Lov om ændring af lov om tobaksvarer m.v. og forskellige andre love (Tredje og sidste del af udmøntning af forebyggelsesplanen målrettet børn og unge – tobak, nikotin og alkohol) § 5

Til nr. 1

Efter gældende regler i lov om røgfri miljøer er elektroniske cigaretter med eller uden nikotin ikke omfattet af loven. Det er endvidere ikke entydigt om opvarmede tobaksvarer er omfattet.

Det fremgår af den gældende § 1, stk. 1, i lov om røgfri miljøer, at formålet med loven er at udbrede røgfri miljøer med henblik på at forebygge sundhedsskadelige effekter af passiv rygning og forebygge, at nogen ufrivilligt kan udsættes for passiv rygning. Formålet med loven er herudover at sikre, at børn og unge i skoletiden ikke konfronteres med rygning eller anden brug af tobaksvarer, tobakssurrogater eller urtebaserede rygeprodukter.

Det foreslås, at § 1, stk. 1, nyaffattes, således, at formålet med loven er at sikre miljøer, hvor der ikke ryges eller benyttes andre tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin. Formålet med loven er fortsat herudover at sikre, at børn og unge i skoletiden ikke konfronteres med rygning eller anden brug af tobaksvarer, elektroniske cigaretter med eller uden nikotin, tobakssurrogater eller urtebaserede rygeprodukter.

Forslaget vil indebære, at lovens formål afspejler de foreslåede ændringer i lovforslagets § 5, nr. 2-12, hvor opvarmede tobaksvarer entydigt omfattes af de samme regler som tobaksvarer i lov om røgfri miljøer, samt at anvendelse af elektroniske cigaretter med eller uden nikotin fremover reguleres i lov om røgfri miljøer. Der henvises i den forbindelse også til lovforslagets § 2, nr. 4, hvor bestemmelserne om anvendelse af elektroniske cigaretter med eller uden nikotin ophæves i lov om elektroniske cigaretter.

Til nr. 2

Det fremgår af § 1, stk. 2-5 i lov om røgfri miljøer, hvad der skal forstås ved en række begreber i loven.

Det foreslås, at der i lovens § 1 indsættes som nyt stk. 4 , at ved opvarmede tobaksvarer forstås i denne lov en ny kategori af tobaksvarer, der opvarmes for at frembringe en emission indeholdende nikotin og andre kemikalier, som derefter inhaleres af brugeren eller brugerne, og som afhængigt af deres karakteristika er røgfrie tobaksvarer eller røgtobak.

Den foreslåede ændring vil medføre, at der indsættes en definition af opvarmede tobaksvarer i loven. Definition er enslydende med definitionen af opvarmede tobaksvarer i § 2, nr. 32, i lov om tobaksvarer m.v. Den foreslåede tilføjelse skal ses i sammenhæng med lovforslagets øvrige forslag om, at opvarmede tobaksvarer entydigt omfattes af de gældende regler for tobaksvarer i lov om røgfri miljøer, jf. lovforslagets § 5, nr. 1-12.

Det foreslås ligeledes, at der i lovens § 1 , indsættes som nyt stk. 5 , at ved elektroniske cigaretter med nikotin forstås i denne lov et produkt, der kan anvendes til forbrug af en nikotinholdig damp gennem et mundstykke, eller dele af et sådant produkt, herunder en patron, en genopfyldelig tank og en anordning uden patron eller genopfyldelig tank. Elektroniske cigaretter kan være til engangsforbrug eller genopfyldelige ved hjælp af en genopfyldningsbeholder og en genopfyldelig tank eller genoplades med engangspatroner.

Det foreslås ligeledes, at der i lovens § 1 , indsættes som nyt stk. 6 , at ved elektroniske cigaretter uden nikotin forstås i denne lov et produkt, der kan anvendes til forbrug af en ikkenikotinholdig damp gennem et mundstykke, eller dele af et sådant produkt, herunder en patron, en genopfyldelig tank og en anordning uden patron eller genopfyldelig tank. Elektroniske cigaretter kan være til engangsforbrug eller genopfyldelige ved hjælp af en genopfyldningsbeholder og en genopfyldelig tank eller genoplades med engangspatroner.

