Lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed m.v. (Ændring af Radio- og tv-nævnets kompetencesammensætning og hjemmel til forlængelse af beskikkelsesperioden) § 1

Forarbejder til Lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed m.v. (Ændring af Radio- og tv-nævnets kompetencesammensætning og hjemmel til forlængelse af beskikkelsesperioden) § 1

Til nr. 1

Den gældende bestemmelse i radio- og fjernsynsloven § 39, stk. 1, fastsætter, at kulturministeren beskikker 10 medlemmer til Radio- og tv-nævnet, hvoraf 8 udpeges af ministeren, mens Samarbejdsforum for Danske Lytter- og Seerorganisationer udpeger 1 medlem og Den Danske Dommerforening udpeger 1 medlem.

Den gældende bestemmelse fastsætter endvidere, at de af ministeren udpegede medlemmer skal repræsentere juridisk sagkundskab, herunder skal 1 medlem have særlig strafferetlig indsigt, og økonomisk/administrativ, erhvervsmæssig og mediemæssig/kulturel sagkundskab. Formanden for nævnet skal være jurist, og nævnet nedsættes for 4 år ad gangen.

Det foreslås at nyaffatte § 39, stk. 1, 1. pkt., hvorefter kulturministeren nedsætter Radio- og tv-nævnet, der består af 11 medlemmer der beskikkes af ministeren. Det foreslås endvidere at nyaffatte § 39, stk. 1, 2. pkt., hvorefter kulturministeren udpeger 9 medlemmer, herunder formand og næstformand, Samarbejdsforum for Danske Lytter- og Seerorganisationer udpeger 1 medlem og Den Danske Dommerforening udpeger 1 medlem. Den foreslåede ændring af § 39, stk. 1, 1. og 2. pkt., vil medføre, at kulturministeren beskikker Radio- og tv-nævnet, som består af 11 medlemmer, hvoraf ministeren udpeger 9 medlemmer, hvilket er en udvidelse af nævnet med ét medlem. De øvrige 2 medlemmer udpeges af Samarbejdsforum for Danske Lytter- og Seerorganisationer og Den Danske Dommerforening, hvilket er videreførelse af gældende ret.

Der foreslås indført en ny bestemmelse i § 39, stk. 1, 3. pkt., hvorefter Danske Medier og Dansk Journalistforbund indstiller hver to kandidater, der repræsenterer praktisk mediefaglighed, og ministeren udpeger en af de indstillede kandidater fra hver af de to indstillende parter. Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at to af de medlemmer, der skal repræsentere praktisk mediefaglighed udpeges af kulturministeren efter indstilling fra Danske Medier og Dansk Journalistforbund. Det er hensigten, at det med denne udpegningsprocedure sikres, at de udpegede medlemmer repræsenterer relevant praktisk mediefaglighed.

Der foreslås indført en ny bestemmelse i § 39, stk. 1, 4. pkt., hvorefter de enkelte medlemmer kan genudpeges. Den foreslåede bestemmelse præciserer den gældende praksis, hvorefter Radio- og tv-nævnets medlemmer kan genudpeges, hvorfor der er tale om en videreførelse af gældende ret.

Der foreslås indført en ny bestemmelse i § 39, stk. 2, hvilket er en nyaffattelse af den gældende § 39, stk. 1, 3. og 4. pkt.

Efter den foreslåede § 39, stk. 2, 1. pkt., skal de medlemmer ministeren udpeger repræsentere juridiske og økonomisk/administrative kompetencer, medieforskningskompetencer samt praktisk mediefaglighed. Den foreslåede ændring vil medføre, at de af ministeren udpegede medlemmer som noget nyt skal repræsentere praktisk mediefaglighed. Det er hensigten at sikre, at nævnet dermed opnår den nødvendige indsigt i og viden om medieproduktion. Ændringen vil desuden medføre, at det gældende kompetencekrav om mediemæssig sagkundskab præciseres, så det fremadrettet er tydeliggjort, at kravet vedrører medieforskningskompetencer. Endvidere vil ændringen medføre, at de af ministeren udpegede medlemmer skal repræsentere juridiske og økonomisk/administrative kompetencer, hvilket er en videreførelse af gældende ret. Bestemmelsen vil desuden medføre, at nævnet fremadrettet ikke skal repræsentere erhvervsmæssig og kulturel sagkundskab, idet disse kompetencer i relevant omfang vurderes indeholdt i de økonomiske kompetencer, medieforskningskompetencer og praktisk mediefaglighed.

Efter den foreslåede § 39, stk. 2, 2. pkt., skal formanden være jurist, hvilket er videreførelse af gældende ret.

Efter den foreslåede § 39, stk. 2, 3. pkt., skal 1 medlem have særlig strafferetlig indsigt, hvilket er videreførelse af gældende ret.

Der foreslås indført en ny bestemmelse i § 39, stk. 3. Den foreslåede bestemmelse i § 39, stk. 3, 1. pkt., er en videreførelse af den gældende § 39, stk. 1, 5. pkt., hvorefter nævnet nedsættes for 4 år ad gangen.

Efter den foreslåede § 39, stk. 3, 2. pkt. kan beskikkelsen af nævnet forlænges med en periode på op til 1 år, og efter § 39, stk. 2, 3. pkt. kan forlængelsen af beskikkelsesperioden kun finde sted én gang. De foreslåede bestemmelser vil medføre, at beskikkelsesperioden kan forlænges af kulturministeren med 1 år, og at forlængelsen kun kan finde sted én gang. Det er hensigten, at bestemmelsen skal kunne finde anvendelse i de tilfælde, hvor det ikke er muligt at nedsætte et nyt Radio- og tv-nævn inden beskikkelsesperiodens udløb.

Til nr. 2

Den gældende bestemmelse i § 93, stk. 1, nr. 4, i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed m.v. fastsætter, at den, der tilsidesætter anmodninger fremsat af Radio- og tv-nævnet til radio- og tv-foretagender, øvrige medietjenesteudbydere og udbydere af videodelingsplatforme om at meddele nævnet oplysninger, udlevere dokumenter m.v. og afgive skriftlige udtalelser, i medfør af § 39, stk. 4, straffes med bøde.

Det foreslås at nyaffatte § 93, stk. 1, nr. 4, hvorefter den, der tilsidesætter anmodninger fremsat af Radio- og tv-nævnet i medfør af § 39, stk. 6, straffes med bøde. Den foreslåede ændring er en konsekvensændring som følge af, at den gældende § 39, stk. 4, med denne lovs § 1, nr. 1, bliver § 39, stk. 6.