Skatteindberetningsloven § 37

Efter forslagets § 37, stk. 1, kan skatteministeren fastsætte regler om, at staten, en region eller en kommune, der i en kalendermåned har udbetalt eller godskrevet tilskud hver måned, skal indberette om beløbet til indkomstregisteret.

Ved udbetalt forstås, at tilskuddet er udbetalt til modtageren, mens godskrevet kan dække over situationer, hvor tilskuddet f.eks. udbetales til en, der leverer varer eller ydelser, som tilskuddet skal dække. Indberetningspligten vil kunne pålægges henholdsvis staten, en region og kommunerne.

Efter forslaget § 37, stk. 2, kan skatteministeren fastsætte regler om, at de udgifter, som tilskud, der er nævnt i stk. 1, skal dække, hver måned skal indberettes til indkomstregisteret, jf. §§ 3 og 4 i lov om et indkomstregister. Som i stk. 1 vil indberetningspligten kunne pålægges staten, en region og en kommune.

Bestemmelsen sigter til den situation, hvor der gives et tilskud til en udgift, men hvor tilskuddet ikke dækker hele udgifter, og hvor det er udgiften, der har interesse for SKAT. Det er sådanne udgifter, der efter den foreslåede bestemmelse vil kunne fastsætte nærmere regler om. Som eksempel på udgifter et tilskud skal dække kan nævnes forældres vederlag for privat pasning af børn, hvor kommunen yder tilskud til pasningen.

Bestemmelserne i stk. 1 og 2 er en videreførelse af den gældende § 7 A, stk. 2, nr. 8.

Bemyndigelsen i bestemmelsens stk. 1 og 2 er i gældende ret udnyttet i §§ 12 og 13 i bekendtgørelse nr. 890 af 10. juli 2015 om indberetningspligter m.v. efter skattekontrolloven. Bemyndigelsen er alene udnyttet til at pålægge statslige myndigheder generel indberetningspligt vedrørende tilskud. Indberetning kan dog undlades om tilskud, der er formidlet af en forening, fond, institution eller lignende eller er ydet til en forening.

Regionerne og kommunerne er i dag undtaget fra indberetningspligten, idet kommunerne dog skal indberette om de vederlag for privat pasning af børn, som kommunerne yder tilskud til efter dagtilbudslovens § 80.

Det er hensigten at udnytte den foreslåede bemyndigelse i videre udstrækning end efter gældende ret, jf. ovenfor, idet regionernes og kommunernes udbetalinger af tilskud i større udstrækning vil blive gjort indberetningspligtige. Dette vil ske efter en nærmere analyse af de pågældende tilskudsområder.

Efter forslagets § 37, stk. 3, kan skatteministeren fastsætte nærmere regler om, at den, der skal indberettes om, skal meddele den indberetningspligtige de oplysninger, som er nødvendige for, at den indberetningspligtige kan indberette, når oplysningerne ikke er omfattet af lovforslagets § 52, stk. 1, eller i regler udstedt i medfør af § 52, stk. 3. Det vil sige oplysninger, der er nødvendige for indberetningen, men som ikke er identifikationsoplysninger omfattet af forslagets § 52 – f.eks. oplysning om størrelsen af det vederlag, der ydes tilskud til.

Bestemmelsen i den gældende skattekontrollovs § 7 A, stk. 5, bemyndiger skatteministeren til at fastsætte nærmere regler om afgivelse af oplysninger efter den gældende skattekontrollovens § 7 A, stk. 4.

Det foreslås at sammenskrive de to stykker, således at forslagets § 37, stk. 3 indeholder en bemyndigelse for skatteministeren til at fastsætte regler om pligt for den, indberetningen omhandler, til at meddele den indberetningspligtige de oplysninger, der er nødvendige for at foretage indberetningen, og som ikke er omfattet af den foreslåede § 52, stk. 1, eller i regler udstedt i medfør af § 52, stk. 3.

Bestemmelsen i stk. 3 er således en videreførelse af den gældende § 7 A, stk. 4 og 5, i skattekontrolloven.

Bestemmelserne er i gældende ret udnyttet i § 13, stk. 1 og 2, i bekendtgørelse nr. 890 af 10. juli 2015 om indberetningspligter m.v. efter skattekontrolloven til at fastsætte regler om at dagplejere, der modtager vederlag, som forældrene har fået tilskud til efter dagtilbudslovens § 80, skal oplyse om det månedlige vederlag for pasningen og starttidspunktet for ordningen. Ved senere ændringer eller ophør af ordningen skal der tillige oplyses herom.

Det er hensigten at benytte bemyndigelsen til administrativt at fastsætte regler svarende til dem, der gælder i dag.