Lov om ændring af lov om retshåndhævende myndigheders behandling af personoplysninger, lov om massemediers informationsdatabaser og forskellige andre love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og databeskyttelsesforordningen samt medieansvarslovens anvendelse på offentligt tilgængelige informationsdatabaser m.v.) § 19

Forarbejder til Lov om ændring af lov om retshåndhævende myndigheders behandling af personoplysninger, lov om massemediers informationsdatabaser og forskellige andre love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og databeskyttelsesforordningen samt medieansvarslovens anvendelse på offentligt tilgængelige informationsdatabaser m.v.) § 19

Til nr. 1

Efter de gældende regler i § 31, stk. 6, i lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester kan oplysninger som nævnt i lovens § 31, stk. 5, nr. 2, jf. stk. 4 (dvs. oplysninger om hemmelige og udeladte numre), alene videregives af forsyningspligtudbyderens landsdækkende nummeroplysningstjeneste til brug for offentlige alarmtjenester, politiet, statsadvokaterne, retterne eller restanceinddrivelsesmyndigheden.

De nævnte oplysninger kan ikke i dag videregives til kriminalforsorgen.

Det følger endvidere af bemærkningerne til bestemmelsen, at retterne og restanceinddrivelsesmyndighedens adgang til indhentelse af oplysninger om telefonnumre, herunder hemmelige telefonnumre i nummeroplysningsdatabasen (”118”) er begrænset til indhentelse som led i telefonforkyndelser. Der er således ikke i dag adgang til at indhente disse oplysninger til brug for efterfølgende påmindelser pr. sms om tid og sted, hvis der ikke er foretaget telefonforkyndelse, for et retsmøde, jf. retsplejelovens § 154 a, stk. 1, nr. 6.

Det foreslås, at § 31, stk. 6, i lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester ændres, således at kriminalforsorgen medtages i opregningen af de myndigheder, hvortil nummeroplysningsdata som nævnt i lovens § 31, stk. 5, nr. 2, kan videregives.

Det foreslås endvidere, at ordet ”retterne” i § 31, stk. 6, ændres til ”de enkelte retter”.

De foreslåede ændringer vil indebære, at nummeroplysningsdata som nævnt i lovens § 31, stk. 5, nr. 2, også vil kunne videregives til kriminalforsorgen til brug for påmindelser om afsoning, møder i kriminalforsorgen mv., når der indledningsvis er sendt tilsigelse på sædvanlig vis, samt at retternes adgang til at indhente oplysninger om telefonnumre, herunder hemmelige telefonnumre, i nummeroplysningsdatabasen (”118”) udvides til også at omfatte opslag til brug for påmindelser pr. sms om tid og sted for et retsmøde, jf. retsplejelovens § 154 a, stk. 1, nr. 6, når der er sket forkyndelse i overensstemmelse med retsplejeloven.

Med forslaget forudsættes det, at kun de personer ved retterne, der beskikkes til at foretage forkyndelser, og de personer ved kriminalforsorgsområderne og i Direktoratet for Kriminalforsorgen, der udpeges til at foretagetilsigelser til afsoning og til fremmøde i afdelinger under Kriminalforsorgen i Frihed, får adgang til oplysninger om de hemmelige telefonnumre i nummeroplysningsdatabasen (”118”), og at behandlingen af de pågældende telefonnumre skal ske i overensstemmelse med databeskyttelsesforordningen, forslag til databeskyttelsesloven og lov om retshåndhævende myndigheders behandling af personoplysninger.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.9 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 2

Lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenesters § 45, stk. 1, definerer, hvad en forpligtelse til regnskabsmæssig opsplitning i henhold til telelovens § 41, stk. 2, nr. 4, omfatter. Det fremgår af bestemmelsen, at der med en forpligtelse til en regnskabsmæssig opsplitning forstås en forpligtelse til, at udbydere med en stærk markedsposition skal udarbejde regnskaber for bestemte aktiviteter i forbindelse med netadgang. Det fremgår af § 45, stk. 2, der implementerer artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/19/EF af 7. marts 2002 om adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet og tilhørende faciliteter (adgangsdirektivet), at offentliggørelse af regnskabsoplysninger, herunder oplysninger om indtægter, skal ske under respekt af regler om tavshedspligt, herunder regler i forvaltningsloven og lov om behandling af personoplysninger.

Lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenesters § 72, stk. 1, implementerer artikel 15 i adgangsdirektivet og indebærer, at afgørelser, der træffes efter § 33, stk. 2, og §§ 38-41, og som omfatter afgørelser om generel regulering af telemarkedet, gøres offentligt tilgængelige. § 72, stk. 2, indebærer, at andre afgørelser end dem, der er omhandlet i stk. 1, hvilket omfatter afgørelser af almen interesse eller af betydning for forståelsen af denne lovs bestemmelser eller regler udstedt i medfør heraf, kan offentliggøres efter en konkret vurdering. Formålet med bestemmelsen er at skabe gennemsigtighed om den aktuelle regulering af telemarkedet. Det fremgår af § 72, stk. 3, at offentliggørelse skal ske inden for rammerne af regler om tavshedspligt, herunder reglerne i forvaltningsloven og lov om behandling af personoplysninger.

Persondataloven ophæves i forbindelse med, at databeskyttelsesforordningen finder anvendelse og vil blive erstattet dels af databeskyttelsesforordningen og dels af forslag til databeskyttelsesloven.

Det foreslås at ændre den gældende lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenesters § 45, stk. 2, og § 72, stk. 3, således at henvisningen til lov om behandling af personoplysninger ændres, som følge af, at persondataloven ophæves og databeskyttelsesforordningen samt forslag til databeskyttelsesloven finder anvendelse den 25. maj 2018. Henvisningen skal således tilpasses databeskyttelsesforordningen og forslag til databeskyttelsesloven.

Der er tale om en justering af lovteknisk karakter, som ikke ændrer på gældende ret.