Vejledning om ansøgning om tilskud fra ansøgningspuljen til at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere

Som led i aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2022-2025 blev der afsat i alt 10,8 mio. kr. til ansøgningspuljen til at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere. Ansøgningspuljen er afsat på finansloven for 2024 på § 15.85.32.10.

De fleste ældre borgere har gode sociale relationer, men en andel af de ældre borgere oplever ensomhed og funktionstab. Flere undersøgelser viser, at personer med gode sociale relationer i mindre grad bliver syge end dem med svage sociale relationer. Derudover kommer de sig hurtigere efter deres sygdom, hvis de bliver syge. Ligeledes har personer med gode sociale relationer mindre risiko for at dø tidligt end personer med svage relationer. Der ses således en sammenhæng mellem ældre borgers helbredstilstand og sociale relationer.

Civilsamfundet udbyder en lang række forskellige aktiviteter, fællesskaber og tilbud. Samarbejdet mellem civilsamfundet og de fagprofessionelle medarbejdere findes i alle de danske kommuner. Erfaringer fra tidligere puljer viser, at samarbejde mellem forskellige aktører er centralt for at modvirke ensomhed, og at de forskellige perspektiver kan lade sig inspirere af hinanden.

Fra denne ansøgningspulje kan civilsamfundsorganisationer og foreninger søge tilskud til at skabe aktiviteter og sociale relationer for ældre borgere, der er i særlig risiko for at opleve ensomhed og funktionstab. Projekterne skal tage udgangspunkt Sundhedsstyrelsens ’Principper for den frivillige indsats til at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere’, som modes og videreudvikles i tilskudsperioden.

Ansøgningspuljens formål er at yde tilskud til at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere.

Ansøgningspuljens ansøgerkreds er civilsamfundsorganisationer og foreninger.

Ansøgningspuljens målgruppe er ældre borgere over 65 år, der oplever eller er i risiko for ensomhed og funktionstab. Ældre mænd skal være en del af projektets samlede målgruppe.

De forventede resultater for de støttede projekter er at skabe aktiviteter og sociale relationer blandt ældre borgere for at modvirke ensomhed og funktionstab i samarbejde med de ældre selv og fagprofessionelle medarbejdere med kendskab til målgruppen.

Der forventes at give tilskud til 5 til 7 projekter.

Ensomhed defineres ofte som en oplevet uoverensstemmelse mellem ønskede sociale relationer og faktiske sociale relationer. Ensomhed kan have betydelige konsekvenser for sundhed og trivsel hos ældre borgere. Studier viser, at ensomhed er relateret til kortere levetid, nedsat funktionsevne, sundhedsrelateret livskvalitet, mentalt velbefindende og kognitive funktioner. Ofte vil ældre borgere, som oplever, at de er ensomme, have sværere ved at overvinde sygdom end ældre borgere med stærke sociale relationer. Mænd og kvinder, der oplever ensomhed, lever i gennemsnit henholdsvis 8,9 år og 6,3 år kortere end mænd og kvinder, der ikke oplever ensomhed.

Ældreprofilen for 2023 viser, at andelen af ældre, der har tegn på ensomhed, stiger jo ældre man er, og det gælder både for mænd og kvinder. Stigningen er størst mellem aldersgruppen 75 til 84 år og aldersgruppen 85 år eller derover. Lysten og muligheden for at deltage i sociale aktiviteter og at mødes med andre mennesker påvirkes af helbredet. Omvendt påvirkes helbredet af sociale relationer. Det fremgår af Ældreprofilen for 2023, at andelen af ældre borgere, som har tegn på ensomhed, er næsten fire gange større blandt ældre borgere, som har dårligt selvvurderet helbred, end blandt ældre borgere, der vurderer eget helbred som godt.

I litteraturen kan der identificeres tre typer af risikofaktorer og tegn på ensomhed. Den første risikofaktor er særlige livssituationer, som fx omfatter at ægtefællen bliver alvorligt syg, at miste ægtefællen eller nære relationer eller at få et dårligt helbred. Den anden risikofaktor omfatter strukturelle faktorer, fx en dårlig økonomi, at være uden for arbejdsmarkedet inden pensionsalderen eller at være hjemløs. Den tredje risikofaktor er personlige faktorer, som fx omfatter negative forventninger, oplevelse af magtesløshed og oplevelse af manglende sociale kompetencer.

