Varmeforsyningsloven § 2

Ved kollektive varmeforsyningsanlæg forstås virksomhed, der driver følgende anlæg med det formål at levere energi til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand, jf. dog stk. 2:

Anlæg til produktion og fremføring af andre brændbare gasarter end naturgas.
Anlæg til fremføring af opvarmet vand eller damp fra kraft-varme-værker, affaldsforbrændingsanlæg, industrivirksomheder, geotermiske anlæg m.v.
Varmeproduktionsanlæg, herunder solvarmeanlæg, affaldsforbrændingsanlæg m.v. og varmepumper til kombineret produktion af varme og køling, samt kraft-varme-anlæg med en eleffekt på 25 MW eller derunder.
Blokvarmecentraler, herunder kraft-varme-centraler med en eleffekt på 25 MW eller derunder.

Stk. 2. Kollektive varmeforsyningsanlæg som nævnt i stk. 1 omfatter ikke anlæg til produktion af opvarmet vand, damp eller gas, der har en varmekapacitet på under 0,25 MW, eller anlæg til fremføring af opvarmet vand, damp eller gas, hvor de produktionsanlæg, der leverer til anlægget, sammenlagt har en varmekapacitet på under 0,25 MW.

Stk. 3. I lovens kapitel 2 og 3 omfatter kollektive varmeforsyningsanlæg tillige distributionsnet til fremføring af naturgas.

Stk. 4. Kollektive varmeforsyningsanlæg som nævnt i stk. 1 omfatter ikke virksomhed, der er reguleret i lov om anvendelse af Danmarks undergrund eller lov om elforsyning bortset fra kraft-varme-anlæg med en eleffekt på 25 MW eller derunder.

Stk. 5. Klima-, energi- og forsyningsministeren2) kan fastsætte regler om, at visse former for kollektive varmeforsyningsanlæg helt eller delvis ikke skal være omfattet af loven.

Gældende§ 2

Retsinformation

Lov om ændring af lov om varmeforsyning og lov om planlægning (Gennemsigtighed i varmeforsyningsvirksomheder)

Dato

30. december 2024

Ministerium

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

Kort navn

LOV nr 1678 af 30/12/2024

Nuværende lovtekst

Konsolideret lovtekst

Nuværende lovtekst → Konsolideret lovtekst RENAMED Viewed

@@ -1,12 +1,12 @@
 Ved kollektive varmeforsyningsanlæg forstås virksomhed, der driver følgende anlæg med det formål at levere energi til
-bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand, jf. dog stk. 2:
 1) Anlæg til produktion og fremføring af andre brændbare gasarter end naturgas.
 2) Anlæg til fremføring af opvarmet vand eller damp fra kraft-varme-værker, affaldsforbrændingsanlæg, industrivirksomheder,
 geotermiske anlæg m.v.
 3) Varmeproduktionsanlæg, herunder solvarmeanlæg, affaldsforbrændingsanlæg m.v. og varmepumper til kombineret produktion af varme
 og køling, samt kraft-varme-anlæg med en eleffekt på 25 MW eller derunder.
 4) Blokvarmecentraler, herunder kraft-varme-centraler med en eleffekt på 25 MW eller derunder.
@@ -17,12 +17,15 @@
 leverer til anlægget, sammenlagt har en varmekapacitet på under 0,25 MW.
 Stk. 3.
 I lovens kapitel 2 og 3 omfatter kollektive varmeforsyningsanlæg tillige distributionsnet til fremføring af naturgas.
 Stk. 4.
 Kollektive varmeforsyningsanlæg som nævnt i stk. 1 omfatter ikke virksomhed, der er reguleret i lov om anvendelse af Danmarks
 undergrund eller lov om elforsyning bortset fra kraft-varme-anlæg med en eleffekt på 25 MW eller derunder.
 Stk. 5.
 Klima-, energi- og forsyningsministeren2) kan fastsætte regler om, at visse former for kollektive varmeforsyningsanlæg helt eller
 delvis ikke skal være omfattet af loven.

