Lov om ændring af lov om valg til Folketinget og forskellige andre love og om ophævelse af lov om midlertidig videreførelse af rettigheder efter lov om kommunale og regionale valg og lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union (Modernisering af rammerne for valg og lokaldemokrati m.v.) § 7

Til nr. 1

Den foreslåede bestemmelse indeholder en ændring af partistøttelovens § 3 i forhold til den version af bestemmelsen, der er vedtaget ved lov nr. 714 af 13. juni 2023, jf. lovens § 2, nr. 4. Bestemmelsen i § 2, nr. 4, i lov nr. 714 af 13. juni 2023 ophæver partistøttelovens § 3, stk. 2 og 3, og indsætter en ny § 3, stk. 2, der indeholder 3 numre. § 3, stk. 2, nr. 3, indeholder en bestemmelse om listeforbund.

Med lovforslagets § 3, nr. 22, foreslås det at ophæve adgangen for kandidatlister til at indgå listeforbund ved kommunal- og regionalvalg. Som en konsekvens af at denne adgang ophæves, foreslås det at ophæve bestemmelsen om listeforbund i partistøttelovens § 3, stk. 2, nr. 3, der indsættes ved § 2, nr. 4, i lov nr. 714 af 13. juni 2023.

Lov nr. 714 af 13. juni 2023 træder i kraft den 1. januar 2024 og er dermed endnu ikke i kraft. Af lovtekniske grunde er det derfor nødvendigt i dette lovforslag at ophæve den gældende partistøttelovs § 3, stk. 2 og 3, og indsætte en ny § 3, stk. 2, uden bestemmelsen i nr. 3 om listeforbund. Derudover er det nødvendigt at ophæve § 2, nr. 4, i lov nr. 714 af 13. juni 2023. For nærmere om ophævelsen af § 2, nr. 4, henvises til § 8, nr. 1, og de specielle bemærkninger hertil.

Det fremgår af den gældende § 3, stk. 1, i partistøtteloven, at en kandidatliste, der har deltaget i det senest afholdte regionsrådsvalg, har ret til tilskud til kandidatlistens politiske arbejde i regionen. Tilskuddet udgør årligt 2,50 kr. for hver stemme, kandidatlisten har fået ved valget. Det fremgår af stk. 2, at der ikke ydes tilskud til kandidatlister, der har fået færre end 500 stemmer ved valget. Det fremgår af stk. 3, at der ydes tilskud til kandidatlister, som i henhold til lov om kommunale og regionale valg indgik i et listeforbund, uanset bestemmelsen i stk. 2, såfremt listeforbundet har fået 500 stemmer eller derover.

Med lovforslagets § 7, nr. 1, foreslås det, at den gældende § 3, stk. 2 og 3, i partistøtteloven ophæves, og i stedet indsættes en ny stk. 2, som skal regulere bundgrænsen for udbetaling af partistøtte.

Med den foreslåede § 3, stk. 2, i partistøtteloven ydes der alene tilskud til kandidatlister, der opfylder mindst én af betingelserne i nr. 1 og 2.

Efter den foreslåede § 3, stk. 2, nr. 1, ydes der tilskud, hvis kandidatlisten har opnået repræsentation i regionsrådet ved det senest afholdte regionsrådsvalg.

Efter den foreslåede § 3, stk. 2, nr. 2, ydes der tilskud, hvis kandidatlisten ved det senest afholdte regionsrådsvalg har fået et antal stemmer, der mindst svarer til 0,8/41 af samtlige gyldige stemmer.

En kandidatliste, der ikke opnår repræsentation ved et regionsrådsvalg, vil således være berettiget til partistøtte, hvis kandidatlisten opnår et antal stemmer, der mindst svarer til 0,8/41 af samtlige gyldige stemmer ved valget. Det betyder, at kandidatlisten har fået et antal stemmer, der mindst svarer til 80 pct. af et mandat.

Der henvises i øvrigt til de specielle bemærkninger til lovforslagets § 8, nr. 1.

I modsætning til, hvad der følger af lov nr. 714 af 13. juni 2023, ydes der ikke længere tilskud til kandidatlister baseret på stemmetallet for listeforbund, jf. ophævelsen af partistøttelovens § 3, stk. 2, nr. 3, der følger af lovforslagets § 8, nr. 1.

Om baggrunden for lovforslagets § 7, nr. 1, henvises til afsnit 2.1.3 og 2.1.4 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget bag lov nr. 714 af 13. juni 2023, jf. Folketingstidende 2022-23 (2. samling), tillæg A, L 104 som fremsat.

Til nr. 2

Den foreslåede bestemmelse indeholder en ændring af partistøttelovens § 4 i forhold til den version af bestemmelsen, der er vedtaget ved lov nr. 714 af 13. juni 2023, jf. lovens § 2, nr. 6. Bestemmelsen i § 2, nr. 6, i lov nr. 714 af 13. juni 2023 ophæver partistøttelovens § 4, stk. 2 og 3, og indsætter en ny § 4, stk. 2, der indeholder 3 numre. § 4, stk. 2, nr. 3, indeholder en bestemmelse om listeforbund.

