Indkomstregisterloven § 11

Den foreslåede bestemmelse indeholder hjemmel til straf for indberetningspligtige, der forsætligt eller ved grov uagtsomhed undlader rettidigt at opfylde en pligt, der påhviler den pågældende i medfør af lovforslagets §§ 3 eller 4, stk. 1 eller 2.

Reglerne i lovforslagets § 3 indeholder reglerne om de oplysninger, der skal indberettes til indkomstregistret, mens § 4, stk. 1 og 2, indeholder fristerne for indberetning.

Bestemmelsen kan alene anvendes, hvis forholdet ikke omfattes af straffebestemmelser i anden lovgivning.

De foreslåede straffebestemmelser i lovforslagets § 11, stk. 1, og §§ 12-14 er i øvrigt udformet i overensstemmelse med skattekontrollovens § 14, stk. 2, § 19, § 20 og 23 A. Det vil sige, at for overtrædelse af indberetningspligter, som ikke er omfattet af skattekontrollovens §§ 7, 7 A, 7 B, 7 C, 7 J eller 8 E, vil straffebestemmelserne være de samme som ved overtrædelse af disse bestemmelser, medmindre forholdet er omfattet af andre straffebestemmelser end den foreslåede § 11 eller skattekontrollovens § 14, stk. 2.

På trods af, at der ikke i relation til skattekontrollovens § 14, stk. 2, findes en bestemmelse om strafansvar for juridiske personer, foreslås det i § 11, stk. 2, at der etableres hjemmel til straf for juridiske personer. Indberetning til indkomstregistret skal efter forslaget erstatte den månedlige angivelse af indeholdt A-skat og at personer som har modtaget A-indkomst. De gældende regler herom findes i kildeskattelovens § 57, stk. 1, og undladelse af rettidigt at indgive angivelse kan straffes efter kildeskattelovens § 74, stk. 1, nr. 2. Der er i kildeskattelovens § 77 hjemmel til at pålægge juridiske personer strafansvar for overtrædelse af denne regel.

Det foreslås derfor, at der i relation til indberetningerne til indkomstregistret også kan pålægges juridiske personer strafansvar.

Da den foreslåede bestemmelse ikke finder anvendelse, hvis forholdet er omfattet af straffebestemmelser i anden lovgivning, har bestemmelsen følgende anvendelsesområde:

Manglende indberetning af oplysninger omfattet af § 3, stk. 1, nr. 1-4, 6 og 7, er omfattet af skattekontrollovens § 14, stk. 2. I relation til denne bestemmelse er der dog ikke hjemmel til at pålægge juridiske personer strafansvar. Den foreslåede bestemmelse vil dermed omfatte juridiske personers manglende indberetning af oplysninger omfattet af § 3, stk. 1, nr. 1-4, 6 og 7. Det vil sige en række indkomstoplysninger, oplysninger om det samlede beløb af indeholdt A-skat og lønindeholdte beløb og oplysninger om den produktionsenhed den ansatte er tilknyttet, ansættelsesperiode og løntimer.

Manglende indberetning af oplysninger omfattet af § 3, stk. 1, nr. 5, er ikke omfattet af skattekontrollovens § 14, stk. 2. Dermed vil manglende indberetning af oplysninger efter denne bestemmelse være omfattet af den foreslåede § 11. § 3, stk. 1, nr. 5, omfatter oplysninger om tilbagebetaling af kontanthjælp mv.

Manglende indberetning efter bestemmelserne i § 3, stk. 1, nr. 8-10, omfattes af straffebestemmelser i henholdsvis ATP-loven og arbejdsmarkedsfondsloven og i bekendtgørelse om arbejdsmarkedsbidrag. Derfor omfattes manglende indberetning af disse oplysninger ikke af den foreslåede § 11. § 3, stk. 1, nr. 8-10 omfatter oplysninger i forbindelse med arbejdsmarkedsbidrag, bidrag til Den Særlige Pensionsopsparing og ATP-bidrag.

Bestemmelsen omfatter til gengæld manglende indberetning af oplysninger omfattet af § 3, stk. 1, nr. 11. Denne bestemmelse omfatter oplysninger i tilknytning til en barselsudligningsordning.

Bestemmelsen omfatter endvidere manglende indberetning efter § 3, stk. 2-4, om lønperiode, den periode en offentlig ydelse mv. vedrører, og identiteten af den, indberetningen vedrører.

Endvidere omfatter bestemmelsen manglende overholdelse af indberetningsfristerne i § 4, stk. 1 og 2.