Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love (Reform af beskæftigelsesindsatsen, mere fleksible kontaktforløb og tilbud, afskaffelse af kravet om jobcentre, frihed i organisering af beskæftigelsesindsatsen, afskaffelse af ressourceforløb og revalidering m.v.) § 5

Forarbejder til Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love (Reform af beskæftigelsesindsatsen, mere fleksible kontaktforløb og tilbud, afskaffelse af kravet om jobcentre, frihed i organisering af beskæftigelsesindsatsen, afskaffelse af ressourceforløb og revalidering m.v.) § 5

Til nr. 1

Begrebet »jobcenteret« nævnes løbende gennem lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1077 af 28. august 2025.

Det foreslås, at overalt i loven ændres »jobcenteret« til »kommunen«.

Forslaget vil betyde, at loven ikke længere vil henvise til »jobcenteret«, og i stedet vil henvise til »kommunen«.

Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 5, om, at kravet om, at den kommunale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, vil blive ophævet. Ændringerne vil ikke have indholdsmæssig betydning.

Til nr. 2

Det fremgår af § 48 a, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at et medlem, der deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, modtager dagpenge med et beløb, der svarer til 80 pct. af højeste dagpenge, jf. §§ 47 og 70, dog højst et beløb svarende til medlemmets hidtidige dagpengesats, jf. dog stk. 2.

Det fremgår videre af § 48 a, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at et medlem, der påbegynder et tilbud om en erhvervsuddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats i perioden fra den 1. januar 2020 til og med den 31. december 2020, modtager uanset stk. 1 dagpenge med et beløb svarende til medlemmets hidtidige dagpengesats, jf. §§ 47 og 70, hvis uddannelsen fremgår af en liste udarbejdet efter § 33 a, stk. 5, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 1342 af 21. november 2016 med senere ændringer.

Det foreslås, at lovens § 48 a, stk. 1 og 2, ophæves.

Forslaget vil betyde, at lovens § 48 a ikke vil henvise til § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Forslaget er en konsekvens af forslaget om, at puljen til uddannelsesløft vil blive ophævet, herunder lovforslagets § 1, nr. 73, om, at § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vil blive ophævet. Ændringerne vil ikke have indholdsmæssig betydning.

Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 14, om, at de hidtidige regler vil finde anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.

Der henvises videre til pkt. 2.8.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 3

Det fremgår af § 56 a, stk. 1, 1. pkt., i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at for et medlem, som er indplaceret i dagpengeperioden, jf. lovens § 55, stk. 1 og 2, nedsættes dagpengene hver fjerde måned, jf. dog stk. 2 og 4-7, med et beløb svarende til 1 dags dagpenge for medlemmet, jf. § 48, jf. §§ 47 og 70.

Det foreslås, at i lovens § 56 a, stk. 1, 1. pkt., ændres »4-7« til »4-6«.

Forslaget vil betyde, at lovens § 56 a, stk. 1, 1.pkt. ikke vil henvise til § 56 a, stk. 7.

Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 5, nr. 5, om, at lovens § 56 a, stk. 7, vil blive ophævet. Ændringen vil ikke have indholdsmæssig betydning.

Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 14, om, at de hidtidige regler vil finde anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.

Til nr. 4

Det fremgår af § 56 a, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at der ikke sker nedsættelse efter stk. 1, hvis medlemmet for perioden på de 4 måneder, jf. dog stk. 5 og 7,

1. som fuldtidsforsikret lønmodtager har fået indberettet mere end 148 løntimer i henhold til lov om et indkomstregister eller

2. som deltidsforsikret lønmodtager har fået indberettet mere end 97 løntimer i henhold til lov om et indkomstregister.

Det fremgår videre af § 56 a, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at der ikke sker nedsættelse efter stk. 1, hvis medlemmet ikke modtager dagpenge i den måned, hvor nedsættelsen skulle være sket, jf. dog stk. 5 og 7.

Det foreslås, at i lovens § 56 a, stk. 2, og stk. 4, 1. pkt., udgår »og 7«.