Med lovforslagets § 3, nr. 22, foreslås det at ophæve adgangen for kandidatlister til at indgå listeforbund ved kommunal- og regionalvalg. Som en konsekvens af at denne adgang ophæves, foreslås det at ophæve bestemmelsen om listeforbund i partistøttelovens § 4, stk. 2, nr. 3, der indsættes ved § 2, nr. 6, i lov nr. 714 af 13. juni 2023.

Lov nr. 714 af 13. juni 2023 træder i kraft den 1. januar 2024, og er dermed endnu ikke i kraft. Af lovtekniske grunde er det derfor nødvendigt i dette lovforslag at ophæve den gældende partistøttelovs § 4, stk. 2 og 3, og indsætte en ny § 4, stk. 2, uden bestemmelsen i nr. 3 om listeforbund. Derudover er det nødvendigt at ophæve § 2, nr. 6, i lov nr. 714 af 13. juni 2023. For nærmere om ophævelsen af § 2, nr. 6, henvises til § 8, nr. 2, og de specielle bemærkninger hertil.

Det fremgår af den gældende § 4, stk. 1, i partistøtteloven, at en kandidatliste, der har deltaget i det senest afholdte kommunalbestyrelsesvalg, har ret til tilskud til kandidatlistens politiske arbejde i kommunen. Tilskuddet udgør årligt 4 kr. for hver stemme, kandidatlisten har fået ved valget. Det fremgår af stk. 2, at der ikke ydes tilskud til kandidatlister, der har fået færre end 100 stemmer, i Københavns Kommune 500 stemmer, ved valget. Det fremgår af stk. 3, at der ydes tilskud til kandidatlister, som i henhold til lov om kommunale og regionale valg indgik i et listeforbund, uanset bestemmelsen i stk. 2, såfremt listeforbundet har fået 100 stemmer, i Københavns Kommune 500 stemmer, eller derover.

Med lovforslagets § 7, nr. 2, foreslås det, at den gældende § 4, stk. 2 og 3, i partistøtteloven ophæves, og i stedet indsættes en ny stk. 2, som skal regulere bundgrænsen for udbetaling af partistøtte.

Med den foreslåede § 4, stk. 2, i partistøtteloven ydes der alene tilskud til kandidatlister, der opfylder mindst én af betingelserne i nr. 1 og 2.

Efter den foreslåede § 4, stk. 2, nr. 1, ydes der tilskud, hvis kandidatlisten har opnået repræsentation i kommunalbestyrelsen ved det senest afholdte kommunalbestyrelsesvalg.

Efter den foreslåede § 4, stk. 2, nr. 2, ydes der tilskud, hvis kandidatlisten ved det senest afholdte kommunalbestyrelsesvalg har fået et antal stemmer, der mindst svarer til 4/5 af samtlige gyldige stemmer delt med kommunalbestyrelsens medlemstal, jf. § 5, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

En kandidatliste, der ikke opnår repræsentation ved et kommunalbestyrelsesvalg, vil således være berettiget til partistøtte, hvis kandidatlisten opnår et antal stemmer, der mindst svarer til 4/5 af samtlige gyldige stemmer ved valget delt med kommunalbestyrelsens medlemstal. Det betyder, at kandidatlisten har fået et antal stemmer, der mindst svarer til 80 pct. af et mandat.

Kommunalbestyrelsens medlemstal fastsættes i styrelsesvedtægten. Medlemstallet i kommunalbestyrelsen i kommuner med over 20.000 indbyggere skal være ulige og mindst 19 og højst 31, i Københavns Kommune dog højst 55. I kommunerne med under 20.000 indbyggere skal medlemstallet være ulige og mindst 9 og højst 31, jf. § 5, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Det følger af § 6 a i lov om kommunale og regionale valg, at ændringer i styrelsesvedtægten, hvorved kommunalbestyrelsens medlemstal ændres, skal være vedtaget af kommunalbestyrelsen i overensstemmelse med § 2, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, som fastsætter proceduren for ændringer i styrelsesvedtægten, senest den 1. august i det kommunale valgår for at få virkning fra førstkommende valgperiode.

Der henvises i øvrigt til de specielle bemærkninger til lovforslagets § 8, nr. 2.

I modsætning til, hvad der følger af lov nr. 714 af 13. juni 2023, ydes der ikke længere tilskud til kandidatlister baseret på stemmetallet for listeforbund, jf. ophævelsen af partistøttelovens § 4, stk. 2, nr. 3, der følger af lovforslagets § 8, nr. 2. Om baggrunden for lovforslagets § 7, nr. 2, henvises til afsnit 2.1.3 og 2.1.4 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget bag lov nr. 714 af 13. juni 2023, jf. Folketingstidende 2022-23 (2. samling), tillæg A, L 104 som fremsat.