LBK nr 116 af 24/01/2024
Transportministeriet
Overlader transportministeren sine beføjelser til at træffe afgørelser i henhold til loven eller i henhold til bestemmelser fastsat i henhold til loven til en institution under Transportministeriet, kan ministeren fastsætte regler om adgangen til at klage over afgørelserne, herunder om, at afgørelserne ikke kan indbringes for højere administrativ myndighed.
I henhold til § 6 i den gældende lov om trafikhavne kan der indgives klage til trafikministeren over forvaltningen af en trafikhavn, uanset klagens emne og havnens organisationsform.
Efter Trafikministeriets opfattelse er der ikke grundlag for at videreføre en så vidtgående klageadgang, hvilket også skal ses i lyset af, at der med lovforslaget tillægges kommunalbestyrelsen en større kompetence, og at der lægges op til en større anvendelse af privatretlige organisationsformer.
Den foreslåede bestemmelse om klageadgang er derfor opdelt efter, hvilken organisationsform havnen bliver drevet i.
Klager vedrørende forvaltningen af en statshavn kan efter stk. 1 indbringes for trafikministeren. Der ændres ikke herved i den eksisterende klageadgang.
Med stk. 2 foreslås det, at klager over forvaltningen af kommunale selvstyrehavne skal indbringes for kommunalbestyrelsen. Klageadgangen er ikke undergivet nogen begrænsninger. Det påhviler således kommunalbestyrelsen at påse, at havnebestyrelsen og havnens daglige ledelse overholder lovgivningen.
Efter stk. 3 kan kommunalbestyrelsens afgørelser indbringes for trafikministeren for så vidt angår forhold omfattet af denne lov. Adgangen til at indbringe kommunalbestyrelsens afgørelser omfatter såvel afgørelser efter stk. 2 som andre beslutninger vedrørende en kommunal selvstyrehavns eller en kommunal havns forhold. Andre klager vedrørende lovligheden af kommunalbestyrelsens afgørelser om havnens forhold kan indbringes for en eventuel særlig klagemyndighed, f.eks. Naturklagenævnet, eller for det almindelige kommunale tilsyn.
Med stk. 4 tillægges der derudover trafikministeren en adgang til at afgøre andre spørgsmål om forhold omfattet af denne lov. Klager vedrørende et kommunalt ejet aktieselskabs eller en privat havns overholdelse af denne lov kan således indbringes for ministeren i medfør af denne bestemmelse.
Spørgsmål vedrørende takstfastsættelsen i en havn, jf. gældende lovs § 4, stk. 1 og 2, skal ikke længere indbringes for trafikministeren, men for Konkurrencestyrelsen. Der henvises til pkt. 4 i de almindelige bemærkninger.
Der kan ikke klages til trafikministeren over forhold, der er omfattet af Havneklagenævnets kompetence, jf. § 16.