Deltagelse i positive fællesskaber og aktiviteter giver ældre borgere mulighed for at involvere sig aktivt i fællesskaber med andre både i og uden for hjemmet. Når aktiviteterne opleves som meningsfulde, kan det samtidig bidrage til, at ældre borgere bevarer trivsel, godt helbred og funktionsevne til at gøre det, der er værdifuldt for den enkelte borgere. På den baggrund udmeldes nærværende ansøgningspulje, hvor der kan arbejdes med at modne og udvikle aktiviteter for at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere.

Med udgangspunkt i Sundhedsstyrelsens ’Principper for den frivillige indsats til at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere’ skal projekter, der modtager tilskud, igangsætte aktiviteter og skabe sociale relationer blandt ældre borgere. Tilskudsmodtager skal på baggrund af deres erfaringer og resultater med at anvende principperne i projekterne, bidrage til at justere og konkretisere dem (se bilag for principperne). Principperne har til formål at understøtte civilsamfundsorganisationers og foreningers arbejde med at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere i samarbejde med de ældre borgere selv og fagprofessionelle medarbejdere med kendskab til målgruppen. Principperne for den frivillige indsats til at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere er udviklet af Sundhedsstyrelsen i samarbejde med civilsamfundet, kommuner og fagprofessionelle. Principperne er en foreløbig version og vil i projektperioden løbende blive justeret og konkretiseret af Sundhedsstyrelsen.

Civilsamfundsorganisationer og foreninger, der modtager tilskud, vil skulle videreudvikle og modne de fire principper i tæt samarbejde med Sundhedsstyrelsen, VIVE og de øvrige tilskudsmodtagere. Igennem hele projektperioden skal der systematisk indsamles data, erfaringer og resultater.

7.1 Principper for den frivillige indsats

Nedenfor gives en kort beskrivelse af de fire principper. Principperne kan læses i sin fulde længe i bilaget og på Sundhedsstyrelsens hjemmeside.

Princip 1: Målret aktiviteterne mod målgruppen

Forskningen viser, at der i arbejdet med en betydelig del af ensomhedsindsatser mangler en klar afgrænsning af målgruppen. Det gør det svært at sikre, at indsatsen er den rette for deltagerne, og at indsatsen virker efter hensigten. Derfor er det vigtigt at tage stilling til rammerne og tilrettelæggelse af aktiviteter, fx med fokus på borgerens motivation, kommunikation i forbindelse med rekruttering og inklusionskriterier for målgruppen. For at understøtte dette kan der fx udarbejdes enkle oplysningsmaterialer om aktiviteten med klar målgruppeafgrænsning og beskrivelse af faciliteter.

Det er et krav, at projekter, der modtager tilskud, skal målrette aktiviteterne efter målgruppen og vær tydelig om aktiviteternes sigte, og hvem der får mest gavn. Dermed er der højere sandsynlighed for, at indsatsen virker efter hensigten.

Princip 2: Gør det let for borgeren

Der er solid viden om en række barrierer, der kan gøre det svært for ældre borgere at deltage i en aktivitet. De mest almindelige barrierer kan grupperes som følger: Transport, de fysiske rammer, økonomisk tilgængelighed og sociale aspekter. Det er derfor centralt at indtænke disse aspekter i planlægning af aktiviteter.

8.1. Processtøtte

Civilsamfundsorganisationer og foreninger, der modtager tilskud, vil gennem projektperioden samarbejde med Sundhedsstyrelsens projektteam. Sundhedsstyrelsen har løbende kontakt med tilskudsmodtagere og kan sparre omkring udvikling og justering af principperne. Omfanget og fokus for denne rådgivning vil tage udgangspunkt i tilskudsmodtagernes lokale forhold og udfordringer, og tilpasses efter behov. Der planlægges ligeledes projektunderstøttelse fra en ekstern leverandør. Der vil desuden være netværksaktiviteter på tværs af projekterne med fokus på sparring, fælles refleksion/udvikling og modning af ’Principper for den frivillige indsats til at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere’. Civilsamfundsorganisationer og foreninger, der modtager tilskud, er forpligtet til at deltage i ovenstående aktiviteter og samarbejde med Sundhedsstyrelsen.

8.2. Evaluering

Ansøgningspuljen evalueres med fokus på omsætning af principperne i projekterne og på virkningen af aktiviteterne for ældre borgere, som er en del af målgruppen. Det nærmere evalueringsdesign fastlægges i samarbejde med VIVE og Sundhedsstyrelsen og præsenteres i starten af projektperioden. VIVE vil gennemføre evalueringen, og civilsamfundsorganisationer og foreninger, der modtager tilskud, er forpligtet til at deltage i evalueringsaktiviteter og samarbejde med VIVE.

8.3. Tidsplan

Som en del af ansøgningspuljen vil der være et tæt samarbejde med Sundhedsstyrelsen i forhold til at modne og videreudvikle ’Principper for den frivillige indsats til at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere’ samt netværksaktiviteter på tværs af projekterne, jf. afsnit 8.1. Møderne bliver både fysiske heldagsmøder i fællesskab og virtuelle møder.

Tidsplanen for de forventede aktiviteter er følgende:

– Fælles opstartsmøde: 26. august 2024

– 1. workshop med erfaringsudveksling og drøftelse af principper: 11. november 2024

– 2. workshop med erfaringsudveksling og drøftelse af principper: 24. marts 2025

– 3. workshop med erfaringsudveksling og drøftelse af principper: 25. august 2025

– Afslutningsmøde: 8. december 2025

Der vil derudover være ad hoc sparring, som aftales nærmere med tilskudsmodtager. Der planlægges desuden projektunderstøttelse fra en ekstern leverandør. Der vil ligeledes være aktiviteter knyttet til evaluering af ansøgningspuljen. De konkrete datoer for dette udmeldes i starten af projektperioden.

Tilskuddet anvendes i perioden fra den 1. august 2024 til 31. december 2025. Projektet skal gennemføres i hele perioden.

Ansøgningen vurderes på baggrund af, om tildelingskriterierne er opfyldt, og om der er sammenhæng mellem disse. De enkelte vurderingsområder uddybes nedenfor efter den skematiske oversigt.

Tabel 1: Tildelingskriterier og vurdering

Når ansøgningsskemaet udfyldes, skal ansøger beskrive nedenstående:

Ad 1) Ansøgerkreds, formål og målgruppe:

Det vil blive vurderet, om projektets ansøger, formål og målgruppe ligger inden for ansøgningspuljens ansøgerkreds, formål og målgruppe.

Budgettet skal indtastes i Excel-dokumentet ”Budgetskema”, som kan hentes på ansøgningspuljens side på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside. Ved indsendelse af ansøgningen vedlægges budgetskemaet.

Det er vigtigt, at følgende oplysninger angives i budgettet:

– Projektets titel

– Ansøgers identifikation (CVR-nummer)

– Ansøgers navn og adresse.

Budgettet skal udgøre en fyldestgørende og sandfærdig beskrivelse af projektets forventede udgifter i forhold til det ansøgte projekt.

Det skal oplyses, hvis der er en økonomisk interesse mellem ansøger og projektets samarbejdspartnere. Dette vil fx være tilfældet, hvis der er personsammenfald mellem projektets medarbejdere og leverandører.

Periodiserede budgetter

Udgifterne skal periodiseres, således at udgiften budgetteres i det kvartal, den forventes afholdt i det pågældende projektår. Hvis der fx er en ansat projektleder i projektet, opgøres lønnen, som den afholdes, én gang i kvartalet. Gennemsnitstal kan således ikke anvendes.

Enhedspriser

Alle udgiftsposter skal så vidt muligt udspecificeres i antal enheder og pris pr. enhed. Hvis projektet fx indebærer afholdelse af to ens aktiviteter inden for det samme kvartal, og hver af aktiviteterne koster 10.000 kr., anføres to enheder á 10.000 kr. i det eller de kvartaler, hvor aktiviteten og dermed udgifterne forventes afholdt.

Noter til budgettet

Ved behov skal der udarbejdes forklarende noter til de udgiftsposter, som anføres i budgettet. Hvis en af budgetposterne fx er ”Seminar”, kan noten indeholde oplysninger om forventet antal deltagere, seminarets varighed (antal dage, med eller uden overnatning), pris pr. deltager, honorar til oplægsholder mv. Noten skal således dels klarlægge indholdet af den enkelte aktivitet og dels klarlægge forudsætningerne for udgiftens størrelse. Der er ikke en skabelon for udarbejdelse af forklarende noter.