 Ved kollektive varmeforsyningsanlæg forstås virksomhed, der driver følgende anlæg med det formål at levere energi til
+bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand, jf. dog stk. 2, 4 og 5:
 1) Anlæg til produktion og fremføring af andre brændbare gasarter end naturgas.
 2) Anlæg til fremføring af opvarmet vand eller damp fra kraft-varme-værker, affaldsforbrændingsanlæg, industrivirksomheder,
 geotermiske anlæg m.v.
 3) Varmeproduktionsanlæg, herunder solvarmeanlæg, affaldsforbrændingsanlæg m.v. og varmepumper til kombineret produktion af varme
 og køling, samt kraft-varme-anlæg med en eleffekt på 25 MW eller derunder.
 4) Blokvarmecentraler, herunder kraft-varme-centraler med en eleffekt på 25 MW eller derunder.
 leverer til anlægget, sammenlagt har en varmekapacitet på under 0,25 MW.
 Stk. 3.
 I lovens kapitel 2 og 3 omfatter kollektive varmeforsyningsanlæg tillige distributionsnet til fremføring af naturgas.
 Stk. 4.
 Kollektive varmeforsyningsanlæg som nævnt i stk. 1 omfatter ikke virksomhed, der er reguleret i lov om anvendelse af Danmarks
 undergrund eller lov om elforsyning bortset fra kraft-varme-anlæg med en eleffekt på 25 MW eller derunder.
 Stk. 5.
+Kollektive varmeforsyningsanlæg som nævnt i stk. 1 omfatter ikke anlæg, hvor energi i omgivelser udnyttes til decentral produktion af opvarmet vand med varmepumper i tilknytning til de enkelte bygninger.
+Stk. 6.
 Klima-, energi- og forsyningsministeren2) kan fastsætte regler om, at visse former for kollektive varmeforsyningsanlæg helt eller
 delvis ikke skal være omfattet af loven.

Ændringer

Nr 1:	I § 2, stk. 1, ændres »jf. dog stk. 2« til: »jf. dog stk. 2, 4 og 5«.
Nr 2:	I § 2 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke: »Stk. 5. Kollektive varmeforsyningsanlæg som nævnt i stk. 1 omfatter ikke anlæg, hvor energi i omgivelser udnyttes til decentral produktion af opvarmet vand med varmepumper i tilknytning til de enkelte bygninger.« Stk. 5 bliver herefter stk. 6.

Forarbejder

Til nr. 1

Kollektive varmeforsyningsanlæg er defineret i § 2, stk. 1, i lov om varmeforsyning. Ved kollektive varmeforsyningsanlæg forstås virksomhed, der driver en række anlægstyper med det formål at levere energi til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand.

Bestemmelserne i § 2, stk. 2 og 4, oplister de anlægstyper, der ikke er omfattet af begrebet kollektive varmeforsyningsanlæg efter § 2, stk. 1.

Det følger af § 2, stk. 2, at kollektive varmeforsyningsanlæg, som nævnt i stk. 1, ikke omfatter anlæg til produktion af opvarmet vand, damp eller gas, der har en varmekapacitet på under 0,25 MW, eller anlæg til fremføring af opvarmet vand, damp eller gas, hvor de produktionsanlæg, der leverer til anlægget, sammenlagt har en varmekapacitet på under 0,25 MW.

Det følger af § 2, stk. 4, at kollektive varmeforsyningsanlæg, som nævnt i stk. 1, heller ikke omfatter virksomhed, der er reguleret i lov om anvendelse af Danmarks undergrund eller lov om elforsyning bortset fra kraft-varme-anlæg med en eleffekt på 25 MW eller derunder.

Det foreslås i § 2, stk. 1, at ”jf. dog stk. 2” ændres til ”jf. dog stk. 2, 4 og 5”.

Den foreslåede henvisning til stk. 4 i § 2, stk. 1, er en rettelse af en fejl, idet bestemmelsen allerede i dag burde henvise til undtagelsen i § 2, stk. 4. Efter bestemmelsen i § 2, stk. 4, omfatter kollektive varmeforsyningsanlæg, som nævnt i stk. 1, ikke virksomhed, der er reguleret i lov om anvendelse af Danmarks undergrund eller lov om elforsyning bortset fra kraft-varme-anlæg med en eleffekt på 25 MW eller derunder. Fejlen har ikke haft betydning i praksis, men foreslås ændret af ordensmæssige grunde.

Den foreslåede henvisning til stk. 5 er en konsekvens af, at der foreslås indsat en ny bestemmelse i § 2, stk. 5.

Den foreslåede ændring vil således sikre henvisning til stk. 4 og den foreslåede nye bestemmelse i § 2, stk. 5.

Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 2, og bemærkningerne hertil.

Til nr. 2

Ved kollektive varmeforsyningsanlæg forstås virksomhed, der driver en række anlægstyper med det formål at levere energi til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand, jf. § 2, stk. 1, i lov om varmeforsyning.

Bestemmelserne i § 2, stk. 2 og 4, oplister de anlægstyper, der ikke er omfattet af begrebet kollektive varmeforsyningsanlæg efter § 2, stk. 1.

Klima-, energi- og forsyningsministeren har i § 2, stk. 5, hjemmel til at fastsætte regler om, at visse former for kollektive varmeforsyningsanlæg helt eller delvis ikke skal være omfattet af loven. Ministerens bemyndigelse er udnyttet i bekendtgørelse nr. 1332 af 2. december 2010 om undtagelse af biogasanlæg og blokvarmecentraler fra kapitel 4 i lov om varmeforsyning (undtagelsesbekendtgørelsen).

