Lov om forsvarssamarbejde mellem Danmark og Amerikas Forenede Stater m.v. § 5

Straffesager mod medlemmer af udenlandske styrker, et civilt element eller pårørende, jf. NATO SOFA artikel I, stk. 1, litra a-c, behandles efter retsplejelovens regler om straffesager. Den militære retsplejelov, jf. lov nr. 531 af 24. juni 2005, som ændret senest ved lov nr. 410 af 25. april 2023, finder ikke anvendelse, jf. personkredsen nævnt i lovens § 1, stk. 1, og den deri indeholdte henvisning til §§ 1 og 2 i militær straffelov.

Det fremgår af retsplejelovens § 853, at medmindre andet er bestemt i loven, skal tiltalte personligt være til stede i retten under hele hovedforhandlingen, indtil sagen er optaget til dom. Det følger af retsplejelovens § 855, at retten kan beslutte at fremme hovedforhandlingen helt eller delvis i tiltaltes fravær, når visse omstændigheder er opfyldt, herunder f.eks. hvis den tiltalte er undveget efter, at anklageskriftet er forkyndt for den pågældende, jf. § 855, stk. 3, nr. 1, eller når tiltalte f.eks. ikke idømmes højere straf end ubetinget fængsel i 1 år eller andre retsfølger end konfiskation, udvisning, frakendelse efter færdselsloven eller erstatning, jf. § 855, stk. 3, nr. 3. Det følger desuden af retsplejelovens § 897, at når der ikke under sagen er spørgsmål om højere straf end bøde, skal retten, medmindre omstændighederne taler imod det, behandle sagen, som om tiltalte har tilstået det forhold, som den pågældende er tiltalt for, når visse omstændigheder er opfyldt, herunder f.eks. at tiltalte udebliver fra hovedforhandlingen uden dokumenteret lovligt forfald, jf. § 897, stk. 1, nr. 1.

Forsvarssamarbejdsaftalens artikel 12, stk. 4, fastsætter, at det kræver samtykke fra medlemmer af de amerikanske styrker eller pårørende at retsforfølge dem uden deres tilstedeværelse. Bestemmelsen forudsætter således, at retsplejelovens §§ 855 og 897 fraviges for medlemmer af de amerikanske styrker eller pårørende.

Det foreslås i § 5, at hovedforhandling i straffesager, hvor medlemmer af de amerikanske styrker eller pårørende er tiltalt for en lovovertrædelse, kun kan gennemføres i de nævnte personers fravær, hvis de har samtykket heri.

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre forsvarssamarbejdsaftalens artikel 12, stk. 4, hvoraf det følger, at det kræver samtykke fra medlemmer af de amerikanske styrker eller pårørende at retsforfølge dem uden deres tilstedeværelse. Bestemmelsen forudsætter således, at retsplejelovens §§ 855 og 897 ubetinget fraviges for medlemmer af de amerikanske styrker eller pårørende.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at retsplejelovens §§ 855 og 897 fraviges for medlemmer af de amerikanske styrker og pårørende i henhold til forsvarssamarbejdsaftalens artikel 12, stk. 4, så der ikke kan gennemføres hovedforhandlinger i straffesager mod de pågældende personer i disses fravær. Dette indebærer bl.a., at der ikke vil kunne afsiges udeblivelsesdomme. Der vil heller ikke kunne ske eksempelvis afhøring af vidner eller lignende, jf. retsplejelovens § 855, stk. 2, uanset at retten måtte finde dette foreneligt med hensynet til tiltalte.

Ved »medlemmer af de amerikanske styrker« forstås i overensstemmelse med forsvarssamarbejdsaftalens artikel 2, stk. 1, medlemmer af styrken og det civile element. For en nærmere gennemgang af forsvarssamarbejdsaftalens definition af ”styrken” og ”det civile element” henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger.

»Pårørende« har i overensstemmelse med forsvarssamarbejdsaftalens artikel 2, stk. 6, den betydning, der fremgår af NATO SOFA artikel I, stk. 1, litra c, hvorefter der ved ”pårørende” forstås ægtefællen til et medlem af en styrke eller et civilt element eller børn af et sådant medlem, der er afhængige af underhold fra den pågældende, og omfatter endvidere et familiemedlem til et medlem af styrken eller det civile element, som er økonomisk, juridisk eller af helbredsmæssige årsager afhængigt af og forsørges af den pågældende, bor sammen med den pågældende i den bolig, som den pågældende bor i, og opholder sig på dansk territorium med samtykke fra styrkens myndigheder.

Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2.5 i de almindelige bemærkninger.