De foreslåede ændringer vil medføre, at der indsættes definitioner af elektroniske cigaretter med og uden nikotin i loven. Definition er med afsæt i definitionerne af elektroniske cigaretter med og uden nikotin i § 2, nr. 1 og 3, i lov om elektroniske cigaretter m.v. Tilføjelse skal ses i sammenhæng med lovforslagets øvrige forslag om, at elektroniske cigaretter med eller uden nikotin fremover reguleres i lov om røgfri miljøer, og ikke i lov om elektroniske cigaretter m.v. som hidtil, jf. lovforslagets § 5, nr. 1-12.

Til nr. 3

Der fremgår af lov om røgfri miljøer en række bestemmelser om, hvor det ikke er tilladt at ryge, eller hvor der er fastsat nærmere regler for, hvor der må ryges.

Det følger af lovens § 4, at i lokaliteter m.v., der er omfattet af loven, er det ikke tilladt at ryge indendørs, medmindre andet fremgår af lovens øvrige bestemmelser.

Lovens kapitel 3 fastsætter bl.a. regler for rygning på arbejdspladser, institutioner og skoler, hvoraf det bl.a. fremgår, at det ikke er tilladt at ryge indendørs på arbejdspladser, dog at det kan besluttes, at det er tilladt at ryge i erhvervskøretøjer der alene tjener som arbejdsplads for én person ad gangen, f.eks. i firmabiler.

Lovens kapitel 4 og 5 fastsætter bl.a. regler for rygning i det offentlige rum, herunder indendørs lokaliteter, hvortil offentligheden har adgang, den kollektive trafik og taxaer, samt rygning indendørs på serveringssteder.

Det foreslås, at der efter »ryge« i § 4, § 6, stk. 1 og 2, § 7, stk. 4, § 10, § 11, stk. 2 , § 12 , § 15, stk. 1 , § 16, stk. 2 , § 18, stk. 1 , og § 21, stk. 1, indsættes »eller anvende opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin«.

De foreslåede ændringer vil indebære, at anvendelse af opvarmede tobaksvarer og anvendelse af elektroniske cigaretter vil være omfattet af reglerne i de nævnte bestemmelser.

De foreslåede ændringer har til formål, at opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin omfattes af samme gældende regler for tobaksvarer i lov om røgfri miljøer. Det betyder bl.a., at det fremover som udgangspunkt ikke vil være tilladt at anvende opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin på arbejdspladser, herunder offshoreanlæg, indendørs lokaliteter, hvortil offentligheden har adgang og serveringsteder.

De foreslåede ændringer for så vidt angår brug af elektroniske cigaretter med eller uden nikotin, vil være en skærpelse af reglerne for, hvor det er tilladt at anvende elektroniske cigaretter med eller uden nikotin, dog med undtagelse af den foreslåede ændring af § 20, stk. 1, hvor et tilsvarende forbud gælder, jf. nuværende § 3, nr. 3 og 4, i lov om elektroniske cigaretter m.v. Der henvises i den forbindelse til lovforslagets § 2, nr. 4, hvor det foreslås at kapitel 2 i lov om elektroniske cigaretter m.v. ophæves.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 4

Der fremgår af lov om røgfri miljøer en række bestemmelser om, hvor det ikke er tilladt at ryge, eller hvor der er fastsat nærmere regler for, hvor der må ryges.

Det følger af lovens § 4, at i lokaliteter m.v., der er omfattet af loven, er det ikke tilladt at ryge indendørs, medmindre andet fremgår af lovens øvrige bestemmelser.

Lovens kapitel 3 fastsætter bl.a. regler for rygning på arbejdspladser, institutioner og skoler, hvoraf det bl.a. fremgår, at det ikke er tilladt at ryge indendørs på arbejdspladser, dog at der kan besluttes, at det er tilladt at ryge i erhvervskøretøjer, der alene tjener som arbejdsplads for én person ad gangen, f.eks. i firmabiler.

Lovens kapitel 4 og 5 fastsætter bl.a. regler for rygning i det offentlige rum, herunder indendørs lokaliteter, hvortil offentligheden har adgang, den kollektive trafik og taxaer, samt rygning indendørs på serveringssteder.

