Straffuldbyrdelsesloven § 86

Bestemmelsen vedrører spørgsmålet om de foranstaltninger og indberetninger, som kriminalforsorgen som tilsynsmyndighed skal foretage, såfremt den prøveløsladte gør sig skyldig i overtrædelse af vilkår fastsat i forbindelse med prøveløsladelsen. Bestemmelsen svarer til § 86 i Straffelovrådets lovudkast, jf. pkt. 5.12. i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.

Bestemmelsen vedrører alene de foranstaltninger mv., som kriminalforsorgen skal foretage som tilsynsmyndighed. Bestemmelsen indebærer således ingen ændring af straffelovens regler om retsvirkninger af overtrædelse af vilkår for prøveløsladelse, jf. straffelovens § 40 (overtrædelse af vilkår ved prøveløsladelse fra tidsbestemt straf) og § 42 (overtrædelse af vilkår ved prøveløsladelse fra straf af fængsel på livstid), jf. § 1, nr. 8, i forslag til lov om ændring af forskellige lovbestemmelser i forbindelse med gennemførelsen af en lov om fuldbyrdelse af straf mv.

Stk. 1 indeholder en forpligtelse for kriminalforsorgen som tilsynsmyndighed til at søge et tilsyn genetableret og særvilkår overholdt, såfremt den prøveløsladte unddrager sig tilsynet eller gennemførelsen af særvilkåret. Blandt de mulige foranstaltninger, som kriminalforsorgen selv kan træffe med det nævnte formål, er forsøg på kontakt med den prøveløsladte ved fremsendelse af anbefalet brev eller ved husbesøg. Endvidere kan nævnes fremsættelse af begæring til politiet om anholdelse af den prøveløsladte, jf. retsplejelovens § 756, og fremstilling i retten med begæring om varetægtsfængsling, jf. retsplejelovens § 763. Det er ved bestemmelsen forudsat, at der foretages en nærmere regulering af valget af foranstaltninger, jf. herved bemyndigelsesbestemmelsen i stk. 5, som omtales nedenfor.

Stk. 2 indeholder en pligt for kriminalforsorgen som tilsynsmyndighed til at afgive indberetning til Direktoratet for Kriminalforsorgen, såfremt den prøveløsladte gør sig skyldig i en vilkårsovertrædelse, som begrunder en nærliggende risiko for kriminalitet. Indberetning sker i disse tilfælde med henblik på overvejelse af at iværksætte reaktioner efter straffelovens regler. Det forudsættes, at det i de administrative regler, der i medfør af stk. 5 skal udstedes bl.a. om indberetninger efter stk. 2, kan fastsættes, at indberetning kan undlades i visse nærmere angivne tilfælde, f.eks. hvor den pågældende allerede er sigtet for strafbart forhold, og hvor overtrædelsen af det faste vilkår om ikke at begå strafbart forhold uden videre inddrages ved den nye straffedom.

Stk. 3 vedrører de vilkårsovertrædelser, som ikke giver grundlag for at antage en nærliggende risiko for kriminalitet. I sådanne tilfælde kan der efter omstændighederne være grund til at indskærpe forskrifter og vilkår om tilsyn mv. over for den pågældende. Er dette tidligere sket i anledning af tilsvarende overtrædelser, skal der afgives indberetning til Direktoratet for Kriminalforsorgen. Det forudsættes, at der i de administrative regler, der i medfør af stk. 5 skal udstedes bl.a. om indberetninger efter stk. 3, kan fastsættes, at indberetning kan undlades i visse nærmere angivne tilfælde, f.eks. ved mere bagatelagtige eller formelle vilkårsovertrædelser.

I stk. 4 er det fastsat, at der snarest skal træffes afgørelse om eventuel reaktion efter straffelovens § 40, stk. 2 eller 3, eller § 42, stk. 2, som følge af vilkårsovertrædelsen. Træffes der afgørelse om genindsættelse til udståelse af (rest)straffen, er denne afgørelse omfattet af forslaget om udvidet klageadgang, jf. lovforslagets § 112, nr. 7, og bemærkningerne til denne bestemmelse.

Stk. 5 indeholder en bemyndigelse for justitsministeren til at fastsætte regler om behandlingen af sager om vilkårsovertrædelse. Denne bemyndigelse omfatter efter sin placering alene sagsbehandlingen i kriminalforsorgen som tilsynsmyndighed og i Direktoratet for Kriminalforsorgen som klageinstans i sådanne sager.

Tilsyn mv. af andre myndigheder end kriminalforsorgen