Lov om ændring af momsloven, opkrævningsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love (Gennemførelse af aftale om skærpede og hurtigere sanktioner på skatteområdet) § 34

Forarbejder til Lov om ændring af momsloven, opkrævningsloven, skattekontrolloven og forskellige andre love (Gennemførelse af aftale om skærpede og hurtigere sanktioner på skatteområdet) § 34

Til nr. 1 og 2

Reglerne om straf for smugleri følger af toldlovens § 73, stk. 1-3.

Det følger af § 73, stk. 1, at med bøde straffes den, der forsætligt eller groft uagtsomt 1) undlader for Skatteforvaltningen at angive varer, der indføres til eller udføres fra det danske toldområde eller fraføres eller tilføres en frihavn eller et toldoplag i det danske toldområde, når en sådan angivelse er foreskrevet i denne lov, de i medfør af loven fastsatte forskrifter eller artikel 127, stk. 1, artikel 145, stk. 1, artikel 158, stk. 1, artikel 263, stk. 1, artikel 270, stk. 1, artikel 271, stk. 1, eller artikel 274, stk. 1, i EU-toldkodeksen, 2) fjerner varer, der er forseglet af toldmyndighederne eller efter disses bestemmelse, 3) bruger eller forbruger uberigtigede varer, jf. dog § 3 og § 46, 4) bruger eller forbruger varer, der er fritaget for told og afgifter efter § 58, 5) sælger eller på anden måde overdrager varer, der er fritaget for told og afgifter efter § 58 og § 59 i strid med de for told- og afgiftsfriheden fastsatte betingelser, eller 6) tilbagefører fra et befordringsmiddel eller på anden måde tilbageholder varer, der er angivet til udførsel mod godtgørelse af eller fritagelse for told eller afgifter uden at angive dette for Skatteforvaltningen.

Det følger af § 73, stk. 2, at hvis en handling efter stk. 1 er foretaget med forsæt for at undgå betaling af told eller afgifter, straffes den som smugleri med bøde eller fængsel indtil 1 år og 6 måneder, medmindre højere straf er forskyldt efter straffelovens § 289.

Det følger af toldlovens § 73, stk. 3, at på samme måde som anført i toldlovens § 73, stk. 2 straffes den, der forsætligt eller groft uagtsomt sælger eller på anden måde overdrager, køber eller på anden måde erhverver, modtager, transporterer eller opbevarer indsmuglede varer.

Det følger af toldlovens § 73, stk. 4, at overtrædelse af stk. 1-3 eller straffelovens § 289 medfører pligt til at betale de på varerne hvilende told- og afgiftsbeløb.

Det foreslås, at i toldlovens § 73, stk. 2, ændres »handlingen foretaget« til »overtrædelsen begået«.

Endvidere foreslås det, at i § 73, stk. 3, ændres »den, der« til »den, som«.

De foreslåede ændringer i toldloven har til formål at give mulighed for i bemærkningerne at angive nærmere retningslinjer om strafniveauet ved overtrædelser, der kan medføre, at der realiseres en unddragelse.

Med ændringerne er det forudsat, at der i smuglerisager om overtrædelse af § 73, stk. 2 eller 3, der medfører fængselsstraf, tillige skal beregnes en tillægsbøde svarende til det dobbelte af det beløb, som den pågældende havde forsæt til at undgå at betale.

En sådan praksisændring vil medføre, at der både i smuglerisager og i sager om skatte- og afgiftssvig beregnes en tillægsbøde, og at denne tillægsbøde beregnes efter samme princip.

Fastsættelsen af straffen vil fortsat bero på domstolenes konkrete vurdering i det enkelte tilfælde af samtlige omstændigheder i sagen, og det angivne strafniveau vil kunne fraviges i op- og nedadgående retning, hvis der i den konkrete sag foreligger skærpende eller formildende omstændigheder, jf. herved de almindelige regler om straffens fastsættelse i straffelovens kapitel 10.