Kilde

Til nr. 1

Ved lov nr. 179 af 24. februar 2015 om ændring af lov om planlægning og lov om naturbeskyttelse indførtes en ny § 3a i naturbeskyttelsesloven (ændringslovens § 2, nr. 2). Det fremgår af § 3a, at der ikke må foretages gødskning og sprøjtning på arealer omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 2 og 3. Ministeren kan fastsætte nærmere regler om undtagelse fra forbuddet. Endvidere kan ministeren i helt særlige tilfælde dispensere fra forbuddet, og ministeren kan fastsætte regler om adgangen til at meddele dispensation, herunder om vilkår og dokumentation. Reglerne i § 3a gælder alle naturtyper, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3, men forbuddet mod gødskning vil i praksis overvejende få betydning for eng- og strandengsarealer, hvorpå der har været en hidtidig lovlig drift med gødskning, svarende til ca. 36.400 ha. Forbuddet mod gødskning omfatter alle former for gødning, dvs. både kunstig gødning og husdyrgødning. Forbuddet omfatter ikke gødning afsat direkte på arealet fra græssende dyr. Forbuddet omfatter enhver form for brug og udbringning af sprøjtemidler.

Ved ændringsloven indførtes, i naturbeskyttelseslovens § 60 nye stykker 5-7, endvidere en adgang for ministeren til at ekspropriere råderet over ejendom til gennemførelse af forbuddet, når forbuddet i det konkrete tilfælde må anses for at udgøre et ekspropriativt indgreb (ændringsloven § 2, nr. 3). Spørgsmål om størrelsen på en eventuel ekspropriationserstatning kan påklages til Taksationskommissionen nedsat efter naturbeskyttelseslovens § 46 af ejere og brugere af den pågældende ejendom.

Endvidere indførtes med lovforslaget en adgang, i naturbeskyttelseslovens § 65, stk. 3, for kommunalbestyrelsen til, når sprøjtning vil være den mest hensigtsmæssige løsning, at dispensere til specifikt målrettede enkeltforanstaltninger med sprøjtning mod invasive ikke-hjemmehørende arter mv. i de tilfælde, hvor det er nødvendigt af hensyn til bekæmpelse af invasive ikke-hjemmehørende arter eller ved forekomst af plantearter, der er giftige for husdyr af hensyn til en fortsat udnyttelse af arealet til græsning eller høslæt mv. (ændringslovens § 2, nr. 4). Som en konsekvens heraf tilføjedes § 3a, stk. 1, i naturbeskyttelseslovens § 71, stk. 4, nr. 4, hvorefter ministeren fastsætter regler om, i hvilke tilfælde og på hvilke vilkår dispensationer kan meddeles efter naturbeskyttelseslovens § 65, med henblik på gennemførelse af Det Europæiske Fællesskabs direktiver og beslutninger på naturbeskyttelsesområdet (ændringslovens § 2, nr. 5).

§ 3a, stk. 1, blev desuden tilføjet i naturbeskyttelseslovens § 89, stk. 1, nr. 1, sådan at overtrædelse af gødsknings- og sprøjtningsforbuddet kan straffes med bøde (ændringslovens § 2, nr. 6).

Endelig blev det ved lovforslaget vedtaget, at § 3a med tilhørende konsekvensændringer skulle træde i kraft den 1. september 2017, sådan at lodsejere fik mulighed for at indrette den jordbrugsmæssige drift efter forbuddet mod gødskning og sprøjtning, herunder tilpasse gødningsafsætningen i overensstemmelse med lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug (ændringslovens § 5, stk. 2).

Det foreslås, at forbuddet mod at gødske og sprøjte på § 3-beskyttede arealer med tilhørende konsekvensændringer (ændringslovens § 2, nr. 2-6, og § 5, stk. 2) ophæves.

Herefter vil det fortsat være naturbeskyttelseslovens § 3, der regulerer adgangen til at gødske og sprøjte arealer, der er omfattet af bestemmelserne i § 3. Det betyder, at hidtidig lovlig drift med gødskning og sprøjtning kan fortsættes, dvs. med samme mængde og hyppighed. Intensivering af driften, der vil medføre en tilstandsændring på arealerne, vil forudsætte dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 3.

Der henvises til de almindelige bemærkninger afsnit 2.2.

Kilde

Det foreslås, at ophævelsen af gødsknings- og sprøjtningsforbuddet træder i kraft den 1. juli 2016.

Det foreslåede ikrafttrædelsestidspunkt skyldes, at Regeringen ønsker, at det skal være lettere og billigere at drive virksomhed i Danmark. Et led heri er at gøre det nemmere for virksomhederne at holde sig orienteret om nye regler. Regeringen har derfor besluttet, at erhvervsrettet lovgivning som udgangspunkt træder i kraft enten den 1. januar eller den 1. juli. Dermed bliver det lettere at drive virksomhed.

Ikrafttræden før den 1. september 2017 vil betyde, at forbuddet ikke får virkning.