Lov om forsvarssamarbejde mellem Danmark og Amerikas Forenede Stater m.v. § 6

Straffesager mod medlemmer af udenlandske styrker, et civilt element eller pårørende, jf. NATO SOFA artikel I, stk. 1, litra a-c, behandles efter retsplejelovens regler om straffesager. Den militære retsplejelov, jf. lov nr. 531 af 24. juni 2005, som ændret senest ved lov nr. 410 af 25. april 2023, finder ikke anvendelse, jf. personkredsen nævnt i lovens § 1, stk. 1, og den deri indeholdte henvisning til §§ 1 og 2 i militær straffelov.

Det følger af NATO SOFA artikel VII, stk. 9, litra g, at hvis der under et modtagerlands jurisdiktion rejses tiltale mod et medlem af en styrke, et civilt element eller en pårørende, skal denne have ret til at have forbindelse med en repræsentant for regeringen i afsenderlandet og – dersom retsplejereglerne tillader det – at lade en sådan repræsentant overvære sagens retlige behandling.

Det fremgår af retsplejelovens § 28 a, stk. 1, at retsmøder er offentlige, medmindre andet er bestemt ved lov eller i medfør af lov. Retsplejeloven indeholder i kapitel 2 regler, hvorefter retten kan bestemme, at retsmøder skal holdes for lukkede døre. Hvis retten undtagelsesvist bestemmer, at et retsmøde skal holdes for lukkede døre, følger det af retsplejelovens § 29 e, at rettens formand, når særlige grunde taler for det, alligevel kan give andre end dem, der har med sagen at gøre, tilladelse til at overvære retsmødet.

Det foreslås i § 6, at de amerikanske militære myndigheder i straffesager har ret til efter anmodning at overvære ethvert retsmøde, som medlemmer af de amerikanske styrker eller pårørende er indkaldt til.

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre forsvarssamarbejdsaftalens artikel 13, stk. 1, 2. pkt., som fastsætter en ret for de amerikanske militære myndigheder til efter anmodning at få adgang til et medlem af de amerikanske styrker eller en pårørende, der er anholdt eller varetægtsfængslet af de danske myndigheder, og til at være til stede under hele sagens forløb, herunder ved de danske myndigheders afhøring af den pågældende.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at de amerikanske militære myndigheder herefter vil have ret til efter anmodning at overvære retsmøder, som medlemmer af de amerikanske styrker eller pårørende er indkaldt til, i henhold til forsvarssamarbejdsaftalens artikel 13, stk. 1, 2. pkt.

Det medfører ikke, at det er en forudsætning, for at de pågældende retsmøder kan afholdes, at de amerikanske militære myndigheder er tilstede. Det forudsættes dog, at de amerikanske militære myndigheder vil skulle underrettes i rimelig tid før et retsmøde, så de i praksis har mulighed for at være tilstede.

Den foreslåede bestemmelse vil endvidere indebære en fravigelse af retsplejelovens regler om dørlukning, hvorefter retsmøder afholdt for lukkede døre kun må overværes af andre end dem, der har med sagen at gøre, med tilladelse fra rettens formand, jf. retsplejelovens § 29 e.

Den foreslåede bestemmelse vedrører kun retsmøder i straffesager mod de pågældende medlemmer af de amerikanske styrker eller pårørende. Bestemmelsen finder derfor ikke anvendelse på retsmøder, hvor et medlem af de amerikanske styrker eller en pårørende blot er indkaldt som vidne.

Den foreslåede bestemmelse vedrører kun retsmøder, idet der f.eks. vil kunne fastsættes administrative regler for så vidt angår adgang til medlemmer af de amerikanske styrker eller pårørende, når disse er i ministerielt underliggende myndigheders varetægt, f.eks. kriminalforsorgen eller politiet.

Ved »amerikanske militære myndigheder« forstås i overensstemmelse NATO SOFA artikel I, stk. 1, litra f, de amerikanske myndigheder, der ifølge amerikansk lovgivning er bemyndiget til at håndhæve den amerikanske militære lovgivning over for medlemmer af dets styrker eller civile elementer.

Ved »medlemmer af de amerikanske styrker« forstås i overensstemmelse med forsvarssamarbejdsaftalens artikel 2, stk. 1, medlemmer af styrken og det civile element. For en nærmere gennemgang af forsvarssamarbejdsaftalens definition af ”styrken” og ”det civile element” henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger.

»Pårørende« har i overensstemmelse med forsvarssamarbejdsaftalens artikel 2, stk. 6, den betydning, der fremgår af NATO SOFA artikel I, stk. 1, litra c, hvorefter der ved ”pårørende” forstås ægtefællen til et medlem af en styrke eller et civilt element eller børn af et sådant medlem, der er afhængige af underhold fra den pågældende, og omfatter endvidere et familiemedlem til et medlem af styrken eller det civile element, som er økonomisk, juridisk eller af helbredsmæssige årsager afhængigt af og forsørges af den pågældende, bor sammen med den pågældende i den bolig, som den pågældende bor i, og opholder sig på dansk territorium med samtykke fra styrkens myndigheder.

Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2.5 i de almindelige bemærkninger.