Lov om forsvarssamarbejde mellem Danmark og Amerikas Forenede Stater m.v. § 18

Til nr. 1

Efter § 1 b, stk. 1, i lov om anvendelsen af visse af Den Europæiske Unions retsakter om økonomiske forbindelser til tredjelande m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 635 af 9. juni 2011, som ændret senest ved § 4 i lov nr. 1668 af 30. december 2024, (herefter eksportkontrolloven), er det forbudt at transportere produkter og teknologi, der er bestemt til anvendelse i forbindelse med udvikling, fremstilling, håndtering, anvendelse, vedligeholdelse, oplagring, sporing, identificering eller spredning af kemiske, biologiske, radiologiske eller nukleare våben eller andre nukleare sprænglegemer eller til udvikling, fremstilling, vedligeholdelse eller oplagring af missiler, der skal fremføre sådanne våben.

Forbuddet omfatter produkter og teknologi med dobbelt anvendelse, dvs. produkter, som kan anvendes til både civile og militære formål (”dual-use”), når produkterne eller teknologien skal anvendes i forbindelse med masseødelæggelsesvåben. Ved masseødelæggelsesvåben forstås i den forbindelse kemiske, biologiske, radiologiske og nukleare våben samt missiler, der skal fremføre sådanne våben.

Eksportkontrollovens § 1 b, stk. 4, indeholder en undtagelse fra forbuddet i stk. 1, hvorefter forbuddet ikke gælder for danske militære myndigheder. Begrundelsen for denne undtagelse er, at det ikke kan udelukkes, at det danske Forsvar i forbindelse med træning og oplæring af soldater vil kunne have behov for at transportere produkter og teknologi med dobbelt anvendelse, der er bestemt til masseødelæggelsesvåben.

Det foreslås at ændre § 1 b, stk. 4, således, at forbuddet i stk. 1 heller ikke vil gælde for amerikanske styrker i det omfang, de varetager opgaver efter bilag 1 til lov om forsvarssamarbejde mellem Danmark og Amerikas Forenede Stater m.v.

Med artikel 3 og 4 i aftale om forsvarssamarbejde af 21. december 2023 mellem regeringen i Danmark og regeringen i Amerikas Forenede Stater (herefter forsvarssamarbejdsaftalen) vil amerikanske styrker opnå uhindret adgang til og brug af aftalte anlæg og områder i Danmark med henblik på at kunne foretage en række konkrete aktiviteter under det militære samarbejde, herunder udstationering af personel, opbevaring af militært materiel og udstyr, vedligeholdelse, træning og øvelsesaktiviteter.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at forbuddet mod transport af produkter og teknologi med dobbelt anvendelse (”dual-use”), der er bestemt til masseødelæggelsesvåben, ikke gælder for amerikanske styrker i det omfang, de varetager opgaver efter forsvarssamarbejdsaftalen. Dette svarer til, hvad der gælder for det danske Forsvar i dag.

Ved »amerikanske styrker« forstås i overensstemmelse forsvarssamarbejdsaftalens artikel 2, stk. 1, enheden bestående af styrken og det civile element samt al ejendom og officielle amerikanske oplysninger, al udstyr og alt materiel (herunder køretøjer, skibe og luftfartøjer, der benyttes af USA eller på USA's vegne). For en nærmere gennemgang af forsvarssamarbejdsaftalens definition af ”styrken” og ”det civile element” henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger.

Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2.14 i de almindelige bemærkninger.