Det foreslås, at der efter »ryges« i § 5, stk. 2, nr. 1 og § 11, stk. 1, indsættes »eller anvendes opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin«.

De foreslåede ændringer vil indebære, at anvendelse af opvarmede tobaksvarer og anvendelse af elektroniske cigaretter vil være omfattet af reglerne i de nævnte bestemmelser.

De foreslåede ændringer har til formål, at opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin omfattes af samme gældende regler for tobaksvarer i lov om røgfri miljøer. Det betyder, at brugen af opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin omfattes af reglerne for skriftlig rygepolitik på arbejdspladser samt reglerne for plejehjem, døgninstitutioner, botilbud og lignende institutioner.

De foreslåede ændringer for så vidt angår brug af elektroniske cigaretter med eller uden nikotin, vil generelt være en skærpelse af reglerne for hvor det er tilladt at anvende elektroniske cigaretter med eller uden nikotin.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 5

Der fremgår af lov om røgfri miljøer en række bestemmelser om, hvor det ikke er tilladt at ryge, eller hvor der er fast nærmere regler for, hvor der må ryges.

Det følger af lovens § 4, at i lokaliteter m.v., der er omfattet af loven, er det ikke tilladt at ryge indendørs, medmindre andet fremgår af lovens øvrige bestemmelser.

Lovens kapitel 3 fastsætter bl.a. regler for rygning på arbejdspladser, institutioner og skoler, hvoraf det bl.a. fremgår, at det ikke er tilladt at ryge indendørs på arbejdspladser, dog at der kan besluttes, at det er tilladt at ryge i erhvervskøretøjer, der alene tjener som arbejdsplads for én person ad gangen, f.eks. i firmabiler.

Lovens kapitel 4 og 5 fastsætter bl.a. regler for rygning i det offentlige rum, herunder indendørs lokaliteter, hvortil offentligheden har adgang, den kollektive trafik og taxaer, samt rygning indendørs på serveringssteder.

Det foreslås, at der efter »rygning« i § 6, stk. 3 og 4, § 13, § 17, § 18, stk. 2 , § 19, § 20, stk. 2, § 21, stk. 3, § 22 og § 26, stk. 2, indsættes » eller brug af opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin«.

De foreslåede ændringer vil indebære, at anvendelse af opvarmede tobaksvarer og anvendelse af elektroniske cigaretter vil være omfattet af reglerne i de nævnte bestemmelser.

De foreslåede ændringer har til formål, at opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin omfattes af samme gældende regler for tobaksvarer i lov om røgfri miljøer. Det betyder bl.a., at muligheden om at indrette rygerum og rygekabiner på visse lokationer fremover også vil gælde for brug af opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin, ligesom det f.eks. kan besluttes, at brug af opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin er tilladt på små traditionelle værtshuse od udskænkningssteder.

Endvidere vil de foreslåede ændringer medføre, at det fremover kan besluttes, at brug af opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin er tilladt på i lokaler, der tjener som privat bolig for én person ad gangen, hvilket vil være skærpelse af de nuværende regler om anvendelse af elektroniske cigaretter med eller uden nikotin.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 6

Der fremgår af lov om røgfri miljøer en række bestemmelser om, hvor det ikke er tilladt at ryge, eller hvor der er fastsat nærmere regler for, hvor der må ryges.

Det følger af lovens § 7, stk. 1, at på børneinstitutioner, skoler, kostskoler, efterskoler, institutioner med udbud af ungdomsuddannelser, opholdssteder og lign., der har optaget børn og unge under 18 år, er det ikke tilladt at ryge eller anvende tobaksvarer, tobakssurrogater eller urtebaserede rygeprodukter på institutionens område, jf. dog stk. 2-4. Det følger yderligere af lovens §§ 7 a og 7 b, at på skoler, kostskoler og efterskoler, der har optaget børn og unge under 18 år, samt på ungdomsuddannelser, er det ikke tilladt for elever at ryge eller anvende tobaksvarer, tobakssurrogater eller urtebaserede rygeprodukter i skoletiden.

