Lov om én indgang for produktionsvirksomheder og statslig udpegning af industriparker § 13

Det er ikke efter gældende ret muligt for erhvervsministeren at udpege geografisk sammenhængende arealer til etablering af industriparker.

Det foreslås i stk. 1, at erhvervsministeren, efter forhandling med ministeren for byer og landdistrikter og efter ansøgning fra en kommunalbestyrelse, kan udpege geografisk sammenhængende arealer til etablering af industriparker, hvis de kumulative betingelser i nr. 1-5 er opfyldt.

Efter det foreslåede nr. 1, skal der være et kommunalt ønske, herunder skal der være et kommunalt engagement i at understøtte udviklingen af de indmeldte arealer.

Det er således en central forudsætning, at etableringen af industriparken hviler på et kommunalt ønske herom, hvilket blandt andet vil forudsætte, at der er opbakning i kommunalbestyrelsen.

Efter det forslåede nr. 2, skal der være en betydelig erhvervsinteresse i udpegningen af arealet.

Det forudsættes således, at der i forbindelse med det kommunale ønske om udpegningen af industriparken kan peges på et konkret behov for arealer til produktionsvirksomheder.

Efter det foreslåede nr. 3, er muligheden for udpegningen til industripark betinget af, at der enten allerede er den nødvendige erhvervsmæssige infrastruktur, herunder elnet, vand-, varme- og gasforsyning, eller hvor der planlægges herfor.

Specifikt i forhold til elnettet og gassystemet bemærkes det, at industriparker placeres, hvor der allerede er den nødvendige infrastruktur eller hvor der er planer for udbygning i henhold til Energinet og netvirksomhedernes udviklingsplaner. Alle aktører har ret til adgang til nettet på lige og gennemsigtige vilkår. De samme hensyn gør sig gældende for gassystemet.

Efter det foreslåede nr. 4 er muligheden for udpegning til industripark betinget af, at den nødvendige transportinfrastruktur allerede eksisterer, eller hvor der planlægges herfor.

Eksempler på transportinfrastruktur kan være veje, jernbaner mv.

Efter det foreslåede nr. 5, er muligheden for udpegning af industriparker, betinget af, at industriparken placeres i nærhed til arbejdskraft, herunder uddannelsesinstitutioner og internationale skoler og eksisterende erhvervsklynger.

Industriparkens placering i nærhed til arbejdskraft, herunder uddannelsesinstitutioner og internationale skoler og eksisterende erhvervsklynger er væsentligt for at sikre, at industriparken er attraktiv for både danske og udenlandske produktionsvirksomheder og kan tiltrække relevant arbejdskraft.

Det foreslås i stk. 2, nr. 1-4, at der ikke kan ske udpegning efter stk. 1, hvis arealet er beskyttet efter § 3 i lov om naturbeskyttelse, hvis arealet er fredet efter kapitel 6 i lov om naturbeskyttelse og lever op til kriterierne for beskyttet natur, hvis arealet er omfattet af reglerne om naturnationalparker i lov om naturbeskyttelse eller, hvis arealet er udpeget som et Natura 2000-område efter lov om miljømål m.v. for internationale naturbeskyttelsesområder.

Efter det foreslåede, vil industriparker ikke kunne udpeges, hvor der er beskyttet natur eller naturnationalparker. Et mindre område med beskyttet natur, f.eks. en beskyttet sø (iht. lov om naturbeskyttelse § 3), vil ikke være til hinder for, at der kan udpeges en industripark rundt om det mindre område, således at det mindre område med beskyttet natur ikke udpeges som del af industriparken. Dette med henblik på, at relevante eksisterende erhvervsområder eller andre relevante områder ikke udelukkes fra at kunne blive udpeget som industripark, hvis der ligger et mindre område med beskyttet natur i disse områder. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af de beskyttede naturtyper.

Den fysiske planlægning af parkerne forestås af kommunalbestyrelserne efter planlovens regler. Der ændres ikke på de regler, der i dag gælder for produktionsvirksomheder, herunder miljøregulering og mulighederne for at kunne planlægge for arealer til produktionsvirksomheder.