Af nedenstående oversigt fremgår, hvilke udgifter der er tilskudsberettigede i forhold til tilskud fra ansøgningspuljen:

1. Lønudgifter til aflønning af medarbejdere i projektet. Lønudgifter skal budgetteres med antal timer og sats pr. time. Lønudgifter må ikke inkluderes under andre budgetposter. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i overenskomster for arbejdet på området. Yderligere information kan fås ved henvendelse til de relevante fagforeninger. Hvis området ikke er dækket af en overenskomst, må lønniveauet ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for lignende arbejde.

2. Udgifter til honorarer til konsulenter .

3. Udgifter til revisor . Der kan løbende afholdes udgifter til revisor til revision af projektregnskab.

4. Lovpligtige forsikringer , herunder arbejdsskadeforsikringer.

5. Udgifter til transport i egen bil. Transportudgiften skal beregnes på baggrund af statens lave takst pr. km., jf. Økonomistyrelsens Cirkulære om satsregulering for tjenesterejser. Udgifterne skal budgetteres med antal kilometer og takst pr. km.

6. Udgifter til offentligtransport .

7. Udgifter til aktiviteter .

8. Udgifter til specifikke uddannelses- og kursusaktivitete r [af begrænset omfang].

9. Udgifter til formidling .

10. Udgifter til lokaler .

11. Udgifter til kontorhold (fx mindre kontorartikler, porto mv.).

12. Udgifter til den samlede evaluering, der foretages af VIVE

13. Udgifter til mindre materielanskaffelser indtil 50.000 kr. pr. projektår (fx indkøb af udstyr eller andet inventar). Såfremt der søges om tilskud til materielanskaffelser, skal formålet med anskaffelsen fremgå af ansøgningen eller i en note til budgettet.

Af nedenstående oversigt fremgår, hvilke udgifter der ikke kan dækkes gennem tilskud fra ansøgningspuljen:

1. Materielanskaffelser for over 50.000 kr. pr. projektår.

2. Køb af fast ejendom .

3. Anlægsudgifter (fx ombygning og renovering).

4. Dækning af underskud eller anden gæld.

5. Støtte til enkeltpersoners underhold .

6. Aktiviteter, derfuldt ud er finansieret fra anden side.

7. Generelle uddannelses- og kursusaktiviteter .

8. Aktiviteter eller tilsvarende til personer uden lovligt ophold .

9. Projekter forankret i udlandet samt Grønland og Færøerne .

10. Særskilt evaluering

Ansøgningspuljens frist og formalia er med til at sikre, at alle ansøgere behandles lige, ved at alle ansøgere har den samme tid og det samme materiale til at udarbejde ansøgning.

Ansøgningsfristen er den 26. april 2024, klokken 12:00. Efter dette tidspunkt kan ansøgninger ikke længere modtages.

Ved ansøgning forstås ansøgningsskema, budgetskema og eventuelle bilag.

Spørgsmål til ansøgningspuljen kan stilles til Social- og Boligstyrelsen. Kontaktoplysninger fremgår af ansøgningspuljens side på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside.

Indgivelse af ansøgning

Offentlige myndigheder og offentlige institutioner m.v. skal indgive ansøgning om tilskud fra ansøgningspuljen ved anvendelse af Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal.

Private ansøgere kan indgive ansøgning om tilskud fra ansøgningspuljen ved anvendelse af Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal. Private ansøgere kan imidlertid også indsende eller aflevere ansøgningen via andre kanaler end den anviste digitale løsning, fx med post eller via mail til tilskudsforvaltning@sbst.dk. Det er også muligt at afhente ansøgningsmaterialet i Social- og Boligstyrelsen eller få tilsendt papirskabeloner.

For alle ansøgere gælder, at ansøgning om tilskud fra ansøgningspuljen skal indgives på den ansøgningsblanket og i det budgetskema, som Social- og Boligstyrelsen har udarbejdet til ansøgningspuljen. Ansøgningen skal vedlægges de bilag, der fremgår af ansøgningsmaterialet. Ansøgningsmaterialet ligger på ansøgningspuljens side på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside.

Ansøgningen skal være modtaget i Social- og Boligstyrelsen inden ansøgningsfristens udløb. Det er ansøger, der bærer ansvaret for, at ansøgningen er modtaget inden ansøgningsfristens udløb. Vær derfor opmærksom på at påbegynde indsendelse i god tid.