Forslaget vil betyde, at lovens § 56 a, stk. 2, og stk. 4, 1. pkt., ikke vil henvise til § 56 a, stk. 7.

Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 5, nr. 5, om, at lovens § 56 a, stk. 7, vil blive ophævet. Ændringerne vil ikke have indholdsmæssig betydning.

Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 14, om, at de hidtidige regler vil finde anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.

Til nr. 5

Det fremgår af § 56 a, stk. 7, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at de angivne perioder i § 56 a, stk. 1 og 2, på 4 måneder forlænges med antallet af måneder, hvor medlemmet i hele måneden har deltaget i tilbud om en erhvervsuddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Det foreslås, at § 56 a, stk. 7, i loven ophæves.

Forslaget vil betyde, at loven ikke vil indeholde en bestemmelse om forlængelse af karensperioden på 4 måneder ved deltagelse i tilbud om en erhvervsuddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Forslaget er en konsekvens af forslaget om, at puljen til uddannelsesløft vil blive ophævet, herunder lovforslagets § 1, nr. 73, om, at § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vil blive ophævet. Med ophævelsen af puljen til uddannelsesløft vil § 56 a, stk. 7, ikke blive anvendt. Ændringen vil ikke have indholdsmæssig betydning.

Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 14, om, at de hidtidige regler vil finde anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.

Der henvises videre til pkt. 2.8.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 6

Det fremgår af § 56 a, stk. 8, 1. pkt., i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om anvendelse af bestemmelserne i stk. 1-7.

Det foreslås, at i lovens § 56 a, stk. 8, 1. pkt., der bliver stk. 7, 1. pkt., ændres »1-7« til »1-6«.

Forslaget vil betyde, at lovens § 56 a, stk. 8, 1. pkt., ikke vil henvise til § 56 a, stk. 7.

Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 5, nr. 5, om, at lovens § 56 a, stk. 7, vil blive ophævet. Ændringen vil ikke have indholdsmæssig betydning.

Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 14, om, at de hidtidige regler vil finde anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.

Der henvises videre til lovforslagets § 21, stk. 15, om, at regler udstedt i medfør af § 56 a, stk. 8, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1077 af 28. august 2025, vil forblive i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af § 56 a, stk. 7, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. dette lovforslag § 5, nr. 5.

Til nr. 7

Efter § 62, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. kan der kun udbetales dagpenge til et medlem, der står til rådighed for arbejdsmarkedet, jf. dog stk. 3 og 4. Det er efter § 62, stk. 1, nr. 1, en betingelse for, at være til rådighed, at medlemmet er aktivt arbejdssøgende, herunder registrerer jobsøgningsaktiviteter i joblog på Jobnet eller i arbejdsløshedskassens digitale joblog. Der er endvidere en række yderligere betingelser oplistet i bestemmelsen.

Det foreslås, at der i lovens § 62, stk. 1, nr. 1, efter »Jobnet« indsættes: », i kommunens«.

Forslaget vil betyde, at dokumentationen af jobsøgningsaktiviteter tillige vil kunne ske i kommunens digitale joblog.

Formålet er, at kommunerne og arbejdsløshedskasserne i større omfang end i dag vil kunne tilbyde alternative eller supplerende selvbetjeningsløsninger i form af digitale joblogs til personer og medlemmer, forudsat at registreringerne synkroniseres med DFDG.

Det foreslås i lovforslagets § 2, stk. 25, jf. forslaget til § 33, stk. 2, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at det vil være en forudsætning, at registreringerne løbende synkroniseres med DFDG.

Med forslaget vil medlemmer af arbejdsløshedskasserne få valgfrihed i forhold til, om de vil dokumentere deres jobsøgningsaktiviteter på Jobnet, i jobcenterets eller arbejdsløshedskassens digitale joblog.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.17.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 8

I kapitel 11 c, Særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., er fastsat regler om lån, som medlemmer kan anmode om, når medlemmet deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Det foreslås, at lovens kapitel 11 c ophæves.

