Lov om ændring af lov om betalingskonti, lov om finansiel virksomhed, lov om kapitalmarkeder, lov om Danmarks Nationalbank og forskellige andre love (Adgang til en basal erhvervskonto for erhvervsdrivende og foreninger, tilsyn efter forordning om europæiske grønne obligationer og åremålsansættelse for direktionen i Danmarks Nationalbank m.v.) § 4

Forarbejder til Lov om ændring af lov om betalingskonti, lov om finansiel virksomhed, lov om kapitalmarkeder, lov om Danmarks Nationalbank og forskellige andre love (Adgang til en basal erhvervskonto for erhvervsdrivende og foreninger, tilsyn efter forordning om europæiske grønne obligationer og åremålsansættelse for direktionen i Danmarks Nationalbank m.v.) § 4

Til nr. 1 (§ 3, stk. 3, nr. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det fremgår af det gældende § 3, stk. 3, nr. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at mindst 200 mio. kr. af Fondens formue skal bestå af bidrag fra forsikringsselskaber, som tegner arbejdsulykkesforsikringer i Danmark for risici i Danmark.

Det foreslås i § 3, stk. 3, nr. 2, efter »som tegner arbejdsulykkesforsikringer« at indsætte », herunder voldsskadeforsikringer tegnet som en udvidet del af arbejdsulykkesforsikringen, og selvstændigt tegnede voldsskadeforsikringer,«.

Det foreslåede vil medføre, at den del af Fondens formue, der skal bestå af bidrag fra forsikringsselskaber, som tegner arbejdsulykkesforsikringer, fremadrettet også skal bestå af bidrag fra voldsskadeforsikringer, uagtet om voldsskadeforsikringen er tegnet som en udvidet del af en arbejdsulykkesforsikring, eller om den er tegnet som selvstændig forsikring.

Det foreslåede vil desuden medføre, at Fondens formue til dækning af arbejdsulykkesforsikringer også fremadrettet kan anvendes til at dække voldsskadeforsikringer.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 4, nr. 2, og bemærkningerne hertil.

Til nr. 2 (§ 3, stk. 5, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det følger af § 3, stk. 5, i lov om en garantifond, at forsikringsselskaber ud over engangsbidraget, jf. stk. 4, har pligt til løbende at yde bidrag til Fonden. Forsikringsselskabernes bidrag udgøres af summen af et af Finanstilsynet årligt fastsat beløb pr. police inden for visse forbrugerforsikringer og et af Finanstilsynet årligt fastsat beløb pr. sikrede under en arbejdsulykkesforsikringspolice, jf. stk. 10.

Det foreslås i § 3, stk. 5, 2. pkt., at ændre »visse forbrugerforsikringer og« til »visse forbrugerforsikringer,« og at indsætte efter »en arbejdsulykkesforsikringspolice« »og et af Finanstilsynet fastsat årligt beløb pr. sikrede under en selvstændig voldsskadeforsikringspolice«.

Det følger af § 49 a, stk. 4, i lov om arbejdsskadesikring, at arbejdsgivere, jf. § 48, stk. 1 og 2, i lov om arbejdsskadesikring, der har tegnet arbejdsulykkesforsikring, tegner voldsskadeforsikringen som en udvidet del af arbejdsulykkeforsikringen i samme forsikringsselskab, som forsikrer arbejdsgiveren mod ulykker.

Det foreslåede vil medføre, at bidragspligtige forsikringsselskaber fremadrettet vil få pligt til at betale et årligt fastsat beløb pr. sikrede under en arbejdsulykkesforsikringspolice og et af Finanstilsynet fastsat årligt beløb pr. sikrede under en selvstændig voldsskadeforsikringspolice.

Formålet med bestemmelsen er at sikre, at der på selvstændigt tegnede voldsskadeforsikringspolicer pålægges bidrag til Fonden, f.eks. hvis selvforsikrede regionale og kommunale arbejdsgivere tegner selvstændig voldsskadeforsikring i et forsikringsselskab, jf. § 49 a, stk. 3, i lov om arbejdsskadesikring.