Ansøger kan downloade en kvittering på Tilskudsportalen, såfremt ansøgningen er indgivet der. Der vil blive tilsendt en kvittering, hvis Social- og Boligstyrelsen modtager ansøgningen med post eller via mail.

For yderligere information om ansøgningsprocessen henvises til vejledningen herom på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside.

It-problemer ved indgivelse af ansøgning

EU-retten indeholder et generelt forbud mod statsstøtte, jf. artikel 107, stk. 1, i Traktat om Den Europæiske Unions Funktionsmåde. Det betyder, at tilskud fra en ansøgningspulje kan være uforenelig med EU-retten, hvis tilskuddet gives til et projekt, der indeholder en økonomisk aktivitet, fx i form af et produkt eller en ydelse, hvor tilskuddet fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencen på et marked, og hvor tilskuddet potentielt kan påvirke samhandlen i det indre marked.

Den enkelte tilskudsmodtager skal således være opmærksom på de EU-retlige statsstøtteregler.

For yderligere information om de EU-retlige statsstøtteregler henvises til Erhvervsministeriets hjemmeside: www.em.dk/ministeriet/arbejdsomraader/erhvervsregulering-og-internationale-forhold/

Såfremt der opnås tilskud fra ansøgningspuljen, vil udbetalingerne ske til den NemKonto, som er tilknyttet organisationens CVR-nummer. Hvis jeres organisation ikke har en NemKonto, skal I således kontakte jeres pengeinstitut og bede dem indberette en NemKonto. I kan læse mere om NemKonto samt udbetaling af tilskud på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside.

Bilag 1: ’Principper for den frivillige indsats til at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere’

Social- og Boligstyrelsen, den 28. februar 2024

Ellen Klarskov Lauritzen

/ Anja Marie Toxværd Rasmussen

Officielle noter

1 Center for Frivilligt Socialt Arbejde (2021): Frivilligrapport, Sundhedsstyrelsen (2019): Evaluering af Styrket indsats mod ensomhed blandt ældre mennesker, der modtager meget hjemmehjælp

2 Sundhedsstyrelsen (2021): Sammenhængende indsatser imod ensomhed og mistrivsel hos ældre, Sundhedsstyrelsen (2022): Tilgange til at motivere og engagere sårbare ældre til at deltage i meningsfulde aktiviteter

3 Sundhedsstyrelsen (2024): Ældres sundhed og trivsel 2023

4 Sundhedsstyrelsen (2024): Ældres sundhed og trivsel 2023

5 Sundhedsstyrelsen (2019): Styrket indsats mod ensomhed hos ældre mennesker med meget hjemmehjælp

6 DEFACTUM (2021): Interventioner, der skal mindske ensomhed - En systematisk litteraturgennemgang af 136 effektstudier, Region Midtjylland

Det er således et krav, at projekter, der modtager tilskud, skal stræbe efter, at gøre det let og trygt for deltagerne at være en del af aktiviteten. Det gælder både i forhold til at sørge for de praktiske detaljer og de sociale aspekter.

Princip 3: Skab meningsfulde aktiviteter

Ensomhedsindsatser, som udelukkende handler om at give deltagerne mulighed for at deltage i socialt netværk, har lille positiv effekt. Ensomhedsindsatser har større sandsynlighed for positiv effekt, hvis aktiviteterne tilrettelægges, så de kan være til gavn på forskellige måder. Fx at man får ny læring eller kompetencer (det kan fx være at lære et sprog eller madlavning), eller at man får nogle mestringsstrategier, når man mærker ensomheden, eller at man får det bedre fysisk.

Det er et krav, at projekter, der modtager tilskud skal afklare målgruppens ønsker og behov ved at inddrage dem i udviklingen og tilrettelæggelsen af aktiviteter. Når målgruppen kan se en mening med indsatsen og oplever, at det er relevant for dem, fremmes motivationen for at deltage hos den enkelte og indsatsen bliver mere meningsfuld og relevant. Inddragelse af de ældre borgere er med til at skabe ejerskab samt styrke borgerens ressourcer.

Princip 4: Samarbejde med ældreplejen

Foreninger og civilsamfundsorganisationer og fagprofessionelle medarbejdere kan hver især bidrage til og supplere hinanden i arbejdet med at opspore de ældre borgere, udvikle eller henvise til aktiviteter og have kontakten med deltagerne.

