 2001 om vilkår for statsgaranti for lån til apotekere og Lægemiddelstyrelsens vejledning om ansøgning – statsgaranti til apotekere. Bekendtgørelsen ophæves med virkning fra 1. juli 2016, jf. § 2 i bekendtgørelse nr. 923 af 21. juli 2015 om ophævelse af bekendtgørelse om vilkår for statsgaranti for lån til apotekere.
Med nærværende lovforslag foreslås det at supplere bestemmelsen om, at hidtil gældende regler og vilkår for allerede ydede garantier for pengeinstitutters lån til apotekere til overtagelse og etablering samt til flytning og ombygning af apotek, apoteksfilial og apoteksudsalg forbliver i kraft, så det supplerende fremgår, at administrationen heraf fremover vil overgå til Udbetaling Danmark.
Ændringen foreslås gennemført i ændringsloven, idet ændringsloven, som trådte i kraft den 1. juli 2015, har ophævet apotekerlovens § 71, der tidligere hjemlede adgangen til at meddele statsgaranteret lån til apotekere. Da der er tale om en garantiordning, der er ophævet i den forstand, at der ikke længere er adgang til optagelse af nye statsgaranterede lån efter apotekerloven, er ordningen ikke længere aktiv. Derfor foreslås det, at hele administrationen af allerede udstedte garantier efter ordningen overgår til Udbetaling Danmark.
Lægemiddelstyrelsen har registreret udstedte tilsagn om stillelse af statsgaranti, mens Udbetaling Danmark blandt andet har til opgave løbende at påse, at betingelserne for garantien er opfyldt, herunder at regnskabsoplysningerne vedrørende garantien er korrekte. Parterne udveksler de til brug herfor nødvendige oplysninger for administrationen. Apotekere omfattet af ordningen sender således årligt deres regnskab samt opgørelse af værdidepoter til Udbetaling Danmark, som gennemser dette materiale. Herunder sender apotekerne oplysninger om ændringer vedrørende garantien og sikkerheden herfor, for eksempel oplysninger om henstand, rykning, relaksation, genlysning af skadesløsbreve, gældsovertagelse, skift af pengeinstitut og debitorskifte.
Som led i administrationen vil der fortsat skulle ske regnskabsmæssige registreringer til brug for statsregnskabet. Ved årsafslutning indberetter Udbetaling Danmark summen af de udestående garantier til statsregnskabet (§ 16.45.03) med kopi til Lægemiddelstyrelsen.
Administrationsopgaverne består, så længe der er bestående statsgarantier for apotekeres lån efter ordningen, og disse lån ikke er fuldt indfriet på de til enhver tid gældende vilkår for afvikling af lånet.
Som konsekvens heraf vil den nævnte vejledning fra Lægemiddelstyrelsen og den gældende administrationsaftale mellem Sundhedsstyrelsen (nu Lægemiddelstyrelsen) og Statens Administration om administrationen af statsgaranti for pengeinstitutters lån til danske apotekere til overtagelse og etablering samt flytning og ombygning af apotek, apoteksfilial eller apoteksudsalg blive ophævet.
Vilkår i de eksisterende aftaler mellem Lægemiddelstyrelsen og de konkrete apotekere om garanti for lån berøres ikke af overførslen.
Til nr. 2
Som nævnt under nr. 1 ophævede lov nr. 580 af 4. maj 2015 om ændring af lov om apoteksvirksomhed og lov om tinglysning (Friere adgang til oprettelse m.v. af apoteksfilialer, veterinærafdelinger og apoteksudsalg, ændret procedure for Sundhedsstyrelsens meddelelse af apotekerbevilling og bidrag ved ansættelse af sygehusapotekere, ophævelse af apotekeres adgang til statsgaranti ved lånoptagelse m.v.) den tidligere adgang for apotekere til at ansøge Sundhedsstyrelsen (nu Lægemiddelstyrelsen) om garanti for lån ydet til overtagelse og etablering samt til flytning og ombygning af apotek m.v., herunder inventaranskaffelser som for eksempel robot.
For apotekere omfattet af overgangsreglerne i lovens § 3, stk. 4, er det fastsat, at de hidtil gældende regler og vilkår fortsat finder anvendelse. Ordningen er hidtil blevet administreret af Statens Administration efter vilkårene i ”Administrations aftale mellem Sundhedsstyrelsen og Statens Administration, juni 2012”, jf. bekendtgørelse nr. 799 af 12. september 2001 om vilkår for statsgaranti for lån til apotekere og Lægemiddelstyrelsens vejledning om ansøgning – statsgaranti til apotekere. Bekendtgørelsen ophæves med virkning fra 1. juli 2016, jf. § 2 i bekendtgørelse nr. 923 af 21. juli 2015 om ophævelse af bekendtgørelse om vilkår for statsgaranti for lån til apotekere.
Med nærværende lovforslag foreslås det at supplere bestemmelsen om, at hidtil gældende regler og vilkår for allerede ydede garantier for pengeinstitutters lån til apotekere til overtagelse og etablering samt til flytning og ombygning af apotek, apoteksfilial og apoteksudsalg forbliver i kraft, så det supplerende fremgår, at administrationen heraf fremover vil overgå til Udbetaling Danmark.
Da der – på tilsvarende vis som beskrevet under nr. 1 – er tale om en garantiordning, der er ophævet i den forstand, at der ikke længere er adgang til optagelse af nye statsgaranterede lån efter apotekerloven, er ordningen ikke længere aktiv. Derfor foreslås det også for nr. 2, at hele administrationen af allerede udstedte garantier efter ordningen overgår til Udbetaling Danmark.
Lægemiddelstyrelsen har registreret udstedte tilsagn om stillelse af statsgaranti, mens Udbetaling Danmark blandt andet har til opgave løbende at påse, at betingelserne for garantien er opfyldt, herunder at regnskabsoplysningerne vedrørende garantien er korrekte. Parterne udveksler de til brug herfor nødvendige oplysninger for administrationen. Apotekere omfattet af ordningen sender således årligt deres regnskab samt opgørelse af værdidepoter til Udbetaling Danmark, som gennemser dette materiale. Herunder sender apotekerne oplysninger om ændringer vedrørende garantien og sikkerheden herfor, for eksempel oplysninger om henstand, rykning, relaksation, genlysning af skadesløsbreve, gældsovertagelse, skift af pengeinstitut og debitorskifte.
Som led i administrationen vil der fortsat skulle ske regnskabsmæssige registreringer til brug for statsregnskabet. Ved årsafslutning indberetter Udbetaling Danmark summen af de udestående garantier til statsregnskabet (§ 16.45.03) med kopi til Lægemiddelstyrelsen.
Administrationsopgaverne består, så længe der er bestående statsgarantier for apotekeres lån efter ordningen, og disse lån ikke er fuldt indfriet på de til enhver tid gældende vilkår for afvikling af lånet.
Som konsekvens heraf vil den nævnte vejledning fra Lægemiddelstyrelsen og den gældende administrationsaftale mellem Sundhedsstyrelsen (nu Lægemiddelstyrelsen) og Statens Administration om administrationen af statsgaranti for pengeinstitutters lån til danske apotekere til overtagelse og etablering samt flytning og ombygning af apotek, apoteksfilial eller apoteksudsalg blive ophævet. Vilkår i de eksisterende aftaler mellem Lægemiddelstyrelsen og de konkrete apotekere om garanti for lån berøres ikke af overførslen.
Uddannelses- og Forskningsministeriet