Lov om ændring af lov om erhvervsuddannelser, lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og forskellige andre love (Udmøntning af trepartsaftale om flere lærepladser og entydigt ansvar) § 8

Forarbejder til Lov om ændring af lov om erhvervsuddannelser, lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og forskellige andre love (Udmøntning af trepartsaftale om flere lærepladser og entydigt ansvar) § 8

Det foreslås i stk. 1, at § 38, stk. 7, nr. 3, i lov om erhvervsuddannelser, som foreslået affattet ved dette lovforslags § 1, nr. 24 og 25, og § 12 e i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som foreslået affattet ved dette lovforslags § 2, nr. 31, finder anvendelse på tilskud for finansåret 2022 og senere finansår.

Efter det foreslåede § 12 e, stk. 1, 2. pkt., i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som foreslået affattet ved dette lovforslags § 2, nr. 31, kan Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag til institutioner m.v., der udbyder erhvervsuddannelse, yde tilskud til flerårige projekter vedrørende lærepladsunderstøttende tiltag, søgning og kvalitet på erhvervsuddannelserne, dog ikke for erhvervsuddannelserne til social- og sundhedshjælper, social- og sundhedsassistent og pædagogisk assistent, herunder med henblik på opfyldelse af de måltal, som fremgår af § 42 a i lov om erhvervsuddannelser og regler fastsat i medfør heraf. Den foreslåede § 42 a i lov om erhvervsuddannelser, som foreslået affattet ved dette lovforslags § 1, nr. 27, træder i kraft den 1. januar 2022, jf. det foreslåede § 7, stk. 2, men måltallene for 2022 er offentliggjort i 2021. De faglige udvalg vil dermed kunne tage højde herfor i begrundede indstillinger til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i perioden fra den 1. december 2021 til den 31. december 2021, dvs. en måned før den foreslåede § 42 a i lov om erhvervsuddannelser træder i kraft.

Det foreslåede § 8, stk. 2, betyder desuden, at den foreslåede klageafskæring i § 27, stk. 3, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som foreslået affattet ved dette lovforslags § 2, nr. 49, finder anvendelse på afgørelser om tilskud for finansåret 2022 og senere finansår.

Det foreslås i stk. 2 , at § 1, nr. 32 og 33, finder anvendelse på elever, som har påbegyndt eller påbegynder en uddannelse før den 1. januar 2022, og som ikke har indgået en kort aftale med en virksomhed inden den 1. januar 2022. Elever, der har indgået to korte aftaler med samme virksomhed inden den 1. januar 2022, kan indgå en kort aftale med virksomheden efter den 1. januar 2022, hvis det faglige udvalg meddeler dispensation til endnu en kort aftale. Elever, der har indgået en kort aftale med en virksomhed inden 1. januar 2022, evt. til påbegyndelse efter den 1. januar 2022, kan efter den 1. januar 2022 indgå endnu en kort aftale med samme virksomhed samt evt. endnu en kort aftale med samme virksomhed på baggrund af meddelt dispensation fra det faglige udvalg.

Bestemmelsen er en overgangsordning med hensyn til den foreslåede begrænsning i brugen af korte uddannelsesaftaler mellem samme elev eller lærling og samme virksomhed fra de nuværende maksimalt tre aftaler til maksimalt to aftaler (heraf den tredje henholdsvis den anden aftale via dispensation). Forslaget vil fastlægge retsstillingen for elever, der har påbegyndt deres uddannelse inden den 1. januar 2022.

Forslaget vil indebære, at de foreslåede bestemmelser vedrørende indgåelse af korte aftaler får virkning for alle elever fra og med skæringsdatoen den 1. januar 2022 med den konsekvens, at der herefter vil kunne indgås maksimalt to aftaler af denne karakter, inklusive aftaler indgået ved dispensation. Forslaget vil endvidere indebære, at elever, som inden skæringsdatoen den 1. januar 2022 har indgået (dvs. underskrevet) tre aftaler med samme virksomhed, ikke vil kunne indgå nye aftaler med samme virksomhed efter skæringstidspunktet 1. januar 2022.

Forslaget kan eksemplificeres på følgende måde. En elev, som inden skæringsdatoen den 1. januar 2022 har indgået (dvs. underskrevet) to korte uddannelsesaftaler med samme virksomhed (evt. den ene aftale til påbegyndelse efter skæringstidspunktet), vil alene på baggrund af dispensation kunne indgå endnu én kort aftale med den pågældende virksomhed. En elev, som inden skæringsdatoen har indgået (dvs. underskrevet) én kort aftale (evt. til påbegyndelse efter skæringsdatoen), vil selvstændigt kunne indgå endnu én kort aftale med samme virksomhed samt én kort aftale med denne virksomhed på baggrund af dispensation. For elever, som inden skæringsdatoen ikke har indgået (dvs. underskrevet) korte aftaler, vil de foreslåede nye bestemmelser gælde fuldt ud, hvilket vil indebære, at sådanne elever selvstændigt alene vil kunne indgå én kort aftale med en virksomhed samt endnu én aftale med samme virksomhed på baggrund af dispensation.

