Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, pensionsbeskatningsloven og lov om fremgangsmåden ved inddrivelse af skatter og afgifter m.v. (Restanceinddrivelsesmyndighedens håndtering af fordringer med dataproblemer, forældelse m.v. samt fradrag for seniormedlemskabskontingent i arbejdsløshedskasser) § 3

Forarbejder til Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, pensionsbeskatningsloven og lov om fremgangsmåden ved inddrivelse af skatter og afgifter m.v. (Restanceinddrivelsesmyndighedens håndtering af fordringer med dataproblemer, forældelse m.v. samt fradrag for seniormedlemskabskontingent i arbejdsløshedskasser) § 3

Efter gældende ret kan udgifter til arbejdsløshedsforsikring fradrages ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst. Det følger af pensionsbeskatningslovens § 49, stk. 1, 1. pkt., hvorefter der gives fradrag for udgifter til forsikring mod arbejdsløshed. Fradraget omfatter hele arbejdsløshedskassekontingentet, herunder den del af kontingentet, der går til administration, jf. § 77, stk. 7, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Denne del af kontingentet, som vedrører administrationsbidraget, betragtes som accessorisk i forhold til den del, som vedrører forsikringsydelsen, og er derfor omfattet af fradragsretten.

Et såkaldt seniormedlemskab giver folkepensionister mulighed for at få eller bevare et medlemskab af en arbejdsløshedskasse. Et seniormedlem skal efter § 44 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. kun betale administrationsbidrag til arbejdsløshedskassen, jf. § 77, stk. 7. Kontingentet for et seniormedlemskab er efter gældende ret ikke fradragsberettiget, fordi seniormedlemskabet ikke giver ret til dagpenge og derfor ikke indeholder et forsikringselement, hvilket er en forudsætning for fradragsret efter pensionsbeskatningslovens § 49, stk. 1, 1. pkt., jf. Skattestyrelsens styresignal af 19. december 2019 om seniormedlemskab i A-kasser (SKM2019·637. SKTST). Kontingentet til seniormedlemskabet er ikke accessorisk til en fradragsberettiget forsikringspræmie, men skal skattemæssigt kvalificeres enkeltstående.

Da seniormedlemskontingentet ikke har den fornødne direkte sammenhæng med udførelsen af et indtægtsgivende arbejde, idet seniormedlemskabet kun giver ret til hjælp til jobsøgning, er der heller ikke fradragsret efter statsskattelovens § 6, litra a. Seniormedlemsbidraget må således betragtes som en ikke fradragsberettiget etableringsomkostning.

Det foreslås at ændre pensionsbeskatningslovens § 49, stk. 1, 1. pkt., således at udgifter til seniormedlemskontingent kan fradrages af seniormedlemmer af en arbejdsløshedskasse ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst.

Ved den foreslåede bestemmelse foreslås det at indføre fradragsret for sådanne seniormedlemmer, uagtet at seniormedlemskabet ikke indeholder et forsikringselement, men alene omfatter et administrationsbidrag.

Det følger af forslaget, at der vil blive givet et ligningsmæssigt fradrag for seniormedlemskontingenter til arbejdsløshedskasser. Indførelsen af fradragsret for seniormedlemskontingenter i arbejdsløshedskasser vil understøtte incitamentet for personer, som har nået folkepensionsalderen, til at få et seniormedlemskab. Seniormedlemskabet er indført for at forbedre beskæftigelsesmulighederne for personer, som har nået folkepensionsalderen, og som ønsker at bevare tilknytningen til det ordinære arbejdsmarked.

Det bemærkes, at arbejdsløshedskasserne hvert år skal foretage indberetning til Skatteforvaltningen af de indbetalinger, der er modtaget fra medlemmer i det forudgående kalenderår, jf. skatteindberetningslovens § 32. Indberetningspligten vil også gælde seniormedlemskontingenter.

Der henvises til de almindelige bemærkninger, afsnit 2.12.