Forslaget vil betyde, at loven ikke vil indeholde kapitel 11 c om særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft. Herunder vil kapitlets overskrift og §§ 75 i-75 n blive ophævet.

Forslaget er en konsekvens af forslaget om, at puljen til uddannelsesløft vil blive ophævet, herunder lovforslagets § 1, nr. 73, om, at § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vil blive ophævet, som vil medføre, at dagpengemodtagere ikke længere vil kunne optage lån under et uddannelsesløft. Ændringerne vil ikke have indholdsmæssig betydning.

Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 14, om, at de hidtidige regler vil finde anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.

Der henvises videre til lovforslagets § 21, stk. 15 og 16, om, at regler udstedt i medfør af § 75 j, stk. 3, § 75 l, stk. 3, og § 75 m i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., vil forblive i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af lovforslagets § 21, stk. 16, og at beskæftigelsesministeren vil kunne fastsætte regler efter § 75 j, stk. 3, § 75 l, stk. 3, og § 75 m i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1077 af 28. august 2025.

Der henvises videre til pkt. 2.8.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 9

Det fremgår af § 79, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at staten yder hver kasse refusion af de udgifter, som kassen i det foregående regnskabsår har afholdt efter kapitel 9 og 9 a, § 55, stk. 3, § 57, stk. 2, kapitel 11 a og b, § 75 i, § 77 a og § 84, stk. 6, jf. dog §§ 38, 79, stk. 3, 80, stk. 1, og 86, stk. 4, samt efter § 175 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Det foreslås, at i lovens § 79, stk. 1, udgår »§ 75 i,«.

Forslaget vil betyde, at lovens § 79, stk. 1, ikke vil henvise til § 75 i.

Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 5, nr. 8, om, at lovens kapitel 11 c (herunder § 75 i) vil blive ophævet. Ændringen vil ikke have indholdsmæssig betydning.

Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 14, om, at de hidtidige regler vil finde anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.

Der henvises videre til pkt. 2.8.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 10

Det fremgår af § 81, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at hver kasse inden 15. marts skal tilsende direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering:

1. revideret regnskab for det sidst forløbne regnskabsår,

2. beretning om kassens virksomhed i samme tidsrum samt

3. andre oplysninger, herunder eventuelt en fortegnelse over kassens medlemmer, som direktøren anser for nødvendige for beregningen af de udgifter, som kassen har afholdt efter kapitel 9 og 9 a, § 55, stk. 3, kapitel 11 a og b, § 75 i, og § 77 a, og af de indbetalingspligtige beløb efter § 76, jf. § 77 samt efter § 175 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Det foreslås, at i lovens § 81, stk. 1, nr. 3, udgår », § 75 i,«.

Forslaget vil betyde, at lovens § 81, stk. 1, nr. 3, ikke vil henvise til § 75 i.

Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 5, nr. 8, om, at lovens kapitel 11 c (herunder § 75 i) vil blive ophævet. Ændringen vil ikke have indholdsmæssig betydning.

Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 14, om, at de hidtidige regler vil finde anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.

Der henvises videre til pkt. 2.8.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 11

Det fremgår af § 87 a, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at et medlem er udelukket fra at få udbetalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn i en periode på 3 år, hvis medlemmet ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. og medlemmet for den periode, som dommen omfatter, har modtaget en af ydelserne, der fremgår af § 87 a, stk. 1, nr. 1-10. Nr. 7 omhandler integrationsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september 2019, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp, jf. de tidligere gældende §§ 22-25 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kontanthjælp efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb eller ledighedsydelse efter lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås, at i lovens § 87 a, stk. 1, nr. 7, ændres »kontanthjælp efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til »revalideringsydelse og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere gældende regler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025, kontanthjælp efter §§ 16-20«.

Der er alene tale om en konsekvensændring på baggrund af, at revalidering med revalideringsydelse og ressourceforløb med ressourceforløbsydelse ophæves.

