Offshoresikkerhedsloven § 67

Energiklagenævnet behandler klager over afgørelser truffet af beskæftigelsesministeren efter en EU-forordning eller efter denne lov eller regler fastsat i medfør af loven.

Stk. 2. Afgørelser truffet af en institution under Beskæftigelsesministeriet anden myndighed eller private, som ministeren i henhold til § 61 har henlagt sine beføjelser til efter loven, kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed end det i stk. 1 nævnte Energiklagenævn. Afgørelserne kan ikke indbringes for domstolene, før den endelige administrative afgørelse foreligger.

Stk. 3. Klagen skal være indgivet skriftligt til Energiklagenævnet inden 4 uger fra tidspunktet, hvor afgørelsen er meddelt den pågældende.

Stk. 4. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om

adgangen til at klage over afgørelser, der efter en EU-forordning, loven eller regler udstedt i henhold til loven træffes af beskæftigelsesministeren, og
betaling af gebyr ved indbringelse af en klage for Energiklagenævnet.

Stk. 5. Den i stk. 4, nr. 1, nævnte bemyndigelse omfatter ikke regler om afskæring af klage over afgørelser, som er truffet af private, jf. § 61, stk. 4.

Stk. 6. Ved afgørelser efter denne lov eller regler udstedt i henhold til loven erstattes repræsentanter i Energiklagenævnet, som er udpeget efter indstilling fra Dansk Industri og Landbrug & Fødevarer, af 2 sagkyndige medlemmer, der udpeges af beskæftigelsesministeren, 1 medlem, der repræsenterer arbejdstagerorganisationerne i Offshoresikkerhedsrådet, og 1 medlem, der repræsenterer arbejdsgiverorganisationerne i Offshoresikkerhedsrådet. Beskæftigelsesministeren udpeger de pågældende medlemmer. Udpegningen af de 2 medlemmer, som repræsenterer henholdsvis arbejdsgiverorganisationerne og arbejdstagerorganisationerne i Offshoresikkerhedsrådet, sker efter indstilling fra de respektive organisationer.

Forarbejder til Offshoresikkerhedsloven § 67

Retsinformation

Havanlægsloven indeholder ingen særlige bestemmelser om klageadgang, bortset fra bestemmelserne i § 7 i havanlægsloven, hvor der er klageadgang til et bemandingsnævn over myndighedernes afgørelser om bemandings- og organisationsforhold på havanlæg. På alle andre områder har den almindelige administrative rekurs til ministeren været gældende, jf. § 51 i sikkerhedsbekendtgørelsen.

Det foreslås, at Bemandingsnævnet nedlægges, da lovforslaget ikke indeholder en selvstændig godkendelse af bemandings- og organisationsplaner, som i havanlægsloven.

Siden havanlægslovens tilblivelse, er der etableret et Energiklagenævn, som behandler klager over myndighedsafgørelser i henhold til en lang række energilove, herunder bl.a. lov om elforsyning. Det er derfor naturligt, at Energiklagenævnet også bliver klageinstans for myndighedsafgørelser truffet i henhold til den nye lov eller regler i medfør heraf. Energiklagenævnet er nedsat i henhold til § 5, stk. 2, i lov om statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse virksomheder med et stort energiforbrug, jf. lovbekendtgørelse nr. 850 af 13. november 1995.

Bestemmelsen i stk. 2 indebærer, at der ikke er mulighed for at indbringe en sag ved domstolene, før den endelige administrative afgørelse, d.v.s. Energiklagenævnets afgørelse, foreligger.

Klager over afgørelser truffet i medfør af denne lov vil blive behandlet i henhold til Energiklagenævnets forretningsorden. Ifølge bestemmelsen i stk. 3 er klagefristen 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt.

Ved bestemmelsen i stk. 4 bemyndiges transport- og energiministeren til at fastsætte regler om adgangen til at klage over afgørelser. Dette omfatter f.eks. kredsen af klageberettigede samt afskæring af klageadgang. Det fastslås dog i stk. 5, at adgangen til at klage over afgørelser truffet af private, som i henhold til bestemmelsen i § 61, stk. 4 har fået tillagt opgaver i medfør af loven, ikke kan afskæres af transport- og energiministeren.

Der kan ifølge stk. 4, nr. 2, tillige fastsættes regler om betaling af gebyr ved indbringelse af en klage for Energiklagenævnet, herunder regler om gebyrets størrelse, der skal afspejle omkostningerne ved administration af klagen. Energiklagenævnet er opbygget efter samme struktur som Naturklagenævnet og Miljøklagenævnet. Gebyret er p.t. på 500 kr. for indbringelse af klager til disse to klagenævn.

Bestemmelsen i stk. 6 fastsætter sammensætningen af Energiklagenævnet. Energiklagenævnet er oprindeligt nedsat i lov om statstilskud til dækning af udgifterne til kuldioxidafgift, hvor sammensætningen af nævnets medlemmer er fastsat på baggrund af de sagstyper, som nævnet skal behandle efter denne lov. Der vil være behov for en anden medlemsmæssig sammensætning af nævnet i forbindelse med klager efter lovforslaget. Det foreslås derfor i stk. 6, at nævnet sammensættes af såvel sagkyndige på offshoreområdet som af repræsentanter for arbejdsmarkedets parter. Dermed bevarer arbejdsmarkedets parter den tilknytning til klagesystemet, som parterne har efter havanlægsloven i kraft af deres deltagelse i bemandingsnævnet.