Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om sygedagpenge og forskellige andre love (Mere målrettede tilbud, udvidet mulighed for samtaler over video eller telefon, forenkling af opfølgning ved skærpet tilsyn m.v.) § 2

Til nr. 1

Efter § 13 b, stk. 1, 1-4. pkt., i lov om sygedagpenge, skal der i sager, der er visiteret til kategori 2 og 3 efter lovens § 12, stk. 1, nr. 2 og 3, følges op mindst fire gange inden for det første halve år regnet fra første fraværsdag. Der følges op første gang senest inden udgangen af ottende uge regnet fra første fraværsdag, jf. dog stk. 2. Efter de første 6 måneder aftales opfølgningen mellem kommunen og den sygemeldte.

Efter lovens § 13 b, stk. 1, 6. pkt., skal opfølgningen inden for de første 6 måneder som udgangspunkt ske ved en individuel samtale med personligt fremmøde.

Det foreslås i § 13 b, stk. 1, 6. pkt., at »Opfølgningen inden for de første 6 måneder« ændres til »Den første opfølgning«.

Forslaget betyder, at den første samtale i opfølgningsforløbet som udgangspunktet vil skulle afholdes som en individuel samtale med personligt fremmøde. Ved personligt fremmøde forstås, ligesom i dag, at samtalen skal holdes ved, at personen møder fysisk frem til et møde med en ansat fra kommunen.

Forslaget ændrer ikke på kravet til antal samtaler, eller at kommunen i visse situationer har mulighed for at fravige kravet om personligt fremmøde, jf. § 13 b, stk. 4.

Endelig vil opfølgningen fortsat kunne ske uden kontakt til den sygemeldte, hvis den sygemeldte har en alvorlig sygdom, hvor kontakt til den sygemeldte ikke er hensigtsmæssig eller mulig på grund af den sygemeldtes helbredssituation (standby), jf. lovens § 13 b, stk. 5.

Der henvises til pkt. 2.1.1.2. i de almindelige bemærkninger og bemærkningerne til § 2, nr. 3.

Til nr. 2

Efter § 13 b, stk. 1, 7. pkt., i lov om sygedagpenge, kan den sygemeldte efter de første 6 måneder vælge, om opfølgningen skal ske ved personligt fremmøde, telefonisk eller ved personligt digitalt fremmøde. Kommunen kan ud fra en konkret vurdering beslutte, at samtalen skal afholdes ved personligt fremmøde, såfremt kommunen vurderer, at der er behov for det, jf. dog stk. 5.

Det foreslås i § 13 b, stk. 1, 7 pkt., at »Efter de første 6 måneder« ændres til »Efter den første opfølgning«.

Forslaget betyder, at den sygemeldte som udgangspunkt efter den første opfølgning vil få mulighed for at vælge, hvilken form opfølgningssamtalen skal have, dvs. om opfølgningssamtalen skal ske som en individuel samtale ved personligt fremmøde, eller om samtalen skal afholdes ved personligt digitalt fremmøde eller telefonisk. Ved en telefonisk samtale forstås, at en ansat fra kommunen taler direkte med personen. En telefonisk samtale kan således ikke foregå ved sms eller e-mail over telefonen. Personligt digitalt fremmøde betyder, at der vil være krav om, at der er en direkte billed- og lydforbindelse under opfølgningssamtalen (video).

Forslaget ændrer ikke på, at kommunen efter en konkret vurdering kan beslutte, at samtalen skal afholdes ved personligt fremmøde, hvis det vurderes, at der er behov for det, jf. lovens § 13 b, stk. 1, 8. pkt.

Endelig vil opfølgningen fortsat kunne ske uden kontakt til den sygemeldte, hvis den sygemeldte har en alvorlig sygdom, hvor kontakt til den sygemeldte ikke er hensigtsmæssig eller mulig på grund af den sygemeldtes helbredssituation (standby), jf. lovens § 13 b, stk. 5.

Der henvises til pkt. 2.1.1.2. i de almindelige bemærkninger.

Til nr. 3

Efter § 13 b, stk. 4, i lov om sygedagpenge, kan opfølgningen inden for de første 6 måneder ske telefonisk, digitalt, eller skriftligt, når

– den sygemeldte har genoptaget arbejdet delvis,

– den sygemeldte forventes at være fuldt raskmeldt og på vej tilbage i arbejde inden for 4 uger,

– den sygemeldte forventes at gå på barsel inden for 4 uger,

– den sygemeldte deltager i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller

– sygdommen er til hinder for en individuel samtale.

