Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, lov om erhvervsuddannelser og lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. (Modelparametre for erhvervsuddannelser til brug for beregning af praktikpladsafhængigt arbejdsgiverbidrag, justering af det aktivitetsafhængige VEU-bidrag, merbidragsfritagelse m.v.) § 3

Forarbejder til Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, lov om erhvervsuddannelser og lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. (Modelparametre for erhvervsuddannelser til brug for beregning af praktikpladsafhængigt arbejdsgiverbidrag, justering af det aktivitetsafhængige VEU-bidrag, merbidragsfritagelse m.v.) § 3

Til nr. 1

Efter § 4, stk. 1, i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. udpeger undervisningsministeren formanden for Rådet for Voksen- og Efteruddannelse og beskikker derudover rådets medlemmer efter indstilling fra arbejdsgiverorganisationer og arbejdstagerorganisationer, herunder 7 medlemmer efter indstilling fra Landsorganisationen i Danmark (LO) og 1 medlem efter indstilling fra Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF).

Efter § 4, stk. 5, 2. pkt., i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. finder beskikkelsen af medlemmerne af Rådet for Voksen- og Efteruddannelse og disses suppleanter sted for 4-årige perioder. Det fremgår af samme bestemmelses 3. pkt., at beskikkelse, som finder sted i løbet af en periode, gælder til periodens udløb.

Det foreslås at ophæve § 4, stk. 1, nr. 1 og 2, i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. og i stedet indsætte et nyt nr. 1, hvorefter 8 medlemmer udpeges efter indstilling fra Fagbevægelsens Hovedorganisation.

Baggrunden for forslaget er, at Landsorganisationen (LO) og Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF) den 13. april 2018 besluttede at fusionere til en ny, fælles hovedorganisation med virkning fra den 1. januar 2019. Den nye organisations navn er Fagbevægelsens Hovedorganisation.

Det foreslåede vil indebære, at det vil være Fagbevægelsens Hovedorganisation, som indstiller 8 medlemmer til Rådet for Voksen- og Efteruddannelse.

Det foreslåede vil derudover indebære, at Landsorganisationen i Danmarks (LO) og Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråds (FTF) indstillingsret til Rådet for Voksen- og Efteruddannelse formelt ophører med lovforslagets ikrafttræden. Rådets indeværende funktionsperiode løber til og med den 31. maj 2019. På den baggrund lægges der med lovforslagets § 5, stk. 3, op til, at nærværende ændringsnummer træder i kraft den 1. juni 2019, således at Fagbevægelsens Hovedorganisation først vil være forpligtet til at indstille 8 medlemmer til rådets næste funktionsperiode. Det foreslåede sikrer, at det ikke kort tid før en funktionsperiodes ophør vil være nødvendigt at gennemføre en fuld udpegningsrunde for Fagbevægelsens Hovedorganisation. I den resterende del af rådets indeværende funktionsperiode vil der i henhold til Undervisningsministeriets praksis således kunne udpeges medlemmer til rådet efter indstilling fra Fagbevægelsens Hovedorganisation i det omfang, der er behov herfor. Udpegning sker i begge tilfælde efter bestemmelserne herom i lov om arbejdsuddannelser m.v.

Med det foreslåede fastholdes den nuværende fordeling af antal indstillingsberettigede arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer til Rådet for Voksen- og Efteruddannelse.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.6 i de almindelige bemærkninger.

Til nr. 2

Efter § 4, stk. 1, nr. 4, i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., som med lovforslaget bliver § 4, stk. 1, nr. 3, beskikkes til Rådet for Voksen- og Efteruddannelse 2 repræsentanter for de offentlige arbejdsgivere efter indstilling fra finansministeren, regionsrådene i forening og Kommunernes Landsforening i fællesskab.

Det foreslås at ændre § 4, stk. 1, nr. 4, i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., som bliver nr. 3, således, at »regionsrådene i forening« bliver til »Danske Regioner«.

Der er tale om en redaktionel navnekorrektion.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.6 i de almindelige bemærkninger.

Til nr. 3

Efter § 4, stk. 2, 1. pkt., i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. beskikker undervisningsministeren efter de samme regler, som gælder for beskikkelse af medlemmer, 1 suppleant for hver af de i rådet repræsenterede organisationer og myndigheder, der indstiller medlemmer, dog således at der beskikkes 2 suppleanter for organisationer med mere end 3 pladser.

Efter den gældende bestemmelse beskikkes således 2 suppleanter for Landsorganisationen i Danmark (LO), 2 suppleanter Dansk Arbejdsgiverforening, 1 suppleant for Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråds (FTF) og 1 suppleant for de offentlige arbejdsgivere, regionsrådene i forening og Kommunernes Landsforening i fællesskab.

Det foreslås at nyaffatte § 4, stk. 2, 1. pkt., således at undervisningsministeren på samme måde beskikker 3 suppleanter for Fagbevægelsens Hovedorganisation, 2 suppleanter for Dansk Arbejdsgiverforening og 1 suppleant for de organisationer og myndigheder, som indstiller repræsentanter efter stk. 1, nr. 3.

Det foreslåede er en konsekvensændring som følge af sammenlægningen af Landsorganisationen i Danmark (LO) og Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF) og vil indebære, at de eksisterende fordelingstal for arbejdstager- henholdsvis arbejdsgiversidens suppleanter i Rådet for Voksen- og Efteruddannelse opretholdes.

Det foreslåede vil derudover indebære, at Landsorganisationen i Danmarks (LO) og Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråds (FTF) indstillingsret for suppleanter til Rådet for Voksen- og Efteruddannelse formelt ophører med lovforslagets ikrafttræden. Rådets indeværende funktionsperiode løber til og med den 31. maj 2019. På den baggrund lægges der med lovforslagets § 5, stk. 3, op til, at nærværende ændringsnummer træder i kraft den 1. juni 2019, således at Fagbevægelsens Hovedorganisation først vil være forpligtet til at indstille 3 suppleanter til rådets næste funktionsperiode. Det foreslåede sikrer, at det ikke kort tid før en funktionsperiodes ophør vil være nødvendigt at gennemføre en fuld udpegningsrunde for Fagbevægelsens Hovedorganisation. I den resterende del af rådets indeværende funktionsperiode vil der i henhold til Undervisningsministeriets praksis således kunne udpeges suppleanter til rådet efter indstilling fra Fagbevægelsens Hovedorganisation i det omfang, der er behov herfor. Udpegning sker i begge tilfælde efter bestemmelserne herom i lov om arbejdsuddannelser m.v.

Til nr. 4

Efter § 4, stk. 3, nr. 4, udpeger undervisningsministeren 1 tilforordnet uden stemmeret til Rådet for Voksen- og Efteruddannelse efter indstilling fra Danske Erhvervsskoler, Foreningen af forstandere og direktører ved AMU-centrene og SOSU-lederforeningen i fællesskab.

Det foreslås, at ændre § 4, stk. 3, nr. 4, således, at »Danske Erhvervsskoler, Foreningen af forstandere og direktører ved AMU-centrene og SOSU-lederforeningen« bliver til »Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Lederne og Danske SOSU-skoler«.

Der er tale om redaktionelle navnekorrektioner. Danske Erhvervsskoler hedder i dag Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Lederne. SOSU-lederforeningen hedder i dag Danske SOSU-skoler. Endelig er Foreningen af forstandere og direktører ved AMU-centrene pr. 1. maj 2016 fusioneret med Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Lederne.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.6 i de almindelige bemærkninger.

Til nr. 5

Efter § 4, stk. 3, i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. udpeger undervisningsministeren tilforordnede til Rådet for Voksen- og Efteruddannelse uden stemmeret. Udpegning sker efter indstilling fra en række myndigheder og organisationer, som alle indstiller hver 1 tilforordnet, herunder Handelsskolernes Lærerforening (HL) og Uddannelsesforbundet.

Efter § 4, stk. 5, 2. pkt., i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. finder beskikkelsen af medlemmerne af Rådet for Voksen- og Efteruddannelse og disses suppleanter sted for 4-årige perioder. Det fremgår af samme bestemmelses 3. pkt., at beskikkelse, som finder sted i løbet af en periode, gælder til periodens udløb.

Det følger af § 4, stk. 3, nr. 4, i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., at undervisningsministeren udpeger 1 tilforordnet uden stemmeret efter indstilling fra Uddannelsesforbundet.

Det følger af § 4, stk. 3, nr. 7, i lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., at undervisningsministeren udpeger 1 tilforordnet uden stemmeret efter indstilling fra Handelsskolernes Lærerforening.

Det foreslås at ophæve § 4, stk. 3, nr. 7, i lov arbejdsmarkedsuddannelser m.v.

Baggrunden for forslaget er, at Handelsskolernes Lærerforening (HL) og Uddannelsesforbundet er sammenlagt med virkning fra den 1. juli 2018. Den nye organisations navn er Uddannelsesforbundet.

Det foreslåede vil indebære, at Uddannelsesforbundet (den nye organisation) indstiller 1 tilforordnet til Rådet for Voksen- og Efteruddannelse.

Det foreslåede vil derudover indebære, at Handelsskolernes Lærerforenings (HL) og Uddannelsesforbundets (den tidligere organisation) nuværende tilforordnedes beskikkelse til Rådet for Voksen- og Efteruddannelse formelt ophører med lovforslagets ikrafttræden, som for dette ændringsnummers vedkommende foreslås fastsat til den 1. januar 2019, jf. herved lovforslagets § 5, stk. 2. Uddannelsesforbundet (den nye organisation) vil dermed skulle indstille 1 tilforordnet til rådet for resten af indeværende funktionsperiode, som løber til og med den 31. maj 2019. Udpegning sker efter bestemmelserne herom i lov om arbejdsuddannelser m.v.

Med det foreslåede justeres den nuværende fordeling af myndigheder og organisationer, som kan indstille tilforordnede til Rådet for Voksen- og Efteruddannelse. Henset til, at der er tale om deltagelse i rådets arbejde uden bestemmende indflydelse (stemmeret), og til at alle øvrige myndigheder og organisationer og organisationer indstiller 1 tilforordnet til rådet, findes det hensigtsmæssigt, at også Uddannelsesforbundet (den nye organisation) indstiller 1 tilforordnet, som derved vil have mulighed for at gøre organisationens synspunkter gældende på samme grundlag, som der gælder for de øvrige myndigheders og organisationers tilforordnede i rådet.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.6 i de almindelige bemærkninger.