Det foreslåede indebærer derudover, at hvis en voldsskadeforsikring er tegnet på samme police og som en udvidet del af en arbejdsulykkesforsikring, så skal det bidragspligtige forsikringsselskab betale et årligt fastsat beløb pr. sikrede under arbejdsulykkesforsikringspolicen, som også dækker voldsskade.

Hvis det bidragspligtige forsikringsselskab tegner voldsskadeforsikringen på en selvstændig police ved siden af en arbejdsulykkesforsikringspolice, så skal selskabet betale et årligt fastsat beløb pr. sikrede under voldsskadeforsikringspolicen og et årligt fastsat beløb pr. sikrede under arbejdsulykkesforsikringspolicen, også selvom de to policer dækker de samme sikrede.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 4, nr. 1, og bemærkningerne hertil.

Til nr. 3 (§ 3, stk. 6, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det følger af § 3, stk. 6, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Finanstilsynet en gang om året meddeler størrelsen af det beløb pr. police for visse forbrugerforsikringer og det beløb pr. sikrede under en arbejdsulykkesforsikringspolice, som forsikringsselskaberne skal anvende ved beregning af bidrag til Fonden. Finanstilsynet skal ved fastsættelse af beløbet tage højde for, at de forsikringsselskaber, der tegner arbejdsulykkesforsikringer, i videst muligt omfang dækker de udgifter, som er forbundet med Fondens administration af arbejdsulykkesforsikringer. Finanstilsynet skal offentliggøre meddelelsen, senest 6 måneder før forsikringsselskaberne skal indbetale bidrag til Fonden.

Det foreslås i § 3, stk. 6, 1. pkt., at ændre »visse forbrugerforsikringer og« til »visse forbrugerforsikringer,« og at indsætte »og det beløb pr. sikrede under en selvstændig voldsskadeforsikringspolice« efter »en arbejdsulykkesforsikringspolice«.

Det foreslåede indebærer, at Finanstilsynet årligt, udover at meddele størrelsen af det beløb pr. police for visse forbrugerforsikringer og det beløb pr. sikrede under en arbejdsulykkesforsikringspolice, som forsikringsselskaberne skal anvende ved beregning af bidrag til Fonden, også skal meddele størrelsen af beløbet pr. sikrede under en selvstændig voldsskadeforsikringspolice.

Hvis en voldsskadeforsikring er tegnet som en udvidet del af en arbejdsulykkesforsikring på samme police som arbejdsulykkesforsikringen, så skal det bidragspligtige forsikringsselskab betale et årligt fastsat beløb pr. sikrede under arbejdsulykkesforsikringspolicen, som også dækker voldsskade.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 4, nr. 1 og 2, og bemærkningerne hertil.

Til nr. 4 (§ 5, stk. 1, nr. 5, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det følger af § 5, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, hvem Fonden dækker erstatningskrav til. Fonden dækker erstatningskrav til 1) forsikringstagere med privatforsikringer (forbrugerforsikringer) og de sikrede, 2) tredjemænd, der er sikret mod personskade ifølge øvrige ansvarsforsikringer, 3) forsikringstagere og de sikrede under kollektive forsikringer, i det omfang en forsikring efter sin art svarer til de omfattede individuelle forsikringer, 4) forsikringstagere med bygningsbrandforsikringer uanset type af ejendom og de sikrede, 5) sikrede i henhold til byggeskadeforsikringer og 6) sikrede i henhold til arbejdsulykkesforsikringer.

Det foreslås i § 5, stk. 1, nr. 5, at »sikrede i henhold til byggeskadeforsikringer og« ændres til »sikrede i henhold til byggeskadeforsikringer,«.

Ændringen er en konsekvensrettelse som følge af lovforslagets § 4, nr. 6, hvorefter der indsættes et nyt nr. 7 i § 5, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber.

Til nr. 5 (§ 5, stk. 1, nr. 6, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det følger af § 5, stk. 1, nr. 6, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Fonden dækker erstatningskrav til sikrede i henhold til arbejdsulykkesforsikringer.

