Lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed (Kvote for antallet af autorisationsansøgninger fra tredjelande, afvisning af allerede indgivne ansøgninger, afslag på ansøgninger om autorisationsopholdstilladelse og afskæring af administrativ klageadgang i forbindelse med kvoter) § 2

Forarbejder til Lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed (Kvote for antallet af autorisationsansøgninger fra tredjelande, afvisning af allerede indgivne ansøgninger, afslag på ansøgninger om autorisationsopholdstilladelse og afskæring af administrativ klageadgang i forbindelse med kvoter) § 2

Det foreslås i § 2, stk. 1, at loven træder i kraft den 7. oktober 2025.

Forslaget vil betyde, at lovforslaget træder i kraft den 7. oktober 2025.

Lovforslagets § 2, stk. 2, 1. pkt., skal ses i sammenhæng med udlændingelovens § 9 i, stk. 4, hvorefter der efter ansøgning gives opholdstilladelse til en udlænding med henblik på at opnå dansk autorisation som læge, tandlæge eller sygeplejerske, hvis Styrelsen for Patientsikkerhed forinden har vurderet, at udlændingen i udlandet har opnået et uddannelsesniveau, som kan sidestilles med den tilsvarende danske uddannelse, eller udlændingen af Styrelsen for Patientsikkerhed har fået tilladelse til under autorisationsprocessen at kompensere for et antal manglende kliniske timer i den udenlandske uddannelse.

Med den foreslåede bestemmelse i § 2, stk. 2, 1. pkt., foreslås det, at Styrelsen for International Rekruttering og Integration, uanset udlændingelovens § 9 i, stk. 4, 1. pkt., skal give afslag på ansøgning om opholdstilladelse med henblik på at opnå autorisation, når den kvote, der samtidig med eller umiddelbart efter lovens ikrafttræden fastsættes for udenlandske sygeplejersker i medfør af § 4 b, stk. 1, i lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, jf. lovforslagets § 1, nr. 2, er opbrugt.

Med bestemmelsen i § 2, stk. 2, 1. pkt., foreslås fastsat en overgangsordning for udlændinge (udenlandske sygeplejersker), som af Styrelsen for Patientsikkerhed har fået tilladelse til at påbegynde autorisationsprocessen, og som efter den 7. oktober 2025 indgiver ansøgning om opholdstilladelse med henblik på at opnå dansk autorisation efter udlændingelovens § 9 i, stk. 4, eller allerede har en ansøgning under behandling i Styrelsen for International Rekruttering og Integration.

Overgangsbestemmelsen har alene til formål at understøtte den effektive virkning af den kvote for antal af autorisationsansøgninger til udenlandske sygeplejersker, som ved bekendtgørelse fastsættes samtidig med eller umiddelbart efter lovens ikrafttræden, idet der fra dette tidspunkt ikke udstedes flere opholdstilladelser til denne faggruppe, før der er fastsat en ny kvote.

Bestemmelsen vil medføre, at en udlænding, som efter at den kvote, som fastsættes samtidig med eller umiddelbart efter lovens ikrafttræden i medfør af den foreslåede bestemmelse i § 1, nr. 2, indgiver ansøgning om opholdstilladelse med henblik på at opnå dansk autorisation efter udlændingelovens § 9 i, stk. 4, eller som på dette tidspunkt har en ansøgning under behandling i Styrelsen for International Rekruttering og Integration, vil få meddelt afslag på ansøgningen af Styrelsen for International Rekruttering og Integration, hvis kvoten er opbrugt.

Det betyder, at hvis kvoten fastsættes til 0 pr. 7. oktober 2025, så vil Styrelsen for International Rekruttering og Integration på dette tidspunkt meddele afslag på verserende ansøgninger om opholdstilladelse, ligesom Styrelsen for International Rekruttering og Integration vil meddele afslag på ansøgninger, der indgives efter dette tidspunkt, og indtil der fastsættes en ny kvote, hvorved der på ny åbnes op for indgivelse af ansøgninger i Styrelsen for Patientsikkerhed. Det gælder også for sager, som Udlændingenævnet eventuelt måtte omgøre eller hjemvise til fornyet behandling i Styrelsen for International Rekruttering og Integration.

Det bemærkes, at udlændinge, der søger om forlængelse af autorisationsopholdstilladelse ikke er omfattet af den foreslåede bestemmelse.

Det foreslås i § 2, stk. 2, 2. pkt., at den foreslåede bestemmelse i § 2, stk. 2, 1. pkt., tilsvarende finder anvendelse på ansøgninger om opholdstilladelse som medfølgende familiemedlem til en udlænding, der er omfattet af den foreslåede bestemmelse i § 2, stk. 2, 1. pkt.

Bestemmelsen vil indebære, at der, når der som følge af den foreslåede bestemmelse i § 2, stk. 2, 1. pkt., meddeles afslag på opholdstilladelse til en udenlandsk sygeplejerske med henblik på opnåelse af dansk autorisation, tillige meddeles afslag på opholdstilladelse til den pågældendes eventuelle medfølgende familiemedlemmer.

Det foreslås i § 2, stk. 2, 3. pkt., at i de sager, hvor Styrelsen for International Rekruttering og Integration meddeler afslag på en ansøgning i medfør af de foreslåede bestemmelser i § 2, stk. 2, 1. og 2. pkt., vil Styrelsen for International Rekruttering og Integration tilbagebetale det fulde gebyr, der, jf. udlændingelovens § 9 h, stk. 1, måtte være betalt til styrelsen.

Styrelsen for International Rekruttering og Integrations afgørelser efter de foreslåede bestemmelser i lovforslagets § 2, stk. 2, vil kunne påklages til Udlændingenævnet, jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 1.

Klagen vil skulle være indgivet inden 8 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørelsen, jf. udlændingelovens § 46 a, stk. 3, 1. pkt. For indgivelse af klage over afgørelse om afslag på opholdstilladelse truffet af Styrelsen for International Rekruttering og Integration vil klageren senest samtidig med indgivelsen af klagen skulle betale et gebyr på 995 kr. (2025-niveau), jf. udlændingelovens § 9 h, stk. 5, 2. pkt.