Ændringen betyder, at personer, der har modtaget revalideringsydelse eller ressourceforløbsydelse under ressourceforløb på tidspunktet for endelig dom, og som findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet eller straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v., ikke vil kunne modtage dagpenge, feriedagpenge og efterløn i en periode på 3 år.

Forslaget vil ikke ændre ved, at § 87 a, stk. 1, nr. 7, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fortsat vil omhandle ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb.

Der henvises videre til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2 og 2.5.2.

Til nr. 12

Det fremgår af § 94 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og personalet i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og i jobcentrene ikke må være ansat eller have lønnet hverv i en anerkendt arbejdsløshedskasse.

Det foreslås, at i lovens § 94 ændres »jobcentrene« til »kommunerne, der varetager beskæftigelsesindsatsen,«.

Forslaget vil betyde, at lovens § 94 ikke længere vil henvise til »jobcentrene«, og i stedet vil henvise til »kommunerne, der varetager beskæftigelsesindsatsen«.

Forslaget vil videre betyde, at personalet i kommunerne, der vil varetage beskæftigelsesindsatsen, ikke vil kunne være ansat eller have lønnet hverv i en arbejdsløshedskasse.

Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2, stk. 5, om, at kravet om, at den kommunale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, vil blive ophævet.

De gældende regler i lovens § 94 om, at direktøren og personalet i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering ikke må være ansat eller have lønnet hverv i en arbejdsløshedskasse, vil fortsat gælde.

Der henvises videre til pkt. 2.8.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 13

Det fremgår af § 100 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at afgørelser truffet af Udbetaling Danmark, jf. lovens kapitel 11 c, kan af den, som afgørelsen vedrører, indbringes for Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg. Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse om afgørelsen.

Det foreslås, at lovens § 100 ophæves.

Forslaget vil betyde, at loven ikke vil indeholde en bestemmelse om klage over Udbetaling Danmarks afgørelser om særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft.

Forslaget er en konsekvens af forslaget om, at puljen til uddannelsesløft vil blive ophævet, herunder lovforslagets § 5, nr. 8, om, at lovens kapitel 11 c vil blive ophævet. Med ophævelsen af kapitel 11 c vil Udbetaling Danmark ikke træffe afgørelser om særlige lånemuligheder, og § 100 vil ikke blive anvendt. Ændringen vil ikke have indholdsmæssig betydning.

Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 14, om, at de hidtidige regler vil finde anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.

Der henvises videre til pkt. 2.8.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 14

Det fremgår af § 100 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at beskæftigelsesministeren opretter et eller flere registre, der føres ved hjælp af elektronisk databehandling, og at registrene har til formål at danne grundlag for

1. gennemførelse af det tilsyn, som staten i henhold til kapitel 14 skal føre med de anerkendte arbejdsløshedskasser,

2. udarbejdelse af en arbejdsmarkedsstatistik og

3. arbejdsløshedskassernes og jobcentrenes administration af arbejdsmarkedslovgivningen.

Det foreslås, at i lovens § 100 a, stk. 2, nr. 3, ændres »jobcentrenes« til »kommunernes«.

Forslaget vil betyde, at lovens § 100 a, stk. 2, nr. 3, ikke længere vil henvise til »jobcentrenes«, og i stedet vil henvise til »kommunernes«.

Forslaget vil betyde, at registre, som beskæftigelsesministeren har oprettet efter § 100 a, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. for at danne grundlag for jobcentrenes administration af arbejdsmarkedslovgivningen, fremover vil kunne anvendes til kommunernes administration af arbejdsmarkedslovgivningen.

Forslaget vil videre betyde, at beskæftigelsesministeren fremover vil kunne oprette nye registre efter lovens § 100 a, stk. 1, med det formål at danne grundlag for kommunernes administration af arbejdsmarkedslovgivningen.

Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 5, om, at kravet om, at den kommunale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, vil blive ophævet.

Der henvises videre til pkt. 2.8.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.