Dette kan fx understøttes ved at udarbejde samarbejdsaftale mellem fagprofessionelle medarbejdere og aktører i foreninger og civilsamfundsorganisationer, have en oversigt over aktiviteter fra kommunens forskellige lokalområder, have en fast kontaktperson samt ved større eller mindre netværksmøder.

Det er således et krav, at projekter, der modtager tilskud, har et tæt samarbejde med fagprofessionelle medarbejdere med kendskab til målgruppen, det kan fx være sygeplejersker, medarbejdere i hjemmeplejen, pårørendevejledere eller lignende.

7.2 Aktiviteter og sociale relationer

Der kan for ansøgningspuljen ydes tilskud til at skabe aktiviteter og sociale relationer blandt de ældre borgere med lokal forankring. Det vil sige, at projekterne skal engagere ældre borgere i fællesskaber. Eksempelvis kan gåture eller aktiviteter i naturen give et godt fællesskab samtidig med, at de kan bidrage til at modvirke funktionstab eller en forbedring af funktioner. Musik og fællessang eller kor giver ligeledes gode muligheder for fællesskab samtidig med, at det kan give liv og noget at glæde sig til, uafhængig om den ældre borger kan bevæge sig eller om man har en mere begrænset tilværelse på plejehjem. Fælles madlavning kan støtte at ældre borgere, der oplever modgang, får ernæring, samtidig med de får mulighed for at udveksle erfaringer. Muligheder for fællesskab kan være mange, men aktiviteterne skal være målrettet ældre borgere i målgruppen og have en lokal forankring.

Det er et krav, at ældre mænd skal være en del af projektets samlede målgruppe, da erfaringer fra foreningslivet viser, at mænd i mindre grad deltager i aktiviteter end kvinder. Det betyder, at der ikke ydes tilskud til projekter, der udelukkende er målrettet ældre kvinder.

7.3. Hvad kan der søges om tilskud til?

Der kan fra ansøgningspuljen ydes tilskud til udgifter til projektets aktiviteter i forbindelse med etablering af sociale relationer for ældre borgere samt modning og videreudvikling af de fire principper for at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere. Der kan ydes tilskud til afholdelse af aktiviteter for borgere samt lønudgifter, herunder frikøb af medarbejdere til deltagelse i aktiviteter, møder, netværk med andre projekter, tværgående aktiviteter, evalueringsaktiviteter og møder med Sundhedsstyrelsen.

Der kan ikke ydes tilskud til at udvikle ensomhedsrelaterede aktiviteter, som ikke har som primære resultat at engagere borgere i fællesskaber, fx kompetenceudvikling i ensomhed eller opmærksomhedskampagner.

For en nærmere beskrivelse af tilskudsberettigede udgifter se vejledningens afsnit 12.

Til brug for vurderingen af projektets formål skal følgende beskrives:

– Hvordan projektet har til formål at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere i målgruppen. Det er vigtigt, at det sandsynliggøres, at projektet medvirker til at fremme ansøgningspuljens formål.

Til brug for vurdering af projektets målgruppe skal følgende beskrives:

– Hvem der indgår i målgruppen. Det er et krav, at der indgår mænd i projektets samlede målgruppe. Der kan således ikke ydes tilskud til projekter, der udelukkende er målrettet kvinder.

– Hvad der kendetegner de borgere, som indgår i målgruppen og om der er særlige hensyn der skal tages højde for i projektet.

– Hvordan aktiviteterne formidles til ældre mænd, så der opnås deltagelse af mænd i projektet.

– Hvor mange borgere fra målgruppen, der forventes at deltage i projektet. Det er vigtigt, at der gives et realistisk bud på, hvor mange der indgår i projektet.

– Hvordan antal borgere fra målgruppen i projektet bliver opgjort og optalt.

Ad 2) Principper for den frivillige indsats

Det vil blive vurderet, om projektet arbejder med at modne og videreudvikle Sundhedsstyrelsens fire principper .

Til brug for vurderingen med arbejdet med principperne skal følgende beskrives:

– Hvordan ansøger systematisk vil indhente erfaringer blandt deltagende ældre borgere og fagprofessionelle medarbejdere med kendskab til målgruppen, der kan være med til at justere og konkretisere principperne løbende i projektperioden.

– Hvordan de løbende justeringer og konkretisering af principperne vil blive omsat/indarbejdet i projektet.

Ad 3) Aktiviteter og målsætninger

Det vil blive vurderet, om projektets aktiviteter bidrager til opfyldelse af projektets formål og målsætninger.

