Lov om ændring af brændstofforbrugsafgiftsloven, lov om afgift af naturgas og bygas m.v. og forskellige andre love (Fritagelse af nulemissionspersonbiler, der anvendes til erhvervsmæssig persontransport, for periodiske afgifter og udvidelse af procesformål til energi anvendt til CO2-fangst med henblik på geologisk lagring) § 3

Forarbejder til Lov om ændring af brændstofforbrugsafgiftsloven, lov om afgift af naturgas og bygas m.v. og forskellige andre love (Fritagelse af nulemissionspersonbiler, der anvendes til erhvervsmæssig persontransport, for periodiske afgifter og udvidelse af procesformål til energi anvendt til CO2-fangst med henblik på geologisk lagring) § 3

Til nr. 1

I gasafgiftslovens § 10 skelnes mellem forbrug af varer og varme til procesformål og til rumvarme m.v. Det fremgår af § 10, stk. 4, at der som udgangspunkt ikke ydes tilbagebetaling for afgiften af varme og gas, der anvendes til bl.a. rumvarme. Af § 10, stk. 5, fremgår en række anvendelser, der udgør procesformål, og der ydes tilbagebetaling af afgiften herfor.

For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 3.4.1 i de almindelige bemærkninger.

Det foreslås i gasafgiftslovens § 10, stk. 5, efter nr. 8 at indsætte et nyt nummer, hvorefter der ydes tilbagebetaling for afgiften af varme og varer omfattet af stk. 4, som anvendes til fangst af CO2 med henblik på efterfølgende geologisk lagring. Det foreslås, at fangst af CO2 skal dække opsamling af CO2 i røggas fra punktkilder, hvor denne CO2 ellers ville blive udledt, med henblik på efterfølgende geologisk lagring.

Det vil medføre, at fangst af CO2 defineres som en aktivitet, der opsamler CO2 i røggas fra punktkilder, f.eks. fra industrielle anlæg, kraftvarmeanlæg og andre anlæg, som ellers ville blive udledt, med henblik på efterfølgende geologisk lagring.

Geologisk lagring skal forstås i overensstemmelse med definitionen i artikel 3, nr. 1, i CCS-direktivet. Geologisk lagring af CO2 er her defineret som injektion efterfulgt af lagring af CO2-strømme i underjordiske geologiske formationer.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at gasafgiften for varme og varer omfattet af gasafgiftsloven, som anvendes til CO2-fangst, hvor denne efterfølgende geologisk lagres, vil udgøres af processatsen.

Tilbagebetalingen vil omfatte afgift af varme og varer, der tilføres med henblik på at drive fangstprocessen, herunder f.eks. opsamling og oprensning. Varme i den røggas, som ledes til fangstanlægget med henblik på fangst, kan også tilføre energi til fangstprocessen.

Den varme, der ledes til fangstanlægget via røggassen, skal måles og betragtes som en almindelig afgiftspligtig varmeleverance. Hvis den nyttiggjorte varme kommer fra godtgørelsesberettiget proces og leveres til tredjepart, kan der være tale om afgiftspligtig overskudsvarme. Hvis den nyttiggjorte varme kommer fra godtgørelsesberettiget proces og anvendes internt til proces, er der ikke krav om måling, og der skal ikke betales overskudsvarmeafgift ved dette forbrug, jf. gasafgiftslovens § 10, stk. 9, 9. pkt.

Når varmen anvendes til CO2-fangst, vil den blive omfattet af processatsen. Nyttiggøres overskudsvarme fra selve fangstaktiviteten, beregnes overskudsvarmeafgift heraf efter reglerne herom i gasafgiftslovens § 10, stk. 9.

Med den foreslåede ændring vil den varme, der tilføres til fangstanlægget, udgøre forbrug af varme til procesformål og vil ikke kunne anses som internt forbrug på (kraft)varmeanlægget, idet dette forbrug ikke indgår direkte i energiproduktionen fra (kraft)varmeværket. Det samme gælder for anden energi til brug for CO2-fangsten. Dette vil ikke ændre ved den gældende afgiftsmæssige praksis for øvrige renseprocesser på (kraft)varmeanlæg. Den foreslåede ændring vil indebære, at fangstanlæggets aktivitet ikke udgør en del af kraftvarmeproduktionen.

Det foreslåede vil medføre, at afgiften kan nedsættes til processatsen, hvilket udgør 1,2 kr. pr. GJ for kvoteomfattet forbrug, jf. gasafgiftslovens § 10 a, stk. 1, 1. pkt., og fuld godtgørelse for ikkekvoteomfattet procesforbrug.

Der henvises i øvrigt til pkt. 3.4.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 2

Gasafgiftslovens § 10, stk. 5, nr. 9, 15. pkt., indeholder henvisninger til mineralolieafgiftslovens § 11, stk. 5, nr. 9, 5. pkt., og kulafgiftslovens § 8, stk. 4, nr. 9, 5. pkt. Disse bestemmelser omhandler afgiften af energiforbrug til hotellers rumvarme m.v.

For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 3.4.1 i de almindelige bemærkninger.

Det foreslås, at to steder i gasafgiftslovens § 10, stk. 5, nr. 9, 15. pkt., ændres »nr. 9« til »nr. 10«.

Den foreslåede ændring er en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 3, nr. 1.

Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 1, § 4, nr. 1, og § 5, nr. 1, hvor det foreslås at indsætte et nyt nr. 9 i gasafgiftslovens § 10, stk. 5, mineralolieafgiftslovens § 11, stk. 5, og kulafgiftslovens § 8, stk. 4, hvorefter der kan ydes tilbagebetaling for afgiften af varme og varer, som anvendes til CO2-fangst med henblik på efterfølgende geologisk lagring. Det gældende nr. 9 i disse bestemmelser bliver således nr. 10.

Der henvises i øvrigt til pkt. 3.4.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.