Det foreslås i § 5, stk. 1, nr. 6, at ændre »sikrede i henhold til arbejdsulykkesforsikringer.« til »sikrede i henhold til arbejdsulykkesforsikringer, herunder voldsskadeforsikringer, der er tegnet som en udvidet del af arbejdsulykkeforsikringen, og«.

Den foreslåede ændring af § 5, stk. 1, nr. 6, vil medføre, at Fonden fremadrettet også skal dække erstatningskrav til sikrede under en voldsskadeforsikring, der er tegnet som en udvidet del af en arbejdsulykkesforsikring.

Voldsskadeforsikringer omfatter i henhold til § 49 a, stk. 1, i lov om arbejdsskadesikring, hændelser, der anerkendes som en arbejdsulykke, jf. § 6 i lov om arbejdsskadesikring. Voldsskadeforsikringen dækker ikke erstatning og godtgørelse efter lov om arbejdsskadesikring, men den dækker derimod erstatning og godtgørelse efter erstatningsansvarsloven.

Voldsskadeforsikringen falder derfor udenfor det, der normalt vil skulle dækkes via en arbejdsulykkesforsikring efter lov om arbejdsskadesikring. Formålet med bestemmelsen er derfor at sikre og tydeliggøre, at Fonden også får pligt til at dække erstatningskrav til sikrede under en voldsskadeforsikring, der er tegnet som en udvidet del af en arbejdsulykkesforsikring, hvor erstatning og godtgørelse sker efter erstatningsansvarsloven.

Til nr. 6 (§ 5, stk. 1, nr. 7, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det følger af § 5, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, hvem Fonden dækker erstatningskrav til. Fonden dækker erstatningskrav til 1) forsikringstagere med privatforsikringer (forbrugerforsikringer) og de sikrede, 2) tredjemænd, der er sikret mod personskade ifølge øvrige ansvarsforsikringer, 3) forsikringstagere og de sikrede under kollektive forsikringer, i det omfang en forsikring efter sin art svarer til de omfattede individuelle forsikringer, 4) forsikringstagere med bygningsbrandforsikringer uanset type af ejendom og de sikrede, 5) sikrede i henhold til byggeskadeforsikringer og 6) sikrede i henhold til arbejdsulykkesforsikringer.

Det foreslås at indsætte et nyt nr. 7 i § 5, stk. 1, hvorefter Fonden dækker erstatningskrav til sikrede i henhold til voldsskadeforsikringer, der er tegnet som en selvstændig forsikring.

Det foreslåede indebærer, at Fonden fremadrettet skal dække erstatningskrav til sikrede i henhold til voldsskadeforsikringer, hvis de er tegnet som en selvstændig forsikring.

Voldsskadeforsikringer omfatter i henhold til § 49 a, stk. 1, i lov om arbejdsskadesikring, hændelser, der anerkendes som en arbejdsulykke, jf. § 6 i lov om arbejdsskadesikring. Voldsskadeforsikringen dækker ikke erstatning og godtgørelse efter lov om arbejdsskadesikring, men den dækker derimod erstatning og godtgørelse efter erstatningsansvarsloven.

Voldsskadeforsikringer kan enten tegnes som en udvidet del af en arbejdsulykkesforsikring på samme police som arbejdsulykkesforsikringen. I disse tilfælde vil Fonden skulle dække de sikrede under voldsskadeforsikringen, jf. lovforslagets § 4, nr. 6.

Hvis voldsskadeforsikringen derimod er tegnet på en selvstændig forsikringspolice, f.eks. hvis selvforsikrede regionale og kommunale arbejdsgivere tegner selvstændig voldsskadeforsikring i et forsikringsselskab, jf. § 49 a, stk. 3, i lov om arbejdsskadesikring, så forpligtes Fonden med det foreslåede til at dække erstatningskrav til sikrede i henhold til disse selvstændigt tegnede voldsskadeforsikringer.

Til nr. 7 (§ 5, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det følger af det gældende § 5, stk. 2, i lov om en garantifond, at når Fonden tager et forsikringsselskabs arbejdsulykkesforsikringsbestand under administration, overtager Fonden de rettigheder og forpligtelser, som forsikringsselskabet har i henhold til lov om arbejdsskadesikring.

Det foreslås at nyaffatte § 5, stk. 2, så det fremgår af bestemmelsen, at Fonden skal overtage de rettigheder og forpligtelser, som et forsikringsselskab har i henhold til lov om arbejdsskadesikring, herunder til voldsskadeforsikringer, når et forsikringsselskabs arbejdsulykkesforsikringsbestand tages under administration af Fonden.

Nyaffatelsen medfører, at Fonden, udover at overtage de rettigheder og forpligtelser, som et forsikringsselskab har i henhold til lov om arbejdsskadesikring vedr. arbejdsulykkesforsikringer, også skal overtage rettigheder og forpligtelser i henhold til voldsskadeforsikringer.

Fonden skal overtage rettigheder og forpligtelser for voldskadeforsikringer, uagtet om de er tegnet som en udvidet del af en arbejdsulykkesforsikring, eller om voldsskadeforsikringen er tegnet selvstændigt, jf. henvisningen til forsikringsselskabets arbejdsulykkesforsikringsbestand, som skal forstås i overensstemmelse med definitionen heraf i lov om forsikringsvirksomhed, jf. dette lovforslags § 10, nr. 2.

Rettigheder og forpligtelser i forhold til voldsskadeforsikringer omfatter blandt andet at træffe afgørelse om, hvorvidt en personskade er dækket af voldsskadeforsikringen, jf. § 49 a, stk. 1, i lov om arbejdsskadesikring, og en evt. udmåling af erstatning eller godtgørelse efter lov om erstatningsansvar, jf. § 49 b, stk. 1, i lov om arbejdsskadesikring, samt yderligere rettigheder og forpligtelser i henhold til lov om arbejdsskadesikring.

Nyaffatelsen indebærer desuden, at bestemmelsen får en nærmere sproglig sammenhæng med relevante bestemmelser i kapitel 19 i lov om forsikringsvirksomhed.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 10, nr. 2, og bemærkningerne hertil.

Til nr. 8 (§ 5, stk. 9, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det følger af § 5, stk. 9, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at Fonden ikke dækker præmier på ejerskifteforsikringer, byggeskadeforsikringer, sælgeransvarsforsikringer og arbejdsulykkesforsikringer, jf. stk. 4.

Det foreslås i § 5, stk. 9, at ændre »og arbejdsulykkesforsikringer, jf. stk. 4« til », arbejdsulykkesforsikringer og voldsskadeforsikringer, jf. stk. 4«.

Ændringen er en konsekvens af dette lovforslags § 2, nr. 5 og 6, hvorefter Fonden også skal yde dækning til sikrede i henhold til voldsskadeforsikringer, uagtet om disse er tegnet som en udvidet del af en arbejdsulykkesforsikring, eller om de er tegnet som en selvstændig forsikring.

Det foreslåede medfører, at Fonden, som det også er tilfældet for ejerskifteforsikringer, byggeskadeforsikringer, sælgeransvarsforsikringer og arbejdsulykkesforsikringer, ikke yder dækning for præmie på voldsskadeforsikringer, når disse er tegnet som en selvstændig forsikring.

Hvis en voldsskadeforsikring er tegnet som en udvidet del og på samme police som en arbejdsulykkesforsikring, så vil Fonden ej heller yde dækning for præmien på arbejdsforsikringspolicen indeholdende en voldskadeforsikring.

Til nr. 9 (§ 6, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det følger af § 6, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at for anmeldelse af erstatningskrav efter en arbejdsulykke finder kapitel 7 i lov om arbejdsskadesikring anvendelse.

Det foreslås i § 6, stk. 2, at indsætte », jf. dog stk. 3« efter »anvendelse«.

Henvisningen i § 6, stk. 2, til § 6, stk. 3, vil medføre, at lovens § 6, stk. 2, som regulerer anmeldelse af erstatningskrav efter en arbejdsulykke, hvor kapitel 7 i lov om arbejdsskadesikring finder anvendelse, ikke fremadrettet vil regulere anmeldelse af erstatningskrav efter en hændelse omfattet af en voldsskadeforsikring, som derimod reguleres af lovens § 6, stk. 3.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets § 4, nr. 10, og bemærkningerne hertil.