Det foreslåede vil indebære, at industriparker skal udpeges, hvor der ikke er beskyttet natur, udpegede naturnationalparker eller fremtidige naturnationalparker, som drøftes politisk. Den statslige screening af de indmeldte arealer til industriparker vil derfor undersøge disse forhold. Det bemærkes, at der i undersøgelsen skal tages hensyn til eksisterende og fremtidige elnet- og gassystemer, herunder også fremtidig udbygning af energiinfrastrukturen. Hensynet skal også varetages ifm. den konkrete udpegning af statslige industriparker, eksempelvis ved at der friholdes arealer, også inden for industriparkerne, til det kollektive net, herunder arealer til fremtidig udvidelse og udbygning af transmissionsnettet allerede i forbindelse med udpegningen af arealer til industriparker.

I forbindelse med den politiske beslutning om udpegning af industriparker vil de øvrige nationale interesser efter planloven, inden for de konkrete arealer blive vurderet på baggrund af den statslige screening med inddragelse af relevante ressortområder. Det forventes derfor, at der som udgangspunkt ikke vil blive fremsat indsigelser fsva. nationale interesser efter udpegningen af industriparkerne.

Efter det foreslåede stk. 3 kan erhvervsministeren ved udpegning efter stk. 1 lægge særlig vægt på arealets geografiske sammenhæng med arealer udpeget som energipark efter § 3 i 1ov om statsligt udpegede energiparker.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at erhvervsministeren i forbindelse med udpegning af en industripark kan lægge særlig vægt på et areal som ligger i geografisk tilknytning eller sammenhæng med en energipark. Virksomhederne i den pågældende industripark vil f.eks. kunne udnytte de specifikke muligheder og infrastruktur, der eksisterer i energiparken, herunder muligheden for at koble sig op på strøm fra et VE-anlæg eller udnytte overskudsprodukter fra et PtX-anlæg og på den måde indgå i en forsynings- eller proceskæde sammen med vindmøller eller solcelleanlæg i en energipark.

Efter det foreslåede stk. 4, kan erhvervsministeren efter forhandling med ministeren for byer og landdistrikter fastsætte regler om ansøgning, offentliggørelse af kommunernes ansøgning, evaluering og udpegning af industriparker omfattet af stk. 1.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at der kan fastlægges rammer for kommuners indmelding af forslag til arealer til industriparker, som kan udpeges som industripark, herunder ved offentlig annoncering på en hjemmeside under Erhvervsministeriets ressortområde, forventeligt på Virk.dk.

Forslag, der indgives, vil blive vurderet i forhold til de betingelser, der følger af lovforslaget og regler udstedt med hjemmel heri.

Efter det foreslåede stk. 5, kan erhvervsministeren fastsætte regler om, at et areal skal ophøre med at være udpeget som industripark.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at erhvervsministeren for eventuelle statslige arealreservationer til industriparker kan fastsætte regler om, at et areal skal ophøre med at være udpeget som industripark fem år efter, at det er blevet udpeget hertil, hvis den statslige arealreservation, som er fastsat i et landsplandirektiv, der er udstedt af ministeren for byer og landdistrikter, ikke er udnyttet. Den nærmere tidsafgrænsning skal afklares endeligt i dialog med kommunerne.

Hvis der er ønske om at få udpeget et areal til industripark, der ikke ligger i umiddelbar tilknytning til eksisterende udbygget byzone, kan kommunalbestyrelsen først gennemføre kommune- og lokalplanlægning, når ministeren for byer og landdistrikter har givet tilladelse hertil eller har udstedt et landsplandirektiv, der åbner mulighed for kommunalbestyrelsens lokalplanlægning. Uudnyttede statslige arealreservationer bortfalder efter fem år, medmindre andet aftales konkret. Bestemmelser herom fastsættes i et landsplandirektiv, der udstedes af ministeren for byer og landdistrikter.