Til brug for vurderingen af projektets aktiviteter skal følgende beskrives:

– Hvilken type aktiviteter er der planlagt og hvordan de understøtter sociale relationer hos ældre borgere.

– Hvordan aktiviteterne er målrettet målgruppen. Hvordan rammerne og tilrettelæggelse tilgodeser målgruppens interesser, motivation og ressourcer.

– Hvordan aktiviteterne hænger sammen med projektets formål.

– Hvordan arbejdes for at gøre det let og trygt for målgruppen at deltage i aktiviteten i forhold til sociale aspekter og praktiske detaljer. Eksempelvis aktivitetens placering i forhold målgruppens nærmiljø, kørselsordning, økonomisk tilgængelighed eller mulighed for følgesvend.

– Hvordan der skabes lokal forankring, herunder hvordan målgruppen inddrages i planlægning og udvikling af aktiviteterne. Hvordan inddrages de ældre borgeres egen fortælling.

– Hvordan aktiviteterne forventes at gøre en forskel for de ældres ensomhed og funktionstab.

– Projektets tidsplan, herunder om nogle aktiviteter tidsmæssigt skal placeres før andre, og om der er særlige kritiske betingelser, der skal være opfyldt, før projektet fortsættes.

Til brug for vurdering af projektets målsætninger skal følgende beskrives:

– Konkrete målsætninger på borgerniveau

– Hvordan målsætninger på borgerniveau afspejler de konkrete resultater eller forandringer, som projektet forventes at opnå i relation til borgerne. Det er således ikke tilstrækkeligt kun at opstille mål med fokus på gennemførelse af aktiviteter.

Et eksempel på en målsætning på borgerniveau er, at en bestemt andel af deltagerne efter en given periode oplever, at de er blevet taget godt i mod i et nyt fællesskab, at de er blevet inddraget i tilrettelæggelse af aktiviteten, eller at de har fået tilbudt meningsfulde aktiviteter eller oplevelsen af at få ny viden eller bedre sociale kompetencer. Det forventes ikke, at der måles på effekt, men i stedet på borgerens oplevelse.

Ad 4) Organisering

Projektets organisering skal have sammenhæng med projektets formål, målsætninger og aktiviteter samt understøtte modning af indsatsene. Ansøger skal derfor sandsynliggøre, at de organisatoriske forudsætninger for indsatsen er til stede.

Til brug for vurderingen skal projektet organisering beskrives, herunder projektets organisationsstruktur og opgavefordeling. Dette kan gøres ved en beskrivelse af:

– Hvordan organiseringen har sammenhæng med projektets formål og aktiviteter.

– Den organisatoriske placering af indsatsen, projektets medarbejdere og frivillige (antal), ansvar- og opgavefordeling.

– Hvordan arbejdet forventes organiseret.

– Hvordan der samarbejdes med fagprofessionelle medarbejdere med kendskab til målgruppen. Hvilke fagprofessionelle medarbejdere vil indgå i projektet og hvilket kendskab har de til målgruppen? Hvilken rolle/ansvar forventes de fagprofessionelle medarbejdere at have i projektet? Er der tale om et formelt samarbejde eller mere ad hoc samarbejde?

– Hvordan der sikres tydelig ledelse og fremdrift i projektet.

Ansøger forpligter sig til at samarbejde med Sundhedsstyrelsen, VIVE samt løbende bidrage aktivt til evaluering.

Ad 5) Budget:

På baggrund af den samlede ansøgning, budget samt eventuelle budgetnoter vil følgende blive vurderet:

– Om der er sammenhæng mellem de beskrevne aktiviteter og de udgiftstyper, som fremgår af budgettet.

– Om der er tale om projektafgrænsede udgifter rettet mod at modvirke ensomhed og funktionstab hos ældre borgere.

– Om budgettet er realistisk og udelukkende indeholder tilskudsberettigede og nødvendige udgifter, som direkte kan henføres til det konkrete projekts gennemførelse. Der må således ikke budgetteres med udgifter, som ikke direkte kan henføres til det konkrete projekt, eller udgifter, der ikke kan gives tilskud til.

– Om udgifter er specificeret i budgettet. Udgifter kan således ikke samles i overordnede budgetposter som overhead, administrationsbidrag og diverse. Der kan ikke budgetteres med uforudsete udgifter.

