Lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., lov om investeringsforeninger m.v., hvidvaskloven og forskellige andre love (Håndtering af kryptoeksponeringer, udarbejdelse af ESG-omstillingsplaner, nye dokumentationskrav for institutternes ledelsesstruktur, ansvarsfordeling og rapporteringslinjer, tydeligere regler for tilladelse til kreditinstitutter fra lande uden for EU/EØS (tredjelande), ny tilsynsbeføjelse til Finanstilsynet om godkendelse af væsentlige erhvervelser af kapitalandele i andre selskaber, strafbelæggelse af disclosureforordningen, modernisering af reglerne i FAIF-UCITS II-direktivet, styrkelse af reglerne om bekæmpelsen af national og international hvidvask og oprettelse af et fælles europæisk adgangspunkt (ESAP) til indsendelse af en række offentliggjorte oplysninger m.v.) § 20

Forarbejder til Lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., lov om investeringsforeninger m.v., hvidvaskloven og forskellige andre love (Håndtering af kryptoeksponeringer, udarbejdelse af ESG-omstillingsplaner, nye dokumentationskrav for institutternes ledelsesstruktur, ansvarsfordeling og rapporteringslinjer, tydeligere regler for tilladelse til kreditinstitutter fra lande uden for EU/EØS (tredjelande), ny tilsynsbeføjelse til Finanstilsynet om godkendelse af væsentlige erhvervelser af kapitalandele i andre selskaber, strafbelæggelse af disclosureforordningen, modernisering af reglerne i FAIF-UCITS II-direktivet, styrkelse af reglerne om bekæmpelsen af national og international hvidvask og oprettelse af et fælles europæisk adgangspunkt (ESAP) til indsendelse af en række offentliggjorte oplysninger m.v.) § 20

Til nr. 1 (§ 4 a, stk. 8, i lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond)

Det fremgår af den gældende § 4 a, stk. 8, i lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond, at stk. 1-6 finder tilsvarende anvendelse for ansatte, der er identificeret som nøglepersoner efter stk. 4.

Forud for lovændringen ved § 8 i lov nr. 409 af 25. april 2023, indeholdt § 4 a, stk. 4, i lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond en bestemmelse om, at bestyrelsen i Lønmodtagernes Dyrtidsfond som led i selskabets virksomhedsstyring, jf. § 4 c, stk. 1, skal identificere selskabets nøglepersoner og underrette Finanstilsynet herom. Denne bestemmelse blev flyttet til § 4 a, stk. 7, i forbindelse med ikrafttræden af § 8 i lov nr. 409 af 25. april 2023. I den forbindelse er henvisningen til § 4 a, stk. 4, i § 4 a, stk. 8, ikke blevet ændret til § 4 a, stk. 7. Som følge heraf foreslås det, at § 4 a, stk. 8, ændres, så henvisningsfejlen korrigeres.

Det foreslås i § 4 a, stk. 8, at ændre henvisningen fra stk. 4 til stk. 7.

Den foreslåede ændring vil medføre, at lovens § 4 a, stk. 8, konsekvensændres i overensstemmelse med ændringen i § 8 i lov nr. 409 af 25. april 2023, og at stk. 1-6 tilsvarende finder anvendelse for ansatte, der er identificeret som nøglepersoner efter bestemmelsens stk. 7.

Til nr. 2 (§ 6, stk. 2, i lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond)

Det følger af den gældende § 6, stk. 2, i lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond, at Finanstilsynet efter forhandling med beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om, hvordan Lønmodtagernes Dyrtidsfond skal forvalte de midler, der omfattes af denne lov således, at de berettigede lønmodtageres interesser, varetages bedst muligt, dvs. hvorledes kravene i § 6, stk. 1, opfyldes.

Det foreslås, at § 6, stk. 2, ophæves.

Bemyndigelsen i § 6, stk. 2, til at fastsætte nærmere regler er ikke udnyttet, og der findes ikke behov for bemyndigelsen.

En lignende bestemmelse er tidligere fremgået af § 158, stk. 2, i lov om finansiel virksomhed. § 158, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed, er videreført i § 175 i lov om forsikringsvirksomhed. § 158, stk. 2, i lov om finansiel virksomhed blev ikke videreført i § 175 i lov om forsikringsvirksomhed, da forsikringsområdet i 2023 blev udskilt fra lov om finansiel virksomhed. Det skyldes, at bemyndigelsen til at fastsætte nærmere regler ikke har været anvendt, og der ikke fandtes behov for bemyndigelsen.

Den foreslåede ændring vil medføre, at lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond tilpasses i forhold til de regler, der finder anvendelse for virksomheder omfattet af lov om forsikringsvirksomhed.