Til nr. 10 (§ 6, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det følger af § 6, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at for anmeldelse af erstatningskrav efter en arbejdsulykke finder kapitel 7 i lov om arbejdsskadesikring anvendelse.

Det foreslås i § 6 at indsætte et nyt stk. 3, hvorefter regler udstedt i medfør af § 49 a, stk. 5, 2. pkt., i lov om arbejdsskadesikring finder anvendelse for anmeldelse af erstatningskrav efter en hændelse omfattet af en voldsskadeforsikring, jf. § 49 a i lov om arbejdsskadesikring.

Det foreslåede vil medføre, at for anmeldelse af erstatningskrav efter en hændelse omfattet af en voldsskadeforsikring, jf. § 49 a i lov om arbejdsskadesikring, vil regler udstedt i medfør af § 49 a, stk. 5, 2. pkt., i lov om arbejdsskadesikring finde anvendelse.

Det følger af § 49 a, stk. 5, 2. pkt., i lov om arbejdsskadesikring, at beskæftigelsesministeren fastsætter regler om anmeldelse af sagen til forsikringsselskabet og sagens behandling.

Det følger dermed af lov om arbejdsskadesikring, at anmeldelse af erstatningskrav i henhold til dækning af en voldsskadeforsikring ikke skal følge reglerne i kapitel 7 i lov om arbejdsskadesikring.

Formålet med bestemmelsen er, at anmeldelse af erstatningskrav efter voldsskadeforsikringen, ligesom det er tilfældet for anmeldelse af erstatningskrav efter en arbejdsulykke omfattet af erstatning og godtgørelse efter lov om arbejdsskadesikring, følger de relevante regler i lov om arbejdsskadesikring.

Beskæftigelsesministeriet har udstedt bekendtgørelse nr. 841 af 26. juni 2024 om voldskadesforsikring af med hjemmel i § 49 a, stk. 5, i lov om arbejdsskadesikring. Bestemmelsen blev indsat ved lov nr. 1541 af 12. december 2023 og træder i kraft den 1. januar 2025. I bekendtgørelsen er der blandt andet fastsat regler om procedurer for anmeldelse, herunder inden for hvilke frister anmeldelsen skal ske.

Til nr. 11 (§ 6 a, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det følger af § 6 a, stk. 1, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber at krav, der ønskes dækket af Fonden i medfør af § 5 a, stk. 2 og 4, skal anmeldes til Fonden senest den 31. marts 2017. Krav i medfør af § 5 a, stk. 3, skal anmeldes til Fonden senest den dag, hvor forsikringen udløber. § 6, stk. 3, finder ikke anvendelse for anmeldelser i henhold til 1. og 2. pkt.

Det foreslås i § 6 a, stk. 1, 3. pkt. , at ændre »§ 6, stk. 3« til »§ 6, stk. 4«.

Det foreslåede vil medføre, at henvisningen til § 6, stk. 3, i § 6 a, stk. 1, 3. pkt., ændres til § 6 a, stk. 4.

Den foreslåede ændring sker som følge af forslaget om at indsætte en ny § 6, stk. 3, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, som medfører, at det gældende stk. 3 bliver til stk. 4.

Der henvises til lovforslagets § 4, nr. 10.

Til nr. 12 (§ 7, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber)

Det følger af § 7, stk. 2, i lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber, at udbetalinger fra Fonden vedrørende arbejdsulykkesforsikringer sker efter reglerne i lov om arbejdsskadesikring.

Det foreslås i § 7, stk. 2, efter »vedrørende arbejdsulykkesforsikringer« at indsætte »og voldsskadeforsikringer«.

Det foreslåede vil medføre, at for udbetalinger fra Fonden af erstatning eller godtgørelse i henhold til en voldsskadeforsikring, så skal dette ske efter reglerne i lov om arbejdsskadesikring, ligesom det er gældende for arbejdsulykkesforsikringer.