– Om budgettet udviser sparsommelighed ved fastlæggelse af niveauerne i budgetposterne.

Der kan kun i særlige tilfælde ydes tilskud til udgifter, som er afholdt, før der blev ydet tilskud, hvis udgifterne har en klar tilknytning til projektet.

Læs mere om krav til budgettet m.m. i vejledningens afsnit 11.

Ad 6) Sammenhæng

Det vil blive vurderet på baggrund af den samlede beskrivelse af projektet, om der er sammenhæng mellem projektets formål, målgruppe, aktiviteter, organisering, budget mm.

Hvis I oplever fejl på Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal, fx at Tilskudsportalen er nede eller systemet viser en fejlkode, og fejlen ikke kan løses inden ansøgningsfristens udløb, skal I gøre følgende:

1. Inden ansøgningsfristens udløb skal I kontakte Tilskudsadministration på e-mail tilskudsforvaltning@sbst.dk eller telefon 72 42 41 33. I skal kunne dokumentere, at de it-tekniske problemer skyldes fejl på Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal. Dokumentationen skal bestå af en beskrivelse af problemet samt af et eller flere skærmprint , der dokumenterer fejlen på Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal.

2. Efter kontakt til Tilskudsadministration skal ovennævnte dokumentation samt ansøgning med tilhørende budget og eventuelle bilag sendes til tilskudsforvaltning@sbst.dk uden unødigt ophold .

Ovenstående er en forudsætning for, at jeres ansøgning kan indgå i Social- og Boligstyrelsens sagsbehandling.

For private ansøgere

Hvis I ansøger via Tilskudsportalen og oplever fejl, fx at Tilskudsportalen er nede eller systemet viser en fejlkode, og fejlen ikke kan løses inden ansøgningsfristens udløb, skal I gøre følgende:

1. Inden ansøgningsfristens udløb skal I sende ansøgning, tilhørende budget og eventuelle bilag til Tilskudsadministration på e-mail tilskudsforvaltning@sbst.dk, så ansøgningen modtages i Social- og Boligstyrelsen inden ansøgningsfristens udløb.

2. Hvis I på grund af fejl på Tilskudsportalen ikke kan nå at sende ansøgningen via e-mail, så denne modtages i Social- og Boligstyrelsen inden ansøgningsfristens udløb, skal I inden fristens udløb kontakte Tilskudsadministration på e-mail eller telefon 72 42 41 33. I skal kunne dokumentere, at de it-tekniske problemer skyldes fejl på Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal. Dokumentationen skal bestå af en beskrivelse af problemet samt af et eller flere skærmprint , der dokumenterer fejlen på Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal.

3. Efter kontakt til Tilskudsadministration skal ovennævnte dokumentation samt ansøgning med tilhørende budget og eventuelle bilag sendes til tilskudsforvaltning@sbst.dk uden unødigt ophold .

Ovenstående er en forudsætning for, at jeres ansøgning kan indgå i Social- og Boligstyrelsens sagsbehandling.

Andre it-problemer

Der er ikke tale om it-tekniske problemer, hvis fx en digital signatur ikke virker. Som ansøger bærer man selv ansvaret herfor.

Hvis I oplever it-problemer på egne systemer , er det jeres eget ansvar at afhjælpe disse, fx i samarbejde med eventuelle it-leverandører eller it-support.

Vurdering af ansøgningen og evt. bilag

Der foretages en vurdering af projektet ud fra oplysningerne i ansøgningen. Bilag til ansøgningen indgår alene i vurderingen, såfremt det fremgår af ansøgningsvejledningen, at ansøger skal eller kan indsende specifikke bilag. Øvrige bilag, som fremsendes, vil ikke indgå i sagsbehandlingen.

Utilstrækkelige oplysninger i ansøgningen eller manglende medvirken kan føre til, at sagen afgøres på det foreliggende grundlag.

Afvisning af ansøgning ved manglende opfyldelse af formalia

Social- og Boligstyrelsen har ret til at afvise ansøgninger, som ikke opfylder formalia. Det vil fx være tilfældet, hvis ansøgningen er modtaget for sent, hvis ansøger ikke har anvendt ansøgningspuljens ansøgningsskema eller budgetskema, hvis alle obligatoriske bilag ikke er vedlagt ansøgningen, eller hvis eventuelle anslagsbegrænsninger i tekstfelter i ansøgningsskemaet er overskredet.