Lov om ændring af lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab (regionsloven) og forskellige andre love (Ny regional forvaltningsmodel med sundhedsråd, afskaffelse af kontaktudvalg, sundhedsklynger, sundhedssamarbejdsudvalg, sundhedsaftaler i deres nuværende form, praksisplaner, kommunal medfinansiering på sundhedsområdet og nærhedsfinansiering samt konsekvensændringer i flere love som følge af sammenlægningen af Region Hovedstaden og Region Sjælland m.v.) § 24

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2025, jf. dog stk. 2-6.

Stk. 2. § 1, nr. 6 og 17, § 4, nr. 1-7, 9, 10 og 13, § 5, nr. 1, 4, 7 og 8, og § 10, nr. 1-6, 9 og 10, træder i kraft den 1. januar 2026.

Stk. 3. § 10 b, stk. 8, i partistøtteloven som affattet ved denne lovs § 10, nr. 7, træder i kraft den 1. januar 2026.

Stk. 4. § 5, nr. 3, og § 6 træder i kraft den 1. juli 2026.

Stk. 5. § 1, nr. 1-3, 7 og 28-30, § 2, nr. 1-3, 5-8 og 10, § 4, nr. 8, § 5, nr. 2, 5 og 6, § 7, nr. 2, § 9, § 10, nr. 8, og §§ 11-16 og 18-23 træder i kraft den 1. januar 2027.

Stk. 6. § 10 b, stk. 9, i partistøtteloven som affattet ved denne lovs § 10, nr. 7, træder i kraft den 1. januar 2027.

Forarbejder til Lov om ændring af lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab (regionsloven) og forskellige andre love (Ny regional forvaltningsmodel med sundhedsråd, afskaffelse af kontaktudvalg, sundhedsklynger, sundhedssamarbejdsudvalg, sundhedsaftaler i deres nuværende form, praksisplaner, kommunal medfinansiering på sundhedsområdet og nærhedsfinansiering samt konsekvensændringer i flere love som følge af sammenlægningen af Region Hovedstaden og Region Sjælland m.v.) § 24

Retsinformation

Det foreslås i stk. 1 , at § 1, nr. 8-16 og 18-27, ikke finder anvendelse for Region Hovedstaden og Region Sjælland, medmindre det følger af lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) eller regler udstedt i medfør heraf. For disse regioner finder de hidtil gældende regler i regionsloven anvendelse.

Det foreslås endvidere i stk. 2 , at § 1, nr. 8-16 og 18-27, ikke finder anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Nordjylland før den 1. januar 2027, medmindre det følger af lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) eller regler udstedt i medfør heraf. For disse regioner finder før den 1. januar 2027 de hidtil gældende regler i regionsloven anvendelse.

Med forslag til lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven), der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås det tilsvarende i § 4, at regionsloven i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 alene gælder for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov. Bestemmelsen vedrører forholdet mellem overgangsloven og regionsloven. Bestemmelsen vil alene regulere anvendelsen af de dele af regionsloven, der retter sig imod regionerne og deres virksomhed. De dele af regionsloven, der retter sig imod andre myndigheder eller virksomheder, vil ikke være omfattet af bestemmelsen, men gælder som hidtil. Dette gælder regionslovens § 12, stk. 2-6, der ikke er rettet imod regionsrådene, men imod offentlige og private arbejdsgivere i Danmark.

Som følge heraf vil forslag til lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) indeholde en regulering af, i hvilket omfang regionsloven, herunder de ændringsforslag, der forventes fremsat samtidig med denne lov, finder anvendelse i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 for såvel de regioner, der nedlægges den 1. januar 2027, dvs. Region Sjælland og Region Hovedstaden, som de fortsættende regioner, dvs. Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

§ 4 i forslag til lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) regulerer endvidere alene spørgsmålet om regionslovens anvendelse for de nuværende fem regioner i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 og ikke i perioden efter dette tidspunkt. I perioden fra den 1. januar 2027 vil der være etableret fire regioner her i landet, hvoraf Region Østdanmark vil være etableret som en fuldt ansvarlig myndighed på lige fod med de fortsættende regioner, dvs. Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. §§ 6 og 7 i forslag til lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven). Fra og med den 1. januar 2027 vil regionsloven gælde fuldt ud for de pågældende fire regioner.

Lovforslagets § 24, stk. 1 og 2, vil således indebære, at bestemmelserne i lovforslagets § 1, nr. 8-16 og 18-27, om vederlag, forretningsudvalg, sundhedsråd, stående udvalg og styreformer m.v. samt tilsyn og straf i perioden fra den 1. juli 2025 og til og med den 31. december 2026 alene finder anvendelse for Region Hovedstaden, Region Sjælland, Region Syddanmark, Region Midtjylland og Region Nordjylland, såfremt det følger af lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) eller regler udstedt i medfør heraf. Er der ikke fastsat bestemmelser herom i overgangsloven eller i regler udstedt i medfør heraf, finder de hidtil gældende regler i regionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 70 af 23. januar 2024, anvendelse for de pågældende regioner. Fra og med den 1. januar 2027 vil regionsloven gælde fuldt ud for Region Østdanmark, Region Syddanmark, Region Midtjylland og Region Nordjylland.

Det foreslås i stk. 3 , at § 5, nr. 3, og § 6 har virkning fra og med tilskudsåret 2027.

