Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, integrationsloven og forskellige andre love (Udvidelse af personkredsen for modtagelse af integrationsydelse m.v.) § 2

I integrationsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1094 af 7. oktober 2014, som ændret ved § 66 i lov nr. 1482 af 23. december 2014, § 2 i lov nr. 1488 af 23. december 2014, § 3 i lov nr. 1000 af 30. august 2015 og § 1 i lov nr. 1705 af 21. december 2015, foretages følgende ændringer:

1. I § 4, stk. 1 og stk. 4, 2. pkt., § 5, stk. 2, § 16, stk. 2, § 16 a, stk. 1, nr. 1, § 20, stk. 1, 3. pkt., stk. 4, 1. pkt., og stk. 5, § 23, stk. 1 og 5, § 23 c, stk. 3, 1. pkt., § 26 a, stk. 1, 1. pkt., § 27, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, § 27 a, stk. 1, og § 27 b og to steder i § 32, stk. 2, udgår »kontanthjælp eller«.

2. I § 32, stk. 1, udgår »kontanthjælpen eller«.

3. I § 45, stk. 4, 1. pkt., indsættes efter »efter § 23«: »samt mentorstøtte efter § 23 d«.

4. I § 45, stk. 5, 3. pkt., indsættes efter »efter kapitel 4 a«: »eller danskuddannelse efter lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl.«

Forarbejder til Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, integrationsloven og forskellige andre love (Udvidelse af personkredsen for modtagelse af integrationsydelse m.v.) § 2

Retsinformation

Til nr. 1 og 2

Der er tale om konsekvensændringer som følge af lovforslagets § 1, nr. 1, hvorefter udlændinge i integrationsprogrammet, som i dag modtager kontanthjælp med virkning fra 1. juli 2016 overgår til at modtage integrationsydelse efter § 22 i lov om aktiv socialpolitik, medmindre de pågældende opfylder et opholdskrav om lovligt at have opholdt sig her i riget i sammenlagt mindst 7 år ud af de seneste 8 år. Der vil således efter den 1. juli 2016 ikke længere være personer i integrationsprogrammet, som modtager kontanthjælp.

Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 3.1.2.

Til nr. 3

Efter integrationslovens § 45, stk. 4, refunderer staten 50 pct. af kommunernes udgifter til integrationsprogrammer i introduktionsperioden, jf. integrationslovens § 16, stk. 6, inden for et årligt rådighedsbeløb. Heri indgår udgifter til danskuddannelse og beskæftigelsesrettede tilbud efter integrationslovens §§ 23 a-23 c, men ikke udgifter til mentorstøtte efter integrationslovens § 23 d.

I lov om tillægsbevilling for 2015 er pr. 27. april 2015 indsat hjemmel til, at staten refunderer 50 pct. af kommunalbestyrelsens udgifter til mentorstøtte, jf. integrationslovens § 23 d, i introduktionsperioden, jf. integrationslovens § 16, stk. 6, indenfor det i integrationslovens § 45, stk. 4, nævnte rådighedsbeløb.

Der er indsat bemærkning på lov om tillægsbevilling for 2015, idet Beskæftigelsesministeriet blev opmærksomt på, at der ikke var tilstrækkelig hjemmel i integrationsloven til at udbetale refusion for kommunernes udgifter til mentorstøtte efter § 23 d, idet en henvisning til denne bestemmelse utilsigtet var gået ud af refusionsbestemmelsen i forbindelse med en ændring af integrationsloven i 2010. Der kan henvises til lov nr. 571 af 31. maj 2010, som trådte i kraft den 1. august 2010.

Det fremgår endvidere af bemærkning på lov om tillægsbevilling for 2015, at det foreslås, at der ikke skal ske tilbagebetaling af den refusion, der er udbetalt for mentorstøtte, jf. § 23 d, i perioden 2010-2014.

Det fremgår således af bemærkning nr. 156, at der ikke kræves tilbagebetaling af den allerede skete refusion samt, at staten frem til den 31. december 2015 kan udbetale refusion for kommunens udgifter til mentorstøtte, jf. § 23 d, i introduktionsperioden, jf. § 16, stk. 6, indenfor det i § 45, stk. 4, nævnte rådighedsbeløb. Den materielle hjemmel er foreløbigt videreført ved tekstanmærkning nr. 104 på § 14 på finansloven for 2016, hvortil der henvises.

Det foreslås, at der i integrationslovens § 45, stk. 4, indsættes hjemmel til, at staten inden for et rådighedsbeløb for udgifter til integrationsprogrammet refunderer 50 pct. af kommunalbestyrelsens udgifter til mentorstøtte, jf. lovens § 23 d. I 2016 udgør rådighedsbeløbet for de samlede udgifter til integrationsprogrammet 75.132 kr. årligt. Det samlede rådighedsbeløb hæves ikke. Refusionsadgangen gælder i introduktionsperioden, jf. integrationslovens § 16, stk. 6.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger pkt. 3.2.2.

Til nr. 4

Efter integrationslovens § 45, stk. 5, refunderer staten 50 pct. af kommunalbestyrelsens udgifter til danskuddannelse, når danskuddannelsen tilbydes som en del af et introduktionsforløb efter integrationsloven. Refusionen ydes inden for et rådighedsloft for de samlede udgifter til introduktionsforløbet. I 2016 udgør dette 51.461 kr.

Det foreslås, at rådighedsbeløbet under introduktionsforløbet, jf. integrationslovens § 45, stk. 5, udvides til også at omfatte personer, som er henvist efter danskuddannelsesloven. Der vil således være et fælles loft over de udgifter til danskuddannelse, som kommunerne kan hjemtage refusion for, uanset om personen er henvist til danskuddannelse efter danskuddannelsesloven eller som led i introduktionsforløb efter integrationsloven. Forslaget er en konsekvens af den foreslåede ændring under § 3, nr. 1 og 2.