Ændringer til spilleloven

For at give dig et overblik over ændringer til spilleloven vil jeg søge efter relevante informationer i de danske retskilder.# Ændringer til spilleloven

Spilleloven har gennemgået flere væsentlige ændringer i de senere år. Her er en oversigt over de vigtigste ændringer:

Nyeste ændringer (2024-2025)

Lov om ændring af spilleloven (Nye regler for almennyttige lotterier og liberalisering af landbaseret bingo)

I november 2024 trådte en omfattende ændring af spilleloven i kraft, som udmønter en bred politisk aftale fra marts 2024. Ændringerne omfatter:

• Nye regler for almennyttige lotterier med tre forskellige lotteriformer:
  • Lotterier under bagatelgrænsen (under 15.000 kr. årlig salgssum)
  • Almennyttige lotterier med graduerede krav baseret på salgssummens størrelse
  • Ophævelse af gevinstafgift for almennyttige lotterier
• Liberalisering af bingospil med mulighed for kommerciel drift uden krav om almennyttigt formål
• Indførelse af aldersgrænse på 18 år for adgang til bingolokaler
• Trinvis indfasning af afgift på liberaliseret bingo fra 28% i 2025 til 41% i 2028

Disse ændringer trådte i kraft den 21. november 2024 med virkning fra 1. januar 2025, som beskrevet i Spilleloven § 10.

Lov om ændring af spilleloven (Styrket indsats mod matchfixing)

I maj 2024 blev der vedtaget en lov, der styrkede indsatsen mod matchfixing og forbedrede Spillemyndighedens sanktionsmuligheder. Ændringerne omfatter:

• Indførelse af krav om tilladelse for spilleverandører, der leverer spil til danske tilladelsesindehavere
• Forbedrede sanktionsmuligheder for Spillemyndigheden, herunder mulighed for at meddele påbud
• Hjemmel til øget databehandling for at bekæmpe matchfixing
• Ændrede gebyrer for spilleautomater, hvor gebyret nu afhænger af den samlede omsætning i stedet for antal automater

Disse ændringer trådte i kraft den 1. juli 2024, med visse dele først gældende fra 1. januar 2025, som beskrevet i Forslag til lov om ændring af spilleloven.

Ændringer til § 11 om væddemål

Der er indført nye bestemmelser om væddemål, herunder:

• Tilladelse kan gives for indtil 1 år ad gangen, hvor den afgiftspligtige spilleindtægt ikke må overstige 1.000.000 kr., og hvor spilleomsætningen ikke må overstige 10.000.000 kr. (Spilleloven § 11, stk. 3)
• Tilladelse kan gives for indtil 1 år ad gangen, hvor spilleomsætningen ikke må overstige 5.000.000 kr., og hvor tilbagebetalingsprocenten ikke må overstige 20 pct. (Spilleloven § 11, stk. 4)
• Tilladelsesindehavere må kun udbyde væddemål, hvis spillet leveres af en spilleverandør, der har tilladelse fra Spillemyndigheden (Spilleloven § 11, stk. 6)

Ændringer vedrørende bekæmpelse af matchfixing

Der er indført nye bestemmelser om bekæmpelse af matchfixing:

• Spillemyndigheden kan pålægge tilladelsesindehavere at afgive oplysninger om en spillers adfærd og identitet, som er nødvendige for opdagelse eller undersøgelse af aftalt spil (Spilleloven § 12, stk. 1)
• Spillemyndigheden kan på tværs af tilladelsesindehavere undersøge, om der indgås irregulære eller mistænkelige væddemål (Spilleloven § 12, stk. 2)
• Spillemyndigheden kan udveksle nødvendige oplysninger om aftalt spil med tilladelsesindehavere og andre danske og udenlandske myndigheder og enheder (Spilleloven § 12 a, stk. 1)

Ændringer vedrørende spilleverandører

En af de mest betydningsfulde ændringer er indførelsen af krav om tilladelse til spilleverandører:

• Der kan gives tilladelse til leverandører af onlinekasinospil til tilladelsesindehavere eller leverandører, der leverer væddemål, hvis denne håndterer afvikling og afgørelse af væddemål for tilladelsesindehavere (Spilleloven § 24 a)
• Tilladelse kan gives for indtil 5 år ad gangen (Spilleloven § 24 a, stk. 2)
• Tilladelsesindehavere, der udbyder egne onlinekasinospil eller selv håndterer afvikling og afgørelse af væddemål, skal ikke have en særskilt tilladelse som spilleverandør (Spilleloven § 24 a, stk. 3)

Ændringer i gebyrstrukturen

Gebyrstrukturen for gevinstgivende spilleautomater er ændret:

• Det årlige gebyr for tilsyn er ændret fra et gebyr pr. spilleautomat til en gebyrtrappe, hvor gebyret afhænger af tilladelsesindehaverens årlige afgiftspligtige spilleindtægt (Spilleloven § 42 g)
• Gebyret skal betales senest 1 måned efter, at tilladelsen har fået virkning og efterfølgende årligt inden udgangen af januar måned

Kommende ændringer

Ifølge Spillemyndighedens hjemmeside og høringsdokumenter er der flere bekendtgørelser på vej, der skal implementere de nyligt vedtagne lovændringer:

• Bekendtgørelse om almennyttigt lotteri
• Bekendtgørelse om landbaseret bingo
• Bekendtgørelse om delvis undtagelse af visse spil fra hvidvaskloven
• Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af aftalt spil
• Ændringsbekendtgørelse om bekendtgørelse af landbaserede kasinoer

Disse bekendtgørelser forventes at træde i kraft i løbet af 2025.

Konklusion

Spilleloven har gennemgået betydelige ændringer i de seneste år med fokus på at styrke indsatsen mod matchfixing, forbedre Spillemyndighedens sanktionsmuligheder, indføre krav om tilladelse til spilleverandører, ændre gebyrstrukturen for spilleautomater, samt modernisere reglerne for almennyttige lotterier og liberalisere landbaseret bingo. Disse ændringer har til formål at sikre et mere ansvarligt og gennemsigtigt spilmarked i Danmark.