Der findes på nuværende tidspunkt ikke en eksplicit bestemmelse i lov om varmeforsyning om, at kollektive varmeforsyningsanlæg ikke omfatter anlæg, hvor energi i omgivelser udnyttes til decentral produktion af opvarmet vand med varmepumper i tilknytning til de enkelte bygninger.

Den foreslåede bestemmelse i § 2, stk. 5, i lov om varmeforsyning er således ny.

Det foreslås i § 2 , at der efter stk. 4 som nyt stk. 5 indsættes, at kollektive varmeforsyningsanlæg som nævnt i stk. 1 ikke omfatter anlæg, hvor energi i omgivelser udnyttes til decentral produktion af opvarmet vand med varmepumper i tilknytning til de enkelte bygninger.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at varmeforsyningsløsninger, hvor energi i omgivelser udnyttes til decentral produktion af opvarmet vand med varmepumper i tilknytning til de enkelte bygninger, ikke vil være kollektive varmeforsyningsanlæg efter lov om varmeforsyning.

Ved energi i omgivelser omfattet af den foreslåede bestemmelse i § 2, stk. 5, vil skulle forstås varmeenergi i udeluft, jord, sø- eller havvand og lignende, som i varmesæsonen er koldere end sædvanlig indendørs temperatur i opvarmede rum.

Ved udnyttelse vil skulle forstås det forhold, at en varmepumpe flytter energi fra omgivelser til en bygnings varmesystem, det vil sige fra en koldere til en varmere substans. Det vil være uden betydning, om den energi i omgivelser, der udnyttes, optages umiddelbart uden for de enkelte bygninger eller tilføres fra en anden lokation via rørforbindelser.

Ved i tilknytning til de enkelte bygninger vil skulle forstås, at hver decentral varmepumpe kun forsyner en enkelt bygning eller nogle få bygninger, som naturligt hører sammen, for eksempel fordi bygningerne er på samme matrikel eller benyttes af samme virksomhed, boligejer eller -lejer. Der vil efter bestemmelsen være tale om decentral produktion med varmepumpe, uanset om varmepumpen er placeret inde i en bygning eller for eksempel i et skur eller en brønd uden for bygningen.

Den foreslåede bestemmelse i § 2, stk. 5, vil medføre, at varmeløsninger, hvor energi i omgivelser udnyttes til decentral produktion af opvarmet vand med varmepumper i de enkelte bygninger, ikke vil være kollektive varmeforsyningsanlæg omfattet af § 2, stk. 1.

Den foreslåede bestemmelse vil ikke have til hensigt at udelukke blokvarmecentraler efter § 2, stk. 1, nr. 4, eller lavtemperaturfjernvarme, som kollektiv varmeforsyning efter lov om varmeforsyning.

Den foreslåede bestemmelse i § 2, stk. 5, vil blandt andet medføre, at anlæg, hvor energi i omgivelser udnyttes til decentral produktion af opvarmet vand med varmepumper i tilknytning til de enkelte bygninger, ikke vil skulle godkendes af kommunalbestyrelsen efter lovens kapitel 2, jf. de nærmere regler for godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg efter projektbekendtgørelsen, og der vil ikke være mulighed for kommunal garantistillelse, jf. § 2 d i lov om varmeforsyning.

Den foreslåede bestemmelse vil også medføre, at en kommune som udgangspunkt ikke som hovedvirksomhed vil kunne varetage virksomhed, der driver anlæg, som udnytter energi i omgivelser til decentral produktion af opvarmet vand med varmepumper i de enkelte bygninger. En kommune vil under visse betingelser kunne varetage eller deltage i virksomhed med anlæg omfattet af § 2, stk. 5, når varmepumperne i anlægget er væske-til-vand-varmepumper, som er forbundet til fælles jordslangeanlæg. Der henvises til den foreslåede bestemmelse i § 2 f, stk. 7, jf. lovforslagets § 1, nr. 6.

Det bemærkes, at der foreslås en periode på 10 år for de virksomheder, der inden den 1. januar 2025 har varetaget eller deltaget i virksomhed med anlæg omfattet af § 2, stk. 5. For disse virksomheder vil den foreslåede bestemmelse i § 2, stk. 5, få virkning fra den 1. januar 2035. Der henvises til lovforslagets § 3, stk. 2, og bemærkningerne hertil.

Det følger endvidere af den foreslåede ændring, at stk. 5 herefter bliver stk. 6. Den foreslåede ændring er en konsekvens af den foreslåede indsættelse af et nyt stykke i § 2, stk. 5. Der tilsigtes med ændringen ikke foretaget materielle ændringer.

Undtagelsesbekendtgørelsen, der er udstedt i medfør af den gældende § 2, stk. 5, forbliver i kraft, indtil den ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af § 2, stk. 6. Der henvises til lovforslagets § 3, stk. 5, og bemærkninger hertil.