Til nr. 1

Som en konsekvens af, at Det Strategiske Forskningsråd nedlægges, foreslås det, at Det Frie Forskningsråd i forbindelse med en ministers oprettelse af en ny institution eller nedlæggelse af en eksisterende institution overtager opgaven med at vurdere, hvorvidt der af forskningsfaglige grunde er behov for institutionen.

Som følge af forslaget skal ressortministeren, forinden der oprettes eller nedlægges en institution, høre Det Frie Forskningsråd. Som hidtil er formålet med høringen at sikre, at forskning udføres, hvor det er bedst og billigst, og bestemmelsen sigter også på at tage højde for, at den enkelte institution har et volumen, som gør det muligt at drive forskning af høj kvalitet uafhængigt af ministeren. Forskningsaktiviteter ved en ny institution må således ikke komme under en vis minimumsstørrelse afhængig af de videnskabelige discipliner. Det Frie Forskningsråd kan i sin vurdering belyse, om det er sandsynligt, at andre forskningsinstitutioner eller universiteter kan udføre den ønskede opgave mere hensigtsmæssigt. Som hidtil er der tale om en obligatorisk høring.

Med forslaget skal ressortministeren sende vedtægterne i høring hos Det Frie Forskningsråd, som vurderer, om kerneopgaverne, for så vidt angår det forskningsfaglige indhold, er hensigtsmæssigt placeret.

Tilsvarende foreslås det, at Det Frie Forskningsråd overtager den opgave for Det Strategiske Forskningsråd, der består i at blive hørt i forbindelse med, at bestyrelsen for en sektorforskningsinstitution, med den relevante ressortministers godkendelse, udarbejder eller ændrer i en vedtægt for sektorforskningsinstitutionen.

Det foreslås endeligt, at Det Frie Forskningsråd fra Det Strategiske Forskningsråd overtager opgaven med at indstille anerkendte forskere som bestyrelsesmedlemmer i sektorforskningsinstitutioner. Som følge af forslaget skal ressortministeren anmode Det Frie Forskningsråd om at indstille anerkendte forskere som bestyrelsesmedlemmer i sektorforskningsinstitutioner.

Se også pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger.

Til nr. 1

Som en konsekvens af forslaget om at nedlægge Det Strategiske Forskningsråd foreslås det i lov om De Nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark og Grønland (GEUS), at Det Frie Forskningsråd overtager den opgave, der består i at blive hørt i forbindelse med, at der udarbejdes eller ændres i vedtægten for GEUS. Forslaget indebærer, at Det Frie Forskningsråd skal høres over de dele af vedtægten, og ændringer til vedtægten, der vedrører GEUS' forskningsområde, inden ressortministeren godkender vedtægten eller ændringer af vedtægten.

Se hertil pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger.

Til § 5

Til nr. 1

Af den gældende § 11, stk. 2, i lov om et Energiteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram og om Green Labs DK-programmet fremgår det, at bestyrelsen for Energiteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram skal indhente forskningsfaglig rådgivning hos Det Strategiske Forskningsråd.

Som anført i pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger foreslås det, at Danmarks Innovationsfond overtager opgaven med at foretage forskningsfaglige vurderinger, som hidtil har været varetaget af Det Strategiske Forskningsråd, og det foreslås derfor, at bestemmelsen ændres i overensstemmelse hermed.

Til § 6

Til nr. 1

I den nuværende § 38, stk. 1, nr. 2, i lov om videnskabsetisk behandling af sundhedsvidenskabelige forskningsprojekter er det fastsat, at to medlemmer af Den Nationale Videnskabsetiske Komité udpeges af ministeren for sundhed og forebyggelse efter samlet indstilling fra bestyrelserne for Det Strategiske Forskningsråd og Det Frie Forskningsråd.

Da det er hensigten, at hovedopgaven for Danmarks Innovationsfond, der træder i stedet for Det Strategiske Forskningsråd, bliver en bevillingsfunktion, foreslås det, at opgaven med at indstille to medlemmer af Den Nationale Videnskabsetiske Komité fremadrettet alene varetages af bestyrelsen for Det Frie Forskningsråd. Se endvidere pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger.

