Lov om én indgang for produktionsvirksomheder og statslig udpegning af industriparker § 12

Der findes ikke i gældende ret hjemmel til at fastsætte en bindende frist for godkendelsesforløb som omfattet af dette lovforslag.

Efter det foreslåede stk. 1, må et godkendelsesforløb ikke overskride 18 måneder fra sagen er fuldt oplyst, til alle afgørelser er truffet, jf. dog stk. 2-7.

Fristen vil skulle regnes fra ansøgningssagen er fuldt oplyst af ansøgervirksomheden.

Fristen gælder udelukkende i forbindelse med godkendelsesforløb, hvor indgangsordningen er blevet benyttet.

Fristen svarer til den, der gælder for godkendelsesprocedurer for projekter til fremstilling af nettonulteknologi, for hvilke den årlige fremstillingskapacitet ikke opgøres i GW, efter artikel 9, stk. 2. i NZIA-forordningen.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at der sættes et loft for, hvor lang tid et godkendelsesforløb maksimalt må vare. Ansøgervirksomheden vil dog ikke have et retskrav efter bestemmelsen, og vil således hverken have krav på godkendelse af sin ansøgning eller kunne få erstatning for direkte eller indirekte tab som følge af, at godkendelsesforløbets varighed overstiger 18 måneder fra indledning til afslutning.

Efter det foreslåede stk. 2, kan indgangsordningen for simple godkendelsesforløb, jf. stk. 8, fastsætte en frist på 12 måneder.

Den foreslåede vil indebære, at der for simple godkendelsesforløb kan fastsættes en kortere frist på 12 måneder end den almindelige frist på 18 måneder efter stk. 1. Bestemmelse skal ses i sammenhæng med den foreslåede bestemmelse i stk. 8 om adgangen til at fastsætte regler om, hvad der skal anses for simple godkendelsesforløb i lovens forstand.

Fristen regnes fra ansøgningssagen er fuldt oplyst af ansøgervirksomheden.

Fristen gælder udelukkende i forbindelse med godkendelsesforløb, hvor indgangsordningen er blevet benyttet. Indgangen foretager en høring af kompetente myndigheder, inden indgangen fastsætter en frist.

Det foreslås i stk. 3, at hvis en miljøkonsekvensvurdering kræves i henhold til § 25 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), medtages de trin i vurderingen, der er omhandlet i § 20, stk. 1, i den nævnte lov, ikke i godkendelsesforløbets varighed.

Den foreslåede bestemmelse indebærer, at visse sagsbehandlingstrin ikke medregnes ved beregningen af godkendelsesforløbets varighed. Bestemmelsen svarer indholdsmæssigt til NZIA-forordningens artikel 9, stk. 4.

Det foreslås i stk. 4, at hvis høringen i henhold til § 35, stk. 3, i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) viser, at der er behov for at supplere miljøkonsekvensvurderingsrapporten med yderligere oplysninger, kan indgangsordningen give ansøgervirksomheden mulighed for at fremlægge yderligere oplysninger. I så fald meddeler indgangsordningen ansøgervirksomheden den dato, hvor de yderligere oplysninger skal foreligge, hvilket tidligst skal ske 30 dage fra datoen for meddelelsen. Perioden mellem fristen for tilvejebringelsen af yderligere oplysninger og forelæggelsen af disse oplysninger medregnes ikke i godkendelsesforløbets varighed.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at godkendelsesforløbets varighed ligeledes kan forlængelses i tilfælde, hvor der er behov for at supplere miljøkonsekvensvurderingsrapporten. Såfremt ansøgervirksomheden således ikke forelægger oplysningerne inden for den tidsfrist, som indgangsordningen har fastsat, tæller fristoverskridelse ikke med i godkendelsesforløbets varighed. Bestemmelsen svarer indholdsmæssigt til NZIA-forordningens artikel 9, stk. 5.

Det foreslås i stk. 5, at hvis godkendelse af ansøgningen kræver supplerende kommunal planlægning for områdets anvendelse, skal de trin, der følger af planloven, ikke medtages i godkendelsesforløbets varighed.

Den foreslåede bestemmelse fastslår, at i de tilfælde, hvor godkendelse af produktionsvirksomhedens ansøgning kræver supplerende kommunal planlægning for anvendelsen af det ønskede område, vil den kommunale planlægningsproces ikke skulle indgå i beregningen af godkendelsesforløbets samlede varighed. Der er tale om en særregel om fristberegning, som alene vil gælde for produktionsvirksomheder, hvis projekter ikke er omfattet af NZIA-forordningen eller CRMA-forordningen.

Det foreslås i stk. 6, at hvis godkendelse af ansøgningen kræver supplerende nettilslutning, skal de trin, der følger af planloven, ikke medtages i beregningen af godkendelsesforløbets varighed.

Den foreslåede bestemmelse fastslår, at i de tilfælde, hvor godkendelse af produktionsvirksomhedens ansøgning kræver supplerende nettilslutning, skal denne ikke skulle indgå i beregningen af godkendelsesforløbets samlede varighed. Der er tale om en særregel om fristberegning, som alene vil gælde for produktionsvirksomheder, hvis projekter ikke er omfattet af NZIA-forordningen eller CRMA-forordningen.

Det foreslås i stk. 7, at hvis en ansøgervirksomhed ikke besvarer indgangsordningens spørgsmål eller indsender supplerende oplysninger, inden for den frist der er fastsat i medfør af § 5, stk. 2, kan godkendelsesforløbets varighed forlænges svarende til fristoverskridelsen.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at indgangsordningen vil kunne forlænge godkendelsesforløbets varighed, hvis forsinkelsen skyldes ansøgervirksomhedens egne forhold. Bestemmelsen vil pålægge ansøgervirksomheden et medansvar for godkendelsesforløbets samlede varighed i tilfælde, hvor det ikke er muligt at overholde de lovbestemte frister grundet ansøgervirksomhedens egne forhold, og disse ikke kan tilskrives indgangsordningen eller de kompetente myndigheder, som er involveret i godkendelsesforløbet.

Godkendelsesforløbets varighed efter stk. 1 og 2, vil således kunne forlænges med den tid, der går fra, at virksomheden skulle have svaret indgangsordningen, og til det tidspunkt, hvor virksomheden rent faktisk svarer indgangsordningen på dets spørgsmål eller sender de supplerende oplysninger. Indgangsordningen oplyser virksomheden, når indgangsordningen mener, at spørgsmålene er besvaret fyldestgørende eller det relevante supplerende materiale er indsendt.

Det foreslås i stk. 8, at erhvervsministeren fastsætter regler om kriterier for simple godkendelsesforløb.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at erhvervsministeren kan fastlægge nærmere kriterier for, hvornår et godkendelsesforløb efter loven vil kunne anses for simpelt, herunder at virksomhedens projekt ikke er omfattet af miljøvurderingspligt.