Undersøgelsesvejledningen

6. Gennemlæsning og fotooptagelse af breve og andre optegnelser efter straffuldbyrdelseslovens § 60, stk. 9

Det fremgår af straffuldbyrdelseslovens § 60, stk. 9, at kriminalforsorgsområdet uden retskendelse kan gennemlæse, optage foto af og træffe bestemmelse om tilbageholdelse af breve og andre optegnelser, som findes i den indsattes besiddelse, hvis det skønnes påkrævet af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn, hvis det sker som led i kriminalforsorgens indsats mod radikalisering og ekstremisme eller af hensyn til at forebygge kriminalitet.

I ”som led i kriminalforsorgens indsats mod radikalisering og ekstremisme” ligger ifølge lovens bemærkninger, at kriminalforsorgen vil kunne tilbageholde effekter bl.a. med det formål at indsamle oplysninger om den indsattes ideologiske overbevisning, gruppetilhørsforhold og netværk, eller med henblik på at tilvejebringe eventuelt materiale af ekstremistisk art.

Bestemmelsen vil bl.a. blive anvendt til at træffe bestemmelse om gennemlæsning og tilbageholdelse af breve mv. fundet ved undersøgelser foretaget i afdelinger målrettet terrordømte og radikaliserede indsatte. Det vil dog med ændringen ligeledes være muligt at træffe bestemmelse om gennemlæsning og tilbageholdelse af breve mv. på andre fængsels- eller arrestafdelinger, hvis der foreligger en konkret mistanke om, at en indsat er radikaliseret, har tilhørsforhold til radikaliserede netværk eller lignende.

Muligheden for optagelse af foto forudsættes at finde anvendelse, når kriminalforsorgen vurderer, at det er påkrævet af ordens- og sikkerhedsmæssige hensyn, hvis det sker som led i indsatsen mod radikalisering og ekstremisme eller af hensyn til at forebygge kriminalitet i de tilfælde, hvor kriminalforsorgen træffer afgørelse om gennemlæsning efter straffuldbyrdelseslovens § 60, stk. 9.

Kriminalforsorgen kan således optage foto af indhold, der isoleret set eller i sammenhæng med andre oplysninger udgør materiale, der giver anledning til bekymring blandt andet i forhold til indsattes ekstremistiske overbevisning, radikale, ideologiske tilhørsforhold eller bandetilhørsforhold.

Er der sket gennemlæsning og eventuelt fotooptagelse af breve og andre optegnelser, som er fundet i en indsats besiddelse, skal den indsatte orienteres herom, jf. bekendtgørelsens § 7, stk. 1. Er gennemlæsning og eventuelt fotooptagelse sket som led i kriminalforsorgens indsats mod radikalisering og ekstremisme, kan orientering undlades, jf. bekendtgørelsens § 7, stk. 2.

Fotooptagelser slettes som udgangspunkt senest 6 måneder efter, at de er foretaget, jf. bekendtgørelsens § 7, stk. 3. Dette kan dog fraviges i det omfang, det er nødvendigt af hensyn til kriminalforsorgens behandlingsaktiviteter, jf. stk. 4, f.eks. hvis fotografierne indgår i en efterretningsanalyse eller som dokumentation i en afgørelsessag. Det forudsættes i den forbindelse, at fotodokumentationen kan anvendes som led i kriminalforsorgens almindelige sagsbehandling, herunder som led i Direktoratet for Kriminalforsorgens klagesagsbehandling.