Det vil betyde, at de tekniske tilpasninger i lov om regionernes finansiering vil få virkning fra og med tilskudsåret 2027, men det er samtidig forventningen, at der skal foretages andre tilpasninger i regionernes finansieringsmodel med virkning fra 2027, jf. Aftale om sundhedsreform 2024. Det betyder videre, at den foreslåede overgangsordning vedr. de byrdefordelingsmæssige konsekvenser for kommunerne vil få virkning fra og med tilskudsåret 2027 og dermed samme år, hvor den kommunale medfinansieringsordning afskaffes.

Det foreslås i stk. 4 , at funktionsperioden for de udpegede medlemmer af den Nationale Videnskabsetiske Komité og de videnskabsetiske medicinske komiteer, der er udpeget fra 1. januar 2022, forlænges til og med den 31. december 2026.

Regionsrådsvalget afholdes den 18. november 2025, hvortil der vælges medlemmer af Region Syddanmark, Region Midtjylland, Region Nordjylland, Region Hovedstaden og Region Sjælland med henblik på i et overgangsår fra 1. januar 2026 indtil 1. januar 2027 at sammenlægge de to regioner den 1. januar 2027, hvor Region Østdanmark etableres. Eftersom Region Østdanmark først etableres fra den 1. januar 2027, foreslås nærværende lovændring at træde i kraft 1. januar 2027.

Som en konsekvens af forslaget om at sammenlægge Region Hovedstaden og Region Sjælland til Region Østdanmark vil der fremover kun være fire og ikke fem medlemmer udpeget af indenrigs- og sundhedsministeren efter indstilling fra regionerne.

For at afbøde for virkningen af et reduceret antal medlemmer i hhv. den Nationale Videnskabsetiske Komité og i de videnskabsetiske medicinske komiteer og for at sikre kontinuiteten i komiteernes arbejde, foreslås det, at 1 medlem udpeges af indenrigs- og sundhedsministeren til begge komiteer efter indstilling fra Nationalt Center for Etik.

Eftersom den Nationale Videnskabsetiske Komité og i de videnskabsetiske medicinske komiteer pr. 1. januar 2027 får denne ændrede sammensætning, findes det hensigtsmæssigt, at funktionsperioden for de udpegede medlemmer af den Nationale Videnskabsetiske Komité og de videnskabsetiske medicinske komiteer, der er udpeget fra 1. januar 2022 forlænges til og med den 31. december 2026.

Der henvises i øvrigt til pkt. 3.8 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det foreslås med stk. 6 , at regler udstedt i medfør af § 1, stk. 5 og 6, i regionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 70 af 23. januar 2024, forbliver i kraft.

Bekendtgørelse nr. 656 af 29. juni 2005 om revision af den kommunale og regionale inddeling og om forpligtende kommunale samarbejder, der fastsætter den kommunale og regionale inddeling samt forpligtende kommunale samarbejder med virkning fra den 1. januar 2007, er udstedt med hjemmel i § 1, stk. 1 og 2, § 4 og § 6 i lov om revision af den kommunale inddeling, jf. lovbekendtgørelse nr. 71 af 23. januar 2024, regionlovens § 1, stk. 5 og 6, og § 2, stk. 1 og 2, og § 11, stk. 1, i lov om forpligtende kommunale samarbejder, jf. lovbekendtgørelse nr. 789 af 24. juni 2024.

Efterfølgende ændringer af den kommunale og regionale inddeling samt opløsning og udpegelse af forpligtende kommunale samarbejder er reguleret i lov om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner og om opløsning og udpegelse af forpligtende kommunale samarbejder, jf. lovbekendtgørelse nr. 27. af 9. januar 2018.

Beslutninger om ændringer af den kommunale og regionale inddeling samt opløsning og udpegelse af forpligtende kommunale samarbejder efter lov om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner og om opløsning og udpegelse af forpligtende kommunale samarbejder bekendtgøres som ændringsbekendtgørelser til bekendtgørelse nr. 656 af 29. juni 2005 om revision af den kommunale og regionale inddeling og om forpligtende kommunale samarbejder.

Lovforslagets § 24, stk. 6, vil indebære, at bekendtgørelse nr. 656 af 29. juni 2005 om revision af den kommunale og regionale inddeling og om forpligtende kommunale samarbejder vil forblive i kraft.

Det foreslås med stk. 7 , at regler udstedt i medfør af § 51 a i lov om revision af den kommunale inddeling, jf. lovbekendtgørelse nr. 71 af 23. januar 2024, forbliver i kraft.

Efter § 51 a i lov om revision af den kommunale inddeling bekendtgøres beslutninger efter lovens §§ 49 og 50 af indenrigs- og sundhedsministeren senest den 1. marts 2007.

Der henvises i øvrigt til pkt. 3.4.1.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger for en gennemgang af gældende ret.

Med lovforslagets § 3, nr. 1, foreslås § 51 a i lov om revision af den kommunale inddeling ophævet. Bekendtgørelse nr. 149 af 19. februar 2007 om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner samt ændringer af kommunenavne er udstedt i medfør af bl.a. § 51 a i lov om revision af den kommunale inddeling.

Lovforslagets § 24, stk. 7, vil indebære, at bekendtgørelse nr. 149 af 19. februar 2007 om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner samt ændringer af kommunenavne vil forblive i kraft.