Til § 7

Til nr. 1

Det foreslås, at der i lov om forskning ved arkiver, biblioteker, museer m.v. foretages en ændring som følge af tidligere vedtagne ændringer af lov om forskningsrådgivning m.v., hvorefter Det Frie Forskningsråd allerede har overtaget de opgaver, som de statslige forskningsråd førhen varetog.

I lovens § 4, stk. 2, 1. pkt., er det fastsat, at de relevante statslige forskningsråd udpeger tre af forskningsudvalgets medlemmer efter indhentet udtalelse fra Kulturministeriets Rådgivende Forskningsudvalg.

Formålet med bestemmelsen er at skabe åbenhed i forskningsmiljøet på institutionerne og sikre kontakten til den øvrige forskningsverden. Flertallet af medlemmerne af forskningsudvalget skal være eksterne medlemmer, dvs. at de ikke må være ansat på eller have projekttilknytning til den pågældende institution eller indgå i samforfatterskab med medarbejdere fra denne.

Da det Frie Forskningsråd har overtaget opgaven fra de nu nedlagte statslige forskningsråd med at udpege eksterne medlemmer af forskningsudvalget, er der alene tale om en sproglig præcisering. Som hidtil skal Det Frie Forskningsråd forinden udpegning indhente en udtalelse fra Kulturministeriets Rådgivende Forskningsudvalg.

Til nr. 1

Med forslaget foretages der i folkeoplysningsloven en ændring som følge af tidligere vedtagne ændringer af lov om forskningsrådgivning m.v., hvorefter Det Frie Forskningsråd allerede har overtaget de opgaver, som de statslige forskningsråd førhen varetog.

I den nuværende folkeoplysningslovs § 47, stk. 2, nr. 1, er det fastsat, at de statslige forskningsråd indstiller to medlemmer af folkeuniversitetsnævnet til kulturministeren.

Formålet med bestemmelsen er at sikre, at forskningsformidlingen og forskningsrepræsentationen indgår med tilstrækkelig vægt i alle dele af folkeuniversitetsvirksomheden.

Da Det Frie Forskningsråd har overtaget denne opgave, foreslås det på den baggrund, at henvisningen til de statslige forskningsråd ændres til Det Frie Forskningsråd.

Til § 9

Til nr. 1

Af § 104, stk. 1, 5. pkt., i den gældende fiskerilov fremgår det, at Forbrugerrådet, Arbejdsbevægelsens Erhvervsråd, Det Frie Forskningsråd og Det Strategiske Forskningsråd i fællesskab udtaler sig om 1/3 af produktionsafgiftsfondenes bestyrelsesmedlemmer. Fondene er nedsat af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, der også udpeger medlemmerne.

Som anført i pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger foreslås det som en følge af forslaget om at nedlægge Det Strategiske Forskningsråd, at rådet udgår af bestemmelsen. Med forslaget vil opgaven med at udtale sig om 1/3 af produktionsafgiftsfondenes bestyrelsesmedlemmer fremadrettet varetages af Det Frie Forskningsråd i fælleskab med Forbrugerrådet og Arbejdsbevægelsens Erhvervsråd.

Til § 10

Til nr. 1

Det fremgår af § 8, stk. 2-4, i den gældende landbrugsstøttelov, at Forbrugerrådet, Arbejdsbevægelsens Erhvervsråd, Det Frie Forskningsråd og Det Strategiske Forskningsråd i fællesskab udtaler sig om 1/3 af medlemmerne af de respektive bestyrelser for henholdsvis produktionsafgiftsfondene, Promilleafgiftsfonden for landbrug, Promilleafgiftsfonden for frugtavlen og gartneribruget og Fonden for økologisk landbrug. Fondene er nedsat af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, der også udpeger medlemmerne.

Som anført i pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger foreslås det, som en følge af forslaget om at nedlægge Det Strategiske Forskningsråd, at rådet udgår af bestemmelsen. Med forslaget vil opgaven med at udtale sig om 1/3 af medlemmerne af de respektive bestyrelser fremadrettet varetages af Det Frie Forskningsråd i fælleskab med Forbrugerrådet og Arbejdsbevægelsens Erhvervsråd.