Til nr. 3 (§ 6 c, stk. 2, nr. 3, i lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond)

Det følger af den gældende § 6 c, stk. 2, nr. 3, at Lønmodtagernes Dyrtidsfond kan placere deres midler i dattervirksomheder, som Lønmodtagernes Dyrtidsfond ejer helt eller delvis, og som har til formål at opføre, eje og drive fast ejendom og infrastruktur omfattende tekniske anlæg, transportanlæg og bygningsanlæg.

Det foreslås i § 6 c, stk. 2, nr. 3 , at der efter »fast ejendom«: indsættes », skov«.

Ændringen foreslås i lyset af, at der foreslås en lignende ændring for så vidt angår forsikringsselskaber omfattet af lov om forsikringsvirksomhed, og da der er tradition for, at Lønmodtagernes Dyrtidsfond har samme investeringsmæssige muligheder, som virksomheder omfattet af lov om forsikringsvirksomhed.

Den foreslåede ændring vil medføre, at Lønmodtagernes Dyrtidsfond udover at investere deres aktiver i helt eller delvis ejede dattervirksomheder, som har til formål at opføre, eje og drive fast ejendom og infrastruktur omfattende tekniske anlæg, transportanlæg og bygningsanlæg, også kan investere deres aktiver i helt eller delvis ejede dattervirksomheder med begrænset hæftelse, som har til formål at opføre, eje og drive skov. Begrebet ”at drive skov” dækker over et ejerskab af en skov, der inkluderer industriel skovdrift.

Lønmodtagernes Dyrtidsfond vil således ikke kunne eje og drive skov i selve Lønmodtagernes Dyrtidsfond. De risici, som Lønmodtagernes Dyrtidsfond påtager sig ved at drive skov, skal indkapsles tilstrækkeligt i en dattervirksomhed. Dattervirksomheden, hvori der drives skov, skal være et selskab med begrænset hæftelse. Aktiviteten kan således ikke drives som f.eks. et interessentskab eller på en anden måde, der medfører at Lønmodtagernes Dyrtidsfond kommer til at hæfte for dattervirksomhedens forpligtelser.

Når aktiviteterne skal udøves i et datterselskab til Lønmodtagernes Dyrtidsfond, betyder det, at Lønmodtagernes Dyrtidsfond har bestemmende indflydelse på virksomheden.

Når Lønmodtagernes Dyrtidsfond har bestemmende indflydelse, og dermed driver skov, så indebærer det andre risici end en investering uden ansvaret som ejer med bestemmende indflydelse. At drive skov er væsentligt forskelligt fra driften af Lønmodtagernes Dyrtidsfond, og det stiller derfor krav til kompetencer og håndtering af risici. Det gælder også fremadrettet, at Lønmodtagernes Dyrtidsfond ikke kan påtage sig unødige risici eller risici, som Lønmodtagernes Dyrtidsfond ikke har kompetence til at sikre en forsvarlig styring af.

Lønmodtagernes Dyrtidsfond skal være opmærksom på ledelsesstrukturen i dattervirksomheden og potentielle interessekonflikter forbundet med den bestemmende indflydelse. Lønmodtagernes Dyrtidsfond skal kunne håndtere den medfølgende risiko for væsentlige interessekonflikter f.eks. i situationer, hvor der forekommer modstridende interesser, når ledelsen i Lønmodtagernes Dyrtidsfond både har ansvaret for Lønmodtagernes Dyrtidsfond og varetagelsen af de berettigede lønmodtageres interesser og derudover ansvar for at drive skov. Det driftsmæssige ansvar som ejer forsvinder ikke, hvis en anden virksomhed står for den løbende drift f.eks. via outsourcing. Lønmodtagernes Dyrtidsfonds ejerskab og drift af skov må ikke fjerne det nødvendige ledelsesmæssige fokus fra den primære forretning i Lønmodtagernes Dyrtidsfond, og derved risikere at medføre skade for lønmodtagerne.

Lønmodtagernes Dyrtidsfond forvalter betroede midler, hvorfor Lønmodtagernes Dyrtidsfond skal investere aktiverne således, at de berettigede lønmodtageres interesser, varetages bedst muligt. Lønmodtagernes Dyrtidsfonds investering med bestemmende indflydelse i skov via en dattervirksomhed skal, som ved andre investeringer, være i overensstemmelse med reglerne om prudent person-princippet, jf. § 6 i lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond. Princippet indebærer bl.a., at Lønmodtagernes Dyrtidsfond skal investere sine aktiver, så de berettigede lønmodtageres interesser varetages bedst muligt, herunder sikrer højest muligt afkast. Det betyder blandt andet, at Lønmodtagernes Dyrtidsfond skal sikre klare rammer for risikopåtagelsen, sikre en tilpas grad af risikospredning og forhindre risici, f.eks. koncentrationsrisici og likviditetsrisici, der er i modstrid med lønmodtagernes interesser.

Den foreslåede ændring er begrænset til at drive skov og vil ikke medføre ændringer i øvrigt i forhold til Lønmodtagernes Dyrtidsfonds muligheder eller regler.