Varmeforsyningsloven § 28a

Det følger af varmeforsyningslovens § 28 a, stk. 1, at varmedistributionsvirksomheder skal sikre, at forbrugerne oplyses om mulighed for varmebesparelser, give den enkelte varmeforbruger informationer om sit faktiske varmeforbrug og faktiske aktuelle priser mindst en gang årligt og kortlægge det samlede varmeforbrug i forsyningsområdet. Data fra kortlægningen skal offentliggøres eller på begæring stilles til rådighed. Det følger af § 28 a, stk. 2, at der ved varmedistributionsvirksomheder forstås virksomheder, som har til formål at levere energi i form af opvarmet vand, damp eller andre brændbare gasarter end naturgas til forbrugere med henblik på bygningers opvarmning eller forsyning med varmt brugsvand. Det følger af § 28 a, stk. 3, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om gennemførelse af bestemmelserne i stk. 1, herunder regler om forbrugernes ret til at modtage oplysningerne flere gange årligt, elektronisk, og uden at der opkræves særskilt gebyr. Bemyndigelsen er udmøntet i energioplysningsbekendtgørelsen, hvor det blandt andet fremgår, at Energistyrelsen fører tilsyn med om slutkunder og slutbrugere får de i bekendtgørelsen fastsatte oplysninger om forbrug.

Bemyndigelsesbestemmelsen i § 28 a, stk. 3, indeholder ikke hjemmel for ministeren til at kunne fastsætte regler om meddelelse af påbud, hvis det konstateres, at varmedistributionsvirksomhederne ikke overholder de regler, der er udstedt med henblik på at gennemføre § 28 a, stk. 1.

Det foreslås, at der i § 28 a, stk. 3, efter »gebyr« indsættes », samt om tilsyn og meddelelse af påbud«.

Den foreslåede ændring vil tydeliggøre klima-, energi- og forsyningsministerens eksisterende bemyndigelse til at fastsætte regler om tilsyn med overholdelsen af de regler, der er udstedt med henblik på at gennemføre § 28 a, stk. 1.

Den foreslåede ændring vil derudover udvide bemyndigelsen til, at klima-, energi- og forsyningsministeren også kan fastsætte regler om meddelelse af påbud.

Den foreslåede ændring vil indebære, at klima-, energi- og forsyningsministeren får en tydelig hjemmel til at fastsætte regler om, hvorledes tilsynet med varmedistributionsvirksomhedernes overholdelse af regler udstedt i medfør af § 28 a, stk. 1, vil skulle udføres. Det vil f.eks. kunne være regler for, hvornår tilsynet vil skulle udføres, og på hvilken måde.

Det er forventningen at udnytte den foreslåede bemyndigelse til at fastsætte regler om tilsyn.

Den foreslåede ændring vil endvidere indebære, at klima-, energi- og forsyningsministeren vil kunne fastsætte regler om, at der kan meddeles påbud til en varmedistributionsvirksomhed.

Ministeren vil kunne fastsætte regler om, at der vil kunne meddeles påbud, hvis det i forbindelse med tilsyn konstateres, at en varmedistributionsvirksomhed ikke overholder regler, der er udstedt med henblik på at gennemføre § 28 a, stk. 1.

Det forventes, at den foreslåede bemyndigelse til at fastsætte regler om meddelelse af påbud, udnyttes.

De foreslåede opgaver, som vil skulle varetages af klima, energi- og forsyningsministeren, og de foreslåede bemyndigelser til klima-, energi- og forsyningsministeren, forventes at blive delegeret til Energistyrelsen, jf. delegationsbekendtgørelsen.

Energistyrelsens afgørelser vil kunne påklages til Energiklagenævnet, jf. varmeforsyningslovens § 26, stk. 1. Der vil dog være mulighed for at fastsætte regler om, at visse afgørelser ikke skal kunne indbringes for Energiklagenævnet, jf. § 26 a, nr. 1. Der vil endvidere kunne fastsættes regler om, at klager ikke skal kunne indbringes for klima-, energi- og forsyningsministeren, jf. § 26 a, nr. 2.

Påbud forventes i langt de fleste tilfælde at være tilsynsmyndighedens reaktion forud for anmeldelse til politiet. Det følger af varmeforsyningslovens § 34, stk. 2, at der i forskrifter, der udfærdiges i medfør af loven, kan fastsættes regler om straf af bøde for overtrædelse af bestemmelser i forskrifterne. Der vil således kunne fastsættes regler om straf af bøde i forskrifter, der udfærdiges i medfør af den foreslåede bemyndigelse i § 28 a, stk. 3, med henblik på håndhævelsen af direktivets rettigheder. Det forventes, at der alene vil blive fastsat regler om straf af bøde, i det omfang det er nødvendigt for håndhævelsen af direktivets rettigheder.