Det foreslås i § 13 b, stk. 4, at », digitalt eller skriftligt« ændres til »eller ved personligt digitalt fremmøde«, og at der indsættes et nyt nr. 1, hvorefter opfølgningen også vil kunne ske telefonisk eller ved personligt digitalt fremmøde, når den sygemeldte er i et ansættelsesforhold. Ved en telefonisk samtale forstås, at en ansat fra kommunen taler direkte med personen. En telefonisk samtale kan således ikke foregå ved sms eller e-mail over telefonen. Personligt digitalt fremmøde betyder – ligesom i dag - at der vil være krav om, at der er en direkte billed- og lydforbindelse ved jobsamtalen (video).

Med forslaget vil opfølgningen ikke længere kunne foregå skriftligt, ligesom det heller ikke længere er muligt at afholde jobsamtaler efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats pr. brev, jf. forslaget til § 1, nr. 4.

Med forslaget vil der herudover komme til at gælde samme regler for sygemeldte med en arbejdsgiver som for andre sygemeldte, hvor opfølgningen kan ske på anden vis end ved personligt fremmøde. Dermed vil kommunen også få mulighed for at tilrettelægge en mere fleksibel opfølgning for sygemeldte, der er i ansættelsesforhold, ligesom det i dag er muligt for eksempelvis sygemeldte, der har genoptaget arbejdet delvis.

Der henvises til pkt. 2.1.1.2. i de almindelige bemærkninger og bemærkningerne til § 1, nr. 4.

Til nr. 4

Efter § 13 b, stk. 4, nr. 5, i lov om sygedagpenge, kan opfølgningen inden for de første 6 måneder ske telefonisk, digitalt eller skriftligt, når sygdommen er til hinder for en individuel samtale.

Det foreslås, at der i § 13 b, stk. 4, nr. 5, der bliver nr. 6, efter »samtale« indsættes: »med personligt fremmøde«.

Der er alene tale om en sproglig præcisering af, at det er det personlige fremmøde, sygdommen er til hinder for.

Til nr. 5

I sygedagpengelovens kapitel 8 a (§§ 26 – 26 i) er fastsat regler om midlertidig forlængelse af retten til sygedagpenge for visse sygedagpengemodtagere, som i perioden fra og med den 9. marts 2020 til og med den 30. juni 2021 skulle overgå til jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse.

Det foreslås, at kapitel 8 a ophæves, da reglerne i kapitel 8 a ikke længere finder anvendelse, idet reglerne alene var gældende for visse sygedagpengemodtagere i perioden fra og med den 9. marts 2020 til og med den 30. juni 2021.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.7.3. i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 6

I sygedagpengelovens § 43 a er fastsat regler om, at en selvstændig erhvervsdrivende, som i øvrigt opfylder lovens betingelser, i perioden fra og med den 23. november 2021 til og med den 28. februar 2022 har ret til sygedagpenge fra kommunen i de første 2 uger af sygeperioden, hvis den selvstændiges uarbejdsdygtighed efter § 7 skyldes, at personen som følge af smitte med covid-19 eller som nær kontakt til en person smittet med covid-19 er i isolation i overensstemmelse med de danske sundhedsmyndigheders anbefalinger herom. Det samme gælder, hvis den selvstændiges uarbejdsdygtighed efter § 7 skyldes, at den selvstændige som nær kontakt til en nær kontakt til en person smittet med covid-19 er i isolation i overensstemmelse med de danske sundhedsmyndigheders anbefalinger herom.