Til § 11

Til nr. 1 og 2

Af § 5, stk. 1, i lov om Grønt Udviklings- og Demonstrationsprogram fremgår det, at bestyrelsen for Grønt Udviklings- og Demonstrationsprogram skal indhente forskningsfaglig rådgivning hos Det Strategiske Forskningsråd. Bestyrelsen kan desuden indhente forskningsfaglig rådgivning hos Det Strategiske Forskningsråd vedrørende andre projektansøgninger. Det kan f.eks. være projekter, hvor der indgår både forsknings- og udviklingsaktiviteter.

Som anført i pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger foreslås det, at Danmarks Innovationsfond overtager opgaven med at foretage forskningsfaglige vurderinger, som hidtil har været varetaget af Det Strategiske Forskningsråd, og det foreslås derfor, at bestemmelsen ændres i overensstemmelse hermed.

Til § 12

Det foreslås i stk. 1 , at loven træder i kraft den 1. april 2014, så den træder i kraft samtidigt med lovforslag nr. L 107 om Danmarks Innovationsfond og lovforslag nr. L 108 om ændring af lov om teknologi og innovation og lov om offentlige forskningsinstitutioners kommercielle aktiviteter og samarbejde med fonde. (Ændringer som følge af lov om Danmarks Innovationsfond m.v.).

Som en følge af at etablere Danmarks Innovationsfond foreslås det i stk. 2 , at lov om Højteknologifonden, der regulerer Højteknologifonden, ophæves ved lovens ikrafttræden.

I stk. 3 foreslås det, at Danmarks Innovationsfond ved lovens ikrafttræden indtræder i de rettigheder og forpligtelser, som hidtil har tilkommet Det Strategiske Forskningsråd og Højteknologifonden, bortset fra visse indstillings- og høringsopgaver, der overgår til Det Frie Forskningsråd, jf. ovenfor i pkt. 3.4 i de almindelige bemærkninger og de specielle bemærkninger til §§ 2-4. I forhold til rettigheder og forpligtelser, der overtages fra Det Strategiske Forskningsråd og Højteknologifonden tænkes bl.a. på allerede tildelte bevillinger samt indgåede aftaler.

I stk. 4 foreslås det, at følgende bekendtgørelser forbliver i kraft, indtil de ændres eller ophæves:

1. Bekendtgørelse nr. 1170 af 8. oktober 2007 om generelle tilskudsforudsætninger og vilkår for at opnå støtte fra Højteknologifonden samt om afgrænsning af små og mellemstore virksomheder.

2. Bekendtgørelse nr. 1065 af 31. august 2007 om klageadgang over Højteknologifondens afgørelser.

Formålet med bestemmelsen er dels at sikre, at generelle tilskudsforudsætninger og vilkår for at opnå støtte forbliver i kraft, indtil de ændres eller ophæves i medfør af lov om Danmarks Innovationsfond, jf. det samtidigt fremsatte lovforslag nr. L 107 om Danmarks Innovationsfond, dels at sikre, at der kan klages over retlige spørgsmål i forbindelse med afgørelser truffet af Højteknologifonden, forudsat at der klages rettidigt.

Med stk. 5 er det foreslået, at bemyndigelser udstedt til Det Strategiske Forskningsråds programkomitéer eller til sekretariatet for Det Strategiske Forskningsråd i medfør af lov om forskningsrådgivning m.v. samt bemyndigelser udstedt til Højteknologifondens sekretariat i medfør af lov om Højteknologifonden forbliver i kraft, indtil de ændres i medfør af lov om Danmarks Innovationsfond. Derved søges fondens funktionsdygtighed også i etableringsfasen tilgodeset.

Endelig foreslås ved stk. 6 nærmere retningslinjer for udpegning af medlemmer til Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske Råd. Da rådet forventes at få et udvidet mandat og samtidig at få ændret kravene til rådets sammensætning, jf. ændringsforslagene til lovens §§ 3 og 4, findes det hensigtsmæssigt at sikre en vis fleksibilitet i forbindelse med udpegning af nye medlemmer. Samtidig ønskes bevaret en vis kontinuitet, og det er derfor foreslået, at medlemmer af Danmarks Forskningspolitiske Råd, som er midt i en udpegningsperiode, fortsætter som medlemmer af det nye råd.

Til § 13

Bestemmelsen fastsætter lovens territoriale gyldighed.

Bestemmelsen indebærer, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland. Lovens § 6 kan dog ved kongelig anordning helt eller delvist sættes i kraft for Færøerne med de ændringer, som de færøske forhold tilsiger.