Det fremgår af § 7 c i lov om røgfri miljøer, at det ikke er tilladt at sælge tobaksvarer, tobakssurrogater og urtebaserede rygeprodukter på skoler, kostskoler og efterskoler omfattet af § 7 a, stk. 1, og på uddannelsessteder omfattet af § 7 b, stk. 1.

Det foreslås, at der efter »tobaksvarer« i § 7, stk. 1, § 7 a, stk. 1, § 7 b, stk. 1, og § 7 c, stk. 1, indsættes », elektroniske cigaretter med eller uden nikotin«.

De foreslåede ændringer vil indebære, at anvendelse af elektroniske cigaretter omfattes af reglerne i de nævnte bestemmelser om brug af tobaks- og nikotinprodukter i institutioner og skoler for børn og unge i lov om røgfri miljøer.

De foreslåede ændringer om at indsætte elektroniske cigaretter med eller uden nikotin ændrer ikke på de nuværende krav til hvor der må anvendes elektroniske cigaretter med eller uden nikotin, og skal ses i sammenhæng med lovforslagets øvrige forslag om, at elektroniske cigaretter med eller uden nikotin fremover reguleres i lov om røgfri miljøer, og ikke lov om elektroniske cigaretter m.v. som hidtil, jf. lovforslagets § 2, nr. 3 og § 5, nr. 1-12.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 7

Der fremgår af lov om røgfri miljøer en række bestemmelser om, hvor det ikke er tilladt at ryge, eller hvor der er fast nærmere regler for, hvor og hvordan der må ryges.

Det fremgår af lovens § 7, stk. 1, at på børneinstitutioner, skoler, kostskoler, efterskoler, institutioner med udbud af ungdomsuddannelser, opholdssteder og lign., der har optaget børn og unge under 18 år, er det ikke tilladt at ryge eller anvende tobaksvarer, tobakssurrogater eller urtebaserede rygeprodukter på institutionens område, jf. dog stk. 2-4. det fremgår at bestemmelsens stk. 2, at for anbringelsessteder målrettet børn og unge under 18 år, der også fungerer som bolig for de unge, kan det besluttes, at det er tilladt, at de unge ryger udendørs på institutionens område. Det fremgår af bestemmelsens stk. 3, at for sikrede afdelinger på døgninstitutioner og delvis lukkede døgninstitutioner, der også fungerer som bolig for unge under 18 år, kan det besluttes, at det er tilladt, at de unge ryger udendørs på institutionens område.

Det foreslås, at der efter »ryger« i § 7, stk. 2 og 3, indsættes »eller anvender opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin«.

Den foreslåede ændring vil indebære, at det kan besluttes, at det er tilladt at anvende opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin udendørs på institutionens område, på henholdsvis anbringelsessteder målrettet børn og unge under 18 år, der også fungerer som bolig for de unge, samt sikrede afdelinger på døgninstitutioner og delvis lukkede døgninstitutioner, der også fungerer som bolig for unge under 18 år.

De foreslåede ændringer har til formål, at opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin omfattes af samme gældende regler for tobaksvarer i lov om røgfri miljøer.

Gældende regler om hvor det ikke er tilladt at anvende elektroniske cigaretter med eller uden nikotin fremgår af pkt. 2.9.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger. De foreslåede ændringer om at indsætte elektroniske cigaretter med eller uden nikotin ændrer ikke på de nuværende krav til, at det kan besluttes, hvorvidt det skal være tilladt at anvende elektroniske cigaretter med eller uden nikotin udendørs på institutionens område, på henholdsvis anbringelsessteder målrettet børn og unge under 18 år, der også fungerer som bolig for de unge, samt sikrede afdelinger på døgninstitutioner og delvis lukkede døgninstitutioner, der også fungerer som bolig for unge under 18 år.

