Lov om uafhængige erklæringsudbydere vedrørende bæredygtighedsrapportering § 7

Det foreslås i § 7, stk. 1, at en uafhængig erklæringsudbyder som et led i sit kvalitetsstyringssystem skal have en ordning, hvor dens ansatte via en særlig kanal kan indberette overtrædelser eller potentielle overtrædelser af regler fastsat i lovgivningen om uafhængige erklæringsudbydere vedrørende bæredygtighedsrapportering. Indberetninger til ordningen skal kunne foretages anonymt.

Det foreslåede stk. 1 svarer til revisorlovens § 28 a, stk. 1, hvorefter alle revisionsvirksomheder, bortset fra virksomheder med kun én godkendt revisor og virksomheder, der udelukkende beskæftiger sig med andre opgaver end revision af regnskaber, som led i sit kvalitetsstyