Regionsloven § 15

Til stk. 1

Det fastsættes, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på forretningsudvalgets møder, med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt skal være tilgængelig for regionens beboere. Bestemmelsen svarer med en mindre afvigelse til § 20, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse. I modsætning til § 20, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse stilles der således ikke krav om, at sagsfortegnelse og beslutningsprotokol skal være fremlagt et eller flere steder i regionen. Bestemmelsen skal sikre, at beboere og presse får mulighed for at få kendskab til de sager, der behandles i udvalget. Sagsfortegnelsen er ikke nødvendigvis identisk med den dagsorden, der udsendes til medlemmerne, der vil kunne indeholde baggrundsoplysninger, indstillinger fra administrationen m.v., der ikke vil kunne offentliggøres på grund af lovgivningens regler om tavshedspligt. Sagsfortegnelsen vil kunne gøres tilgængelig for regionens beboere ved offentliggørelse på regionens hjemmeside.

Til stk. 2

Det fremgår af bestemmelsen, at §§ 20, stk. 1-6, 21, stk. 1, og 23, i lov om kommunernes styrelse, om kommunalbestyrelsens udvalg m.v. finder tilsvarende anvendelse for forretningsudvalget.

At bestemmelserne finder tilsvarende anvendelse, betyder, at de kompetencer, der i bestemmelserne i lov om kommunernes styrelser er tillagt kommunalbestyrelsen, udøves af regionsrådet, at de kompetencer, der er tillagt borgmesteren, udøves af regionsrådets formand, samt at de kompetencer, der er tillagt økonomiudvalget og stående udvalg, henholdsvis det enkelte medlem af et eller flere af disse udvalg, udøves af forretningsudvalget henholdsvis det enkelte forretningsudvalgsmedlem.

Henvisningen til § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse indebærer, at forretningsudvalget udøver sin virksomhed i møder, samt at forretningsudvalget for hvert regnskabsår træffer beslutning om, når og hvor udvalgets møder skal afholdes. Forretningsudvalgets beslutning om mødeplan kan af ethvert af udvalgets medlemmer forlanges indbragt til afgørelse af regionsrådet.

Henvisningen til § 20, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse indebærer, at forretningsudvalget er beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede, samt at alle udvalgets beslutninger træffes ved stemmeflertal.

Af henvisningen til § 20, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse følger, at forretningsudvalget selv fastsætter sin forretningsorden. Udvalget kan i den forbindelse fastsætte regler om varigheden af udvalgenes møder. Forud for udvalgets møder udsendes en dagsorden til medlemmerne, og der føres en protokol, hvori udvalgets beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert medlem kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen. Ved sager, der af forretningsudvalget fremsendes til regionsrådet eller en anden myndighed, kan ethvert medlem kræve, at modtageren gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem kan ved sagens fremsendelse ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

Henvisningen til § 20, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse indebærer, at forretningsudvalget kan tillade personer, der er ansat i regionens tjeneste, at overvære møderne med henblik på varetagelse af sekretariatsfunktioner m.v. for udvalget. Henvisningen indebærer endvidere, at forretningsudvalget kan tilkalde andre personer, herunder andre medlemmer af regionsrådet, til at overvære forhandlingerne, når det er ønskeligt af hensyn til en sags oplysning.

Henvisningen til § 20, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse indebærer, at forretningsudvalget i forbindelse med udvalgets afsluttende behandling af forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag, jf lovforslagets § 18, stk. 1, kan tillade medlemmer af regionsrådet, der ikke er medlemmer af forretningsudvalget at overvære forretningsudvalgets møde.

Med henvisningen til § 20, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse, er ethvert medlem af regionsrådet, der ikke er medlem af forretningsudvalget, med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, sikret ret til efter anmodning at få tilsendt dagsordner og udskrifter af beslutningsprotokoller, der udsendes til medlemmer af forretningsudvalget, samt efter anmodning i det enkelte tilfælde sagsmateriale i samme omfang som forretningsudvalgets medlemmer.

Henvisningen til § 21, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse indebærer, at forretningsudvalget bestyrer de anliggender, der er underlagt udvalget, inden for rammerne af det vedtagne årsbudget i forbindelse med regionsrådets vedtagelser og i overensstemmelse med de reglementer m.v., der er udstedt af regionsrådet. Forretningsudvalget påser, at de bevilgede beløb ikke overskrides, og foretager indstilling til regionsrådet, hvis bevilling derudover anses for ønskelig eller fornøden.

Henvisningen til § 23 i lov om kommunernes styrelse indebærer, at ethvert medlem af forretningsudvalget kan standse udførelsen af en beslutning, der er truffet af udvalget, ved på udvalgets møde at erklære til beslutningsprotokollen, at vedkommende ønsker sagen indbragt til afgørelse af regionsrådet. Dette gælder dog ikke afgørelser, der ved lovgivningen er henlagt til forretningsudvalget.

Til stk. 3

Det fremgår af bestemmelsen, at § 22, stk. 1, 3. pkt., stk. 2 og stk. 3, i lov om kommunernes styrelse om udvalgsformandens virksomhed finder tilsvarende anvendelse på formanden for forretningsudvalget. Det indebærer bl.a., at formanden forbereder, indkalder og leder udvalgets møder, at formanden kan afgøre hastende eller utvivlsomme sager, og at formanden er undergivet udvalgets beslutninger.

Til stk. 4

Det fremgår af bestemmelsen, at lov om kommunernes styrelse § 24 om valgmåde, §§ 25 og 26 om valg af medlemmer til udvalg m.v., § 28 om et medlems udtræden af udvalg m.v., samt § 29, stk. 1, stk. 3 og stk. 5, litra b, om udvalgsmedlemmers habilitet, finder tilsvarende anvendelse for regionsrådet og forretningsudvalget.

Henvisningen til §§ 24-26 i lov om kommunernes styrelse indebærer, at bestemmelserne om afholdelse af flertalsvalg og forholdstalsvalg, om kommunalbestyrelsens valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, og kommunalbestyrelsens udpegning af såvel medlemmer som ikke-medlemmer af kommunalbestyrelsen, finder tilsvarende anvendelse for regionsrådet.

At § 28 i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse, indebærer, at såfremt et medlem af regionsrådet i valgperiodens løb udtræder af et udvalg, en kommission, en bestyrelse eller lignende, hvori vedkommende er indvalgt af en bestemt gruppe inden for regionsrådet, besættes den ledige plads af den samme gruppe. Når et udvalgsmedlem har forfald i mindst en måned, kan den gruppe, der har indvalgt vedkommende, bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalget, så længe hindringen varer, jf. § 28, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 29, stk. 1, stk. 3 og stk. 5, litra b, i lov om kommunernes styrelse indebærer, at vurderingen af forretningsudvalgsmedlemmernes habilitet sker på samme måde som vurderingen af økonomiudvalgsmedlemmernes habilitet. Såfremt regionsrådet har besluttet, at forretningsudvalget skal varetage den umiddelbare forvaltning af samtlige regionens anliggender, betyder henvisningen til § 29, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, at medlemskab af forretningsudvalget er udelukket for alle ansatte i regionens forvaltning, herunder sygehuse m.v.