Ændringen skal ses i sammenhæng med lovforslagets øvrige forslag om, at elektroniske cigaretter med eller uden nikotin fremover reguleres i lov om røgfri miljøer, og ikke lov om elektroniske cigaretter m.v. som hidtil, jf. lovforslagets § 5, nr. 1-12.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 8

Det fremgår af § 15, stk. 1, i lov om røgfri miljøer, at i den kommunale dagpleje og i puljeordninger, jf. § 21, stk. 2, og §§ 101 og 102 i dagtilbudsloven, er det ikke tilladt at ryge i dagplejehjemmet og i andre lokaler til brug for dagpleje, når der passes børn. Det fremgår af bestemmelsens stk. 2, at lokaler, der primært er indrettet som børnenes lege- og opholdsrum, skal være røgfri hele døgnet.

Det foreslås, at der efter »røgfri« i § 15, stk. 2 , indsættes »og fri for opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at der fremover ikke må anvendes opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin hele døgnet i lokaler, der primært er indrettet som børnenes lege- og opholdsrum.

Den foreslåede ændring har til formål, at opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin omfattes af de samme gældende regler for tobaksvarer i lov om røgfri miljøer.

Gældende regler om hvor det ikke er tilladt at anvende elektroniske cigaretter med eller uden nikotin fremgår af pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger. De foreslåede ændringer om at indsætte elektroniske cigaretter med eller uden nikotin i § 15, stk. 1, ændrer ikke på de nuværende krav om brug af elektroniske cigaretter med eller uden nikotin i den kommunale dagpleje og i andre lokaler til brug for dagpleje. Ændringen skal ses i sammenhæng med lovforslagets øvrige forslag om, at elektroniske cigaretter med eller uden nikotin fremover reguleres i lov om røgfri miljøer, og ikke lov om elektroniske cigaretter m.v. som hidtil, jf. lovforslagets § 2, nr. 4 og § 5, nr. 1-12.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 9

Det fremgår af § 20 i lov om røgfri miljøer, at det i kollektive transportmidler og taxaer er det ikke tilladt at ryge indendørs, jf. lovens § 4.

Det fremgår af § 3, stk. 1, nr. 3 og 4, i lov om elektroniske cigaretter m.v., at det er ikke tilladt at anvende elektroniske cigaretter med eller uden nikotin i kollektive transportmidler, herunder danske passagerskibe og dansk og udenlandsk registrerede passagerluftfartøjer, der opererer i henhold til dansk driftstilladelse, uanset om skibet eller luftfartøjet befinder sig uden for dansk territorium, jf. dog stk. 5 og 6, samt i taxaer. Det fremgår af bestemmelsens stk. 5, at forbuddet i stk. 1, nr. 3, finder ikke anvendelse, for så vidt angår passagerskibe, i området på skibet, som er forbeholdt besætningen, og hvortil skibets passagerer ikke har adgang. Det fremgår af bestemmelsens stk. 6, at på passagerskibe kan ledelsen tillade, at passagererne anvender elektroniske cigaretter udendørs, i kahytter og i rum eller kabiner, der er indrettet til dette formål.

Det foreslås, at der i § 20, stk. 1, efter »ryge« indsættes »eller anvende opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin« og at »indendørs, jf. § 4« udgår.

Den foreslåede ændring vil medføre, at der fremover ikke må ryges eller anvendes opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin i kollektive transportmidler og taxaer, og dette vil som udgangspunkt både vil gælde indendørs og udendørs. Således vil reglerne for rygning i kollektive transportmidler fremover som udgangspunkt også gælde udendørs, hvilket er en skærpelse af gældende regler, jf. bestemmelsens nuværende formulering af § 20, stk. 1, i lov om røgfri miljøer. Ændringen foretages med henblik på en ensretning af reglerne med udgangspunkt i det højeste beskyttelsesniveau ligger til grund, hvilket i dette tilfælde følger af nuværende § 3, stk. 1, nr. 3 og 4, i lov om elektroniske cigaretter m.v.

Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med lovforslagets øvrige forslag om, at elektroniske cigaretter med eller uden nikotin fremover reguleres i lov om røgfri miljøer, og ikke lov om elektroniske cigaretter m.v. som hidtil, jf. lovforslagets § 2, nr. 4, og § 5, nr. 1-12, og har således til formål, at reglerne for rygning, brug opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin sidestilles.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 10

Der fremgår af lov om røgfri miljøer en række bestemmelser om, hvor det ikke er tilladt at ryge, eller hvor der er fast nærmere regler for, hvor der må ryges.

