Telesikkerhedsloven § 5

Det følger af § 8, stk. 1, i lov om Center for Cybersikkerhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 836 af 7. august 2019, at Center for Cybersikkerheds virksomhed er undtaget fra offentlighedsloven bortset fra lovens § 13 om notatpligt. Centerets virksomhed er endvidere undtaget fra forvaltningslovens kapitel 4-6. Det fremgår imidlertid af bemærkningerne til lov om Center for Cybersikkerhed, jf. Folketingstidende 2013-14, A, L 192 som fremsat, side 14 og 25, at det forudsættes, at anmodninger om aktindsigt i videst muligt omfang behandles efter principperne i offentlighedsloven, samt at centeret i alle afgørelsessager konkret vurderer, om det er muligt at anvende forvaltningslovens principper.

Det følger endvidere af § 7 i lov om sikkerhed i net og tjenester, jf. lovbekendtgørelse nr. 153 af 1. februar 2021, at der kan fastsættes regler om, at der i forhold til de oplysninger og underretninger, som modtages fra teleudbydere i forbindelse med aftaleindgåelse, konstaterede sikkerhedshændelser, der har haft væsentlig indvirkning på driften af net eller tjenester og generelle oplysninger om teleudbydernes infrastruktur, er undtaget fra aktindsigt efter offentlighedsloven og partsaktindsigt efter forvaltningsloven. Bestemmelsen er udmøntet ved § 14 i bekendtgørelse nr. 258 af 22. februar 2021 om oplysnings- og underretningspligter vedrørende sikkerhed i net og tjenester.

Det foreslås med § 5, at lov om offentlighed i forvaltningen, bortset fra lovens § 13, og forvaltningslovens kapitel 4-6 ikke finder anvendelse på sager, der er omfattet af denne lov.

Den foreslåede bestemmelse har til formål at sikre den nødvendige beskyttelse af oplysninger, der vurderes at være følsomme, ved, at de sager, der behandles efter reglerne i dette lovforslag, undtages i deres helhed.

Bestemmelsen vil indebære, at retten til aktindsigt efter offentlighedsloven ikke vil gælde for sager, der er omfattet af denne lov. Offentlighedslovens § 13 om notatpligt vil derimod være gældende for behandling af sager efter loven. Bestemmelsen vil endvidere indebære, at forvaltningslovens kapitel 4-6 om partens aktindsigt, partshøring og begrundelse m.v. fraviges, mens forvaltningslovens øvrige bestemmelser vil være gældende for behandling af sager omfattet af denne lov.

Bestemmelsen vil svare til den eksisterende undtagelse i § 8, stk. 1, i lov om Center for Cybersikkerhed, men uden forudsætningen i bemærkningerne til denne lov om, at principperne i offentlighedsloven og forvaltningslovens kapitel 4-6 i størst muligt omfang skal følges.

Det forudsættes dog, at Center for Cybersikkerhed i forbindelse med afgørelser om forbud i størst muligt omfang gennemfører en partshøring samt begrunder afgørelsen, så længe det ikke kompromitterer hensynene bag lovforslaget.

Efter den foreslåede bestemmelse vil Center for Cybersikkerhed således ikke være forpligtet til at gengive de særlige sikkerhedsmæssige og efterretningsmæssige oplysninger, der vil indgå i sager efter lovforslaget, i forbindelse med en begrundelse for en afgørelse, som centeret træffer i medfør af kapitel 2, 3 eller 8. Endvidere vil Center for Cybersikkerhed ikke være forpligtet til at lade de følsomme oplysninger indgå i behandlingen af en aktindsigtssag.

Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2 i de almindelige bemærkninger.