1. Regler om indsattes udgivelse af blad findes i straffuldbyrdelseslovens § 37 og i bekendtgørelse om indsattes udgivelse af blad i kriminalforsorgens institutioner.
2. I lovens § 37, stk. 1, er fastsat bestemmelse om, at indsatte i institutionen har ret til at udgive blade. Denne ret omfatter samtlige kriminalforsorgens institutioner, både åbne og lukkede fængsler, arresthuse og udslusningsfængsler. Derimod gælder retten til støtte til udgivelse af ét blad kun for åbne og lukkede fængsler, hvilket er baggrunden for formuleringen af lovens stk. 2 og bekendtgørelsens § 1, stk. 1.
3. Udtrykket »de indsattes blade« i lovens § 37, stk. 3, omfatter både tilfælde, hvor fremstillingen af bladet sker i institutionen, herunder i situationer hvor der i et fængsel er ydet støtte efter stk. 2, og tilfælde, hvor fremstillingen sker uden for vedkommende institution, forudsat at bladet må antages at være bestemt til udgivelse i institutionen. Øvrige blade, der bringes til institutionen udefra, f.eks. blade der retter sig mod alle i kriminalforsorgens institutioner, forudsættes at kunne gennemlæses og nægtes udleveret i medfør af straffuldbyrdelseslovens § 36 om egne genstande, § 55 om brevveksling og § 60 om undersøgelse af den indsattes person og opholdsrum.
4. Med udtrykket »sikkerhedsmæssige hensyn« tænkes bl.a. på forebyggelse af, at de indsatte begår strafbart forhold under afsoningen, f.eks. ved at overtræde straffelovens bestemmelser om freds- og ærekrænkelse. Som eksempel på personer, der kan være omfattet af udtrykket »groft forulemper enkeltpersoner«, kan nævnes ofre for forbrydelsen, medindsatte og – i særligt grove tilfælde – ansatte ved institutionen.
5. Det forudsættes, at inddragelse af støtten til udgivelsen af bladet både kan ske indtil videre og for en bestemt periode.
6. Vejledning nr. 9209 af 13. april 2015 om indsattes udgivelse af blad i kriminalforsorgens institutioner bortfalder.