Det foreslås, at der efter § 20 indsættes §§ 20 a og 20 b som nye bestemmelser.

(Til § 20 a)

Det foreslås i § 20 a , at der på udendørs stadioner, der er beregnet til større sportsarrangementer, er ledelsen af stadion ansvarlig for, at der skal være zoner, hvor det ikke er tilladt at ryge, anvende opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at der fremover stilles krav om, at der på alle udendørs stadioner, der er beregnet til store sportsarrangementer, skal være zoner, hvor det ikke er tilladt at ryge eller anvende opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin. Det kan f.eks. være i familiezoner.

Kravet til etablering af zoner uden rygning og brug af opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin, vil gælde stadioner, som har en tilskuerkapacitet på 4.000 eller derover. Denne grænse er sat med inspiration fra Divisionsforeningens generelle krav til danske fodboldsstadioner for Superligaen, 1. division, 2. division og 3. division. Zonen, hvori det ikke vil være tilladt at ryge eller anvende opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin, skal minimum udgøre 20 procent af den samlede tilskuerkapacitet. Kravet har dermed ikke til hensigt at omfatte mindre anlæg f.eks. boldbaner. Af hensyn til at sikre metodefrihed vil det være op til det enkelte stadion at fastlægge, hvilke zoner der skal være fri for tobak- og e-cigaretforurenet luft.

Det foreslås i § 20 a, stk. 2, at ledelsen af et stadion omfattet af stk. 1, har ansvar for at oplyse om kravet samt at fastsætte og oplyse om konsekvenserne ved overtrædelse heraf. Det er endvidere ledelsens ansvar at håndhæve forbuddet mod rygning og anvendelse af elektroniske cigaretter med eller uden nikotin i zonerne.

Det forventes, at ledelsen håndhæver kravet på en passende måde. Det vil også være ledelsen, som skal tage stilling til konsekvensen ved at bryde forbuddet, herunder om der f.eks. skal ske en påtale eller bortvisning.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

(Til § 20 b)

Det foreslås i § 20 b , at kommunalbestyrelsen kan beslutte, at det ikke skal være tilladt at ryge, anvende opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin på udendørs kommunale legepladser.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at kommunalbestyrelsen får hjemmel til at kunne træffe beslutning om, at det ikke skal være tilladt at ryge, anvende opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin på udendørs kommunale legepladser.

Hjemlen gives til kommunalbestyrelserne således der er mulighed for at tage højde for lokale forhold, f.eks. kommunale initiativer, sammenhæng til restaurations- og nattelivsplaner samt uddannelses- og institutionsområder.

Det foreslås i § 20 b, stk. 2 , at kommunalbestyrelsen har ansvaret for at oplyse om forbuddet i stk. 1 og om konsekvenserne ved overtrædelse heraf. Det er endvidere Kommunalbestyrelsens ansvar at håndhæve forbuddet.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 11

Det fremgår af § 23 i lov om røgfri miljøer, at arbejdsgiveren, indehaveren, restauratøren, bestyreren og forpagteren skal sørge for, at rygning kun sker i overensstemmelse med reglerne i denne lov.

Det foreslås, at der efter »rygning« i § 23 indsættes »og brug af opvarmede tobaksvarer og brug af opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at arbejdsgiveren, indehaveren, restauratøren, bestyreren og forpagteren også skal sørge for, at brug af opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin kun sker i overensstemmelse med de foreslåede regler. Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med straffebestemmelsen i § 26 i lov om røgfri miljøer.

Den foreslåede ændring har til formål, at opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin omfattes af de gældende regler for tobaksvarer i lov om røgfri miljøer, og skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 4 og § 5, nr. 1-12.

Lovens hovedregel er, at arbejdsgiveren har pligt til at sørge for, at rygning sker i overensstemmelse med reglerne i denne lov., og det gælder, uanset om arbejdsgiveren er offentlig eller privat, og uanset om arbejdsgiveren er en fysisk eller juridisk person, jf. Folketingstidende 2006-07, tillæg A, L 191, som fremsat.