Det foreslås, at § 43 a ophæves, da § 43 a ikke længere finder anvendelse, idet reglerne alene gælder for selvstændige erhvervsdrivende, som i perioden fra og med den 23. november 2021 til og med den 28. februar 2022 havde ret til sygedagpenge fra kommunen.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.7.3. i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 7

I sygedagpengelovens § 53 b er fastsat regler om, at en arbejdsgiver i perioden fra og med den 23. november 2021 til og med den 28. februar 2022 har ret til at få refusion fra kommunen i de første 30 kalenderdage af sygefraværet, hvis lønmodtagerens uarbejdsdygtighed efter § 7 skyldes, at lønmodtageren som følge af smitte med covid-19 eller som nær kontakt til en person smittet med covid-19 er i isolation i overensstemmelse med de danske sundhedsmyndigheders anbefalinger herom. Det samme gælder, hvis lønmodtagerens uarbejdsdygtighed efter § 7 skyldes, at lønmodtageren som nær kontakt til en nær kontakt til en person smittet med covid-19 er i isolation i overensstemmelse med de danske sundhedsmyndigheders anbefalinger herom. Det er en betingelse, at lønmodtageren i øvrigt opfylder lovens betingelser.

Det foreslås, at § 53 b ophæves, da § 53 b ikke længere finder anvendelse, idet reglerne alene gælder for arbejdsgivere, som i perioden fra og med den 23. november 2021 til og med den 28. februar 2022 havde ret til refusion fra kommunen.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.7.3. i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 8

I sygedagpengelovens kapitel 21 a (§§ 58 b – 58 f) er fastsat regler om midlertidig ret til sygedagpenge til og med den 31. august 2021 for lønmodtagere, der er i øget risiko ved smitte med covid-19, og for lønmodtagere, der er pårørende til personer, der er i øget risiko ved smitte med covid-19.

Det foreslås, at kapitel 21 a ophæves, da reglerne i kapitel 21 a ikke længere finder anvendelse, idet reglerne alene var gældende for visse lønmodtagere til og med den 31. august 2021.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.7.3. i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 9

Det fremgår af gældende § 70 i lov om sygedagpenge, at direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering til brug for kommunernes administration af denne lov kan indhente oplysninger fra andre offentlige myndigheder, private firmaer og arbejdsløshedskasser, herunder oplysninger om enkeltpersoners indkomstforhold i elektronisk form, med henblik på registersamkøring i kontroløjemed. Resultatet af samkøringen kan videregives til den kommune, der behandler sagen om retten til dagpenge.

Indhentelse af oplysning og registersamkøring har været sket ved hjælp af systemet for Validering af Atypisk Sygefravær.

Det foreslås, at § 70 ophæves, idet systemet for Validering af Atypisk Sygefravær er lukket den 1. december 2022.

Forslaget betyder, at det ikke længere vil være muligt for direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering at foretage indhentelsen af oplysninger samt registersamkøring efter § 70 i sygedagpengeloven.

Med hjemmel i sygedagpengelovens § 45, stk. 6, og § 55, stk. 5, er det i §§ 15 og 30 i bekendtgørelse nr. 1096 af 4. november 2019 om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere fastsat, at hvis en forsikret selvstændig eller en ansat hos en forsikret arbejdsgiver i et forsikringsår har et sygefravær på mindst 20 dage fordelt over mindst 3 sygeperioder inden for de sidste 12 måneder, får den forsikredes eller lønmodtagerens opholdskommune besked om det via et VAS-advis.

Som følge af, at sygedagpengelovens § 70 foreslås ophævet, idet systemet for Validering af Atypisk Sygefravær er lukket den 1. december 2022, vil der ske tilpasning af § 15 og § 30 i bekendtgørelse om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere, da opholdskommunen ikke længere vil få et VAS-advis, hvis en forsikret selvstændig eller en ansat hos en forsikret arbejdsgiver i et forsikringsår har et sygefravær på mindst 20 dage fordelt over mindst 3 sygeperioder inden for de sidste 12 måneder.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.7.2. i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 10-11

Det fremgår af den gældende bestemmelse i sygedagpengelovens § 77, stk. 1, at kommunens afgørelser efter denne lov og kommunens henvisning til andre aktører efter § 19 kan indbringes for Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, jf. § 59 a i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i sygedagpengelovens § 77, stk. 4, at andre aktørers afgørelse, jf. § 19, inden 4 uger kan indbringes for kommunen.

Det foreslås, at § 77, stk. 1 og 4, konsekvensrettes, så henvisningen til reglerne om andre aktører og til sygedagpengelovens § 19 udgår, da reglerne om andre aktører ikke længere fremgår af sygedagpengeloven, og sygedagpengelovens § 19 blev ophævet den 1. januar 2020.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.7.4. i lovforslagets almindelige bemærkninger.