Det foreslås i stk. 3, at § 66 a, stk. 5, i lov om erhvervsuddannelser, der foreslås ophævet ved denne lov § 1, nr. 46, finder anvendelse for grundforløbs 2. del, som afsluttes senest den 31. december 2021. Det foreslåede vil indebære, at elever og lærlinge, der afslutter deres grundforløbs 2. del senest den 31. december 2021, kan søge optagelse til skoleoplæring efter reglerne om fordelsuddannelser efter den ophævede bestemmelse. Dette indebærer, at tidspunktet for påbegyndelse af skoleoplæring for de pågældende elever løber fra 1 til 3 måneder efter afsluttet grundforløb, og ikke senest 1 måned efter afsluttet grundforløb.

Det foreslås i stk. 4 , at § 1, nr. 55 og 57, ikke finder anvendelse på uddannelser, som er påbegyndt eller påbegyndes før den 1. januar 2022. For sådanne uddannelser finder de hidtil gældende regler anvendelse.

Forslaget vil indebære, at de foreslåede tidsmæssigt udvidede krav om aktiv lærepladssøgning, registrering og pligt til at modtage anvist læreplads ikke vil finde anvendelse på elever på erhvervsuddannelser, som er påbegyndt eller påbegyndes før den 1. januar 2022. For sådanne elever vil den foreslåede overgangsbestemmelse således indebære, at de hidtil gældende regler, hvorefter de nævnte krav alene kan omfatte elever på de sidste 8 uger af grundforløbet, fortsat finder anvendelse.

Det foreslås i stk. 5, at lovforslagets § 2, nr. 25, 26 og 28, vil finde anvendelse på uddannelsesaftaler og aftaler om beskæftigelse i udlandet, der påbegyndes den 1. januar 2022 eller senere.

Det foreslåede vil indebære, at kravet om, at en uddannelsesaftale har en varighed af mindst tre måneder, også vil finde anvendelse på uddannelsesaftaler, der indgås før lovens ikrafttræden, men som først påbegyndes den 1. januar 2022 eller senere.

Det foreslås i stk. 6, at tilskudsmidler hidrørende fra tekstanmærkning nr. 297 i aktstykke nr. 270 af 10. juni 2021, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke har disponeret over i 2021, vil være omfattet af § 12 e, stk. 2, nr. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som affattet ved dette lovforslags § 2, nr. 31.

Det foreslåede § 12 e, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag angiver, at den samlede økonomiske ramme for tilskud efter det foreslåede § 12 e, stk. 1, og til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags udvikling og administration af ordningen dækkes af følgende:

1. Et beløb fastsat til formålet på de årlige finanslove.

2. Tilskudsmidler, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke har disponeret over i foregående år.

3. Uforbrugte, tilbagebetalte tilskudsmidler, jf. det foreslåede § 12 e, stk. 9.

Det fremgår allerede af tekstanmærkningens stk. 9, 3. pkt., at tilbagebetalte, uforbrugte tilskudsmidler hidrørende fra tekstanmærkningen vil indgå i det kommende års samlede pulje for ordningen, dvs. sådanne midler vil indgå i midler omfattet af det foreslåede § 12 e, stk. 2, nr. 3, og dermed også kunne anvendes i 2022 i henhold til den foreslåede § 12 e.

Det foreslåede stk. 6, vil indebære, at tilskudsmidler hidrørende fra tekstanmærkning nr. 297, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke måtte have disponeret over i 2021, vil indgå i midler omfattet af det foreslåede § 12 e, stk. 2, nr. 2, og dermed også kunne anvendes i 2022 i henhold til den foreslåede § 12 e.

Det foreslås i stk. 7, at tilskudsmidler hidrørende fra tekstanmærkning nr. 296 i aktstykke nr. 266 af 10. juni 2021, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke har disponeret over i 2021, vil være omfattet af § 12 g, stk. 2, nr. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som affattet ved dette lovforslags § 2, nr. 31.

Det foreslåede § 12 g, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag angiver, at den samlede økonomiske ramme for tilskud efter det foreslåede § 12 g, stk. 1, og til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags udvikling og administration af ordningen dækkes af følgende:

1. Et beløb fastsat til formålet på de årlige finanslove.

2. Tilskudsmidler, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke har disponeret over i foregående år.

3. Uforbrugte, tilbagebetalte tilskudsmidler, jf. det foreslåede § 12 g, stk. 3.

Det fremgår allerede af tekstanmærkningens stk. 3, 3. pkt., at tilskud, som tilbagebetales, videreføres til udmøntning i det efterfølgende år. Hermed vil uforbrugte, tilbagebetalte midler hidrørende fra tekstanmærkningen indgå i det kommende års samlede pulje for ordningen, dvs. sådanne midler vil indgå i midler omfattet af det foreslåede § 12 g, stk. 2, nr. 3, og dermed også kunne anvendes i 2022 i henhold til den foreslåede § 12 g.

Det foreslåede stk. 7 vil indebære, at tilskudsmidler hidrørende fra tekstanmærkning nr. 296, som Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag ikke måtte have disponeret over i 2021, vil indgå i midler omfattet af det foreslåede § 12 g, stk. 2, nr. 2, og dermed også kunne anvendes i 2022 i henhold til den foreslåede § 12 g.

Det foreslås i stk. 8, at § 12 e, stk. 7 og 11, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som foreslået affattet ved dette lovforslags § 2, nr. 31, finder anvendelse på den ordning, som er gennemført ved tekstanmærkning nr. 297 i aktstykke nr. 270 af 10. juni 2021. Denne ordning vedrører tilskud for finansåret 2021 til faglige udvalg og institutioner til lærepladsunderstøttende tiltag, søgning og kvalitet på erhvervsuddannelserne.

Det foreslåede stk. 8 vil indebære, at de foreslåede § 12 e, stk. 7 og 11, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil finde anvendelse på den ordning, der er gennemført ved tekstanmærkning nr. 297 i aktstykke nr. 270 af 10. juni 2021, dvs. tekstanmærkning nr. 297 til finanslovskonto 20.31.11, i stedet for tekstanmærkningens stk. 7 og 12.

Det foreslåede § 12 e, stk. 7, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil i forhold til tekstanmærkningens stk. 7 indebære en lettelse for så vidt angår indsendelse af regnskab m.v. vedrørende flerårige projekter, mens bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag som noget nyt i det foreslåede § 12 e, stk. 11, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i forhold til tekstanmærkningens stk. 12 vil kunne udstede regler om undtagelser fra revisionskrav for tilskud for finansåret 2021, hvilket heller ikke vil være bebyrdende for tilskudsmodtagerne. Bestyrelsen vil endvidere som noget nyt kunne udstede regler om, at skriftlig kommunikation mellem Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, faglige udvalg og institutionerne m.v. skal foregå digitalt, men dette vil i sagens natur kun kunne ske for så vidt angår fremtidig kommunikation. Der henvises til bemærkningerne til de foreslåede § 12 e, stk. 7 og 11, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovforslagets § 2, nr. 31.

Det bemærkes, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil kunne udøve kontrol med midler for finansåret 2021 i 2022 og senere i henhold til tekstanmærkningens stk. 8, 9 og 11.

Det foreslås i stk. 9, 1. pkt., at det foreslåede § 12 f, stk. 3, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som foreslået affattet ved dette lovforslags § 2, nr. 31, finder anvendelse på den ordning, som er gennemført ved tekstanmærkning nr. 298 i aktstykke nr. 270 af 10. juni 2021, dvs. tekstanmærkning nr. 298 til finanslovskonto 20.31.11.

Det foreslåede 1. pkt. vil indebære, at bemyndigelsen i det foreslåede § 12 f, stk. 3, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil finde anvendelse på den ordning, som er gennemført ved tekstanmærkning nr. 298 i aktstykke nr. 270 af 10. juni 2021, i stedet for bemyndigelsen i tekstanmærkningens stk. 5. Det foreslåede vil således indebære, at bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan udstede regler i medfør af den foreslåede § 12 f, stk. 3, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, der også vil finde anvendelse på den ordning med driftstilskud til faglige udvalg, som er gennemført for 2021. I forhold til den bemyndigelse, der findes i stk. 5 i tekstanmærkning nr. 298, vil bestyrelsen som noget nyt kunne udstede regler om undtagelser fra revisionskrav for tilskud for finansåret 2021, hvilket ikke vil være bebyrdende for de faglige udvalg. Der henvises til bemærkningerne til det foreslåede § 12 f, stk. 3, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovforslagets § 2, nr. 31.

Det bemærkes, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil kunne udøve kontrol med midler for finansåret 2021 i 2022 og senere i henhold til tekstanmærkningens stk. 4.

Det foreslås i stk. 9, 2. pkt., at § 12 g, stk. 4, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som foreslået affattet ved dette lovforslags § 2, nr. 31, finder anvendelse på den ordning, som er gennemført ved tekstanmærkning nr. 296 i aktstykke nr. 266 af 10. juni 2021, dvs. tekstanmærkning nr. 296 til finanslovskonto 20.31.11.

Det foreslåede 2. pkt. vil indebære, at det foreslåede § 12 g, stk. 4, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil finde anvendelse på den ordning, som er gennemført ved tekstanmærkning nr. 296 i aktstykke nr. 266 af 10. juni 2021, i stedet for tekstanmærkningens stk. 5. Det foreslåede vil således indebære, at bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan udstede regler i medfør af den foreslåede § 12 g, stk. 4, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, der også vil finde anvendelse på den ordning med tilskud til tiltag, der understøtter rekruttering og fastholdelse af elever over 18 år på erhvervsuddannelserne, som er gennemført for finansåret 2021. I forhold til den bemyndigelse, der findes i stk. 5 i tekstanmærkning nr. 296, vil bestyrelsen som noget nyt kunne udstede regler om undtagelser fra revisionskrav for tilskudsbeløb, som forventes at være op til 200.000 kr. for midler for finansåret 2021, hvilket ikke vil være bebyrdende for tilskudsmodtagerne. Der henvises til bemærkningerne til det foreslåede § 12 g, stk. 4, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovforslagets § 2, nr. 31.

Det bemærkes, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil kunne udøve kontrol med midler for finansåret 2021 i 2022 og senere i henhold til tekstanmærkningens stk. 3 og 4.

Det foreslås i stk. 10 , at regler fastsat i medfør af § 9, stk. 2, 2. pkt., som ved dette lovforslag § 1, nr. 12, bliver stk. 3, 2. pkt., og § 31, stk. 2, 2. pkt., i lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1868 af 28. september 2021, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af nye forskrifter udstedt i medfør af § 9, stk. 3, 2. pkt., jf. dette lovforslags § 1, nr. 14, henholdsvis § 46, stk. 4, jf. dette lovforslags § 1, nr. 30.

Med det foreslåede vil regler om dimensionering af erhvervsuddannelser i bekendtgørelse nr. 1619 af 27. december 2019 om erhvervsuddannelser med senere ændringer forblive i kraft, indtil de ophæves eller afløses af nye forskrifter udstedt af Styrelsen for Undervisning og Kvalitet i medfør af den foreslåede rykkede bemyndigelsesbestemmelse i § 9, stk. 3, 2. pkt., i lov om erhvervsuddannelser, jf. lovforslagets § 1, nr. 14.

Med det foreslåede vil endvidere bekendtgørelse nr. 233 af 22. marts 2018 om de faglige udvalgs behandling af sager om godkendelse af virksomheder som praktiksteder for elever i erhvervsuddannelser forblive i kraft, indtil den ophæves eller afløses af forskrifter udstedt af Styrelsen for Undervisning og Kvalitet i medfør af den foreslåede nye bemyndigelsesbestemmelse i § 46, stk. 4, i lov om erhvervsuddannelser, jf. lovforslagets § 1, nr. 30.

Det foreslås i stk. 11 , at beslutninger truffet efter § 9, stk. 2, 1. pkt., som ved dette lovforslags § 1, nr. 12, bliver stk. 3, 1. pkt., og afgørelser truffet efter § 38, stk. 6, nr. 3-5, som ved dette lovforslags § 1, nr. 22, bliver nr. 4-6, i lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1868 af 28. september 2021, forbliver i kraft, indtil de ophæves, bortfalder eller afløses af beslutninger eller afgørelser truffet i henhold til § 9, stk. 3, 1. pkt., jf. dette lovforslags § 1, nr. 12, henholdsvis § 38, stk. 6, nr. 4-6, jf. dette lovforslags § 1, nr. 22.

Det foreslåede vil indebære, at beslutninger, som børne- og undervisningsministeren tidligere end den 1. januar 2022 har truffet om dimensionering af erhvervsuddannelser efter § 9, stk. 2, 1. pkt., i lov om erhvervsuddannelser og afgørelser, som faglige udvalg tidligere end den 1. januar 2022 har truffet på de områder, der følger af § 38, stk. 6, nr. 3-5, i lov om erhvervsuddannelser vil forblive i kraft indtil de ophæves, bortfalder eller afløses af nye beslutninger eller afgørelser i medfør at de bestemmelser, som konsekvensrykkes.

Det bemærkes, at lov om erhvervsuddannelser, lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lov om erhvervsfaglig studentereksamen i forbindelse med erhvervsuddannelse (eux) m.v., lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats ikke gælder for Færøerne og Grønland og ikke vil kunne sættes i kraft for Færøerne og Grønland, jf. § 72 i lov om erhvervsuddannelser, § 42 i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, § 41 i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, § 12 i lov om erhvervsfaglig studentereksamen i forbindelse med erhvervsuddannelse (eux) m.v., § 20 i lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. og § 210 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Derfor vil nærværende ændringslov heller ikke gælde for Færøerne og Grønland.