Det vil således også med hensyn til de regler, der efter loven gælder for institutioner for børn og unge, skoler, øvrige uddannelsesinstitutioner, sygehuse, plejehjem m.v., være arbejdsgiveren, der har pligt til at sørge for, at rygning sker i overensstemmelse med reglerne i denne lov. Ledere af sådanne institutioner har ikke efter loven en selvstændig pligt til at sørge for, at rygning eller forbrug af produkter omfattet af denne lov sker i overensstemmelse med denne lov, og vil derfor ikke kunne straffes efter lovens regler for en overtrædelse heraf.

Arbejdsgiveren vil - for at opfylde forpligtelsen efter loven i overensstemmelse med almindelige ansættelsesretlige regler - kunne pålægge ansatte, herunder arbejdsledere, at sørge for, at rygning kun sker i overensstemmelse med lovens regler. Ansattes tilsidesættelse af en sådan pligt, som er pålagt af arbejdsgiveren, behandles efter de regler, der gælder for den pågældendes ansættelsesforhold, jf. lovens § 25.

Bestemmelsen forpligter udover arbejdsgiveren endvidere indehaveren, restauratøren, bestyreren og forpagteren til at sørge for, at rygning kun sker i overensstemmelse med lovens regler. Bestemmelsen indebærer således med hensyn til reglerne for serveringssteder, at der påhviler indehaveren, restauratøren, bestyreren og forpagteren en pligt til at sørge for, at lovens regler overholdes, uanset om de pågældende samtidig er arbejdsgivere. Det er således ikke afgørende for forpligtelsen til at sørge for, at lovens regler overholdes, om der er ansatte knyttet til serveringsstedet.

Til nr. 12

Det fremgår af § 25 i lov om røgfri miljøer, at en lønmodtagers overtrædelse af rygeforbuddet på en arbejdsplads behandles efter de regler, der gælder for den pågældende lønmodtagers ansættelsesforhold i øvrigt.

Det foreslås, at der efter »rygeforbuddet« i § 25 indsættes »eller forbuddet om brug af opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at en lønmodtagers overtrædelse af rygeforbuddet eller forbuddet om brug af opvarmede tobaksvarer eller elektroniske cigaretter med eller uden nikotin på en arbejdsplads behandles efter de regler, der gælder for den pågældende lønmodtagers ansættelsesforhold i øvrigt.

Den foreslåede ændring har til formål, at opvarmede tobaksvarer og elektroniske cigaretter med eller uden nikotin omfattes af de samme gældende regler for tobaksvarer i lov om røgfri miljøer, og skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 5, nr. 1-12.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 13

Det fremgår af § 33 i lov om røgfri miljøer, at sundhedsministeren fremsætter forslag om revision af loven i folketingsåret 2014-15.

Bestemmelsen blev indført med lov nr. 512 af 6. juni 2007 og er senere blevet ændret med henblik på at udskyde tidspunktet for revisionen.

Jf. Folketingstidende 2006-2007, tillæg A, L 191, som fremsat, side 21-22, var hensigten med bestemmelsen, at indenrigs- og sundhedsministeren kunne fremsætte forslag om revision af loven i folketingssamlingen 2009-10, således at eventuelle nye regler kan sættes i kraft den 15. august 2010, hvor loven har virket i tre år. Forud for revisionen vil loven om røgfri miljøer blive evalueret.

Den omtalte evaluering er blevet gennemført af Sundhedsstyrelsen i samarbejde med Statens Institut for Folkesundhed i 2009.

Det foreslås, at § 33 ophæves.

Den foreslåede ændring vil medføre, at det ikke længere vil fremgå af loven, at den skal revideres i folketingsåret 2014-15. Det skal ses i lyset af, at bestemmelsen dels er forældet og dels at der med nærværende lovforslag er foretaget en ændring af loven således, at bl.a. anvendelsen af elektroniske cigaretter med og uden nikotin omfattes af loven, ligesom det tydeliggøres at opvarmede tobaksvarer er omfattet af loven.

Indenrigs- og sundhedsministeriet følger løbende udviklingen på tobaks- og nikotinområdet, herunder om der er behov for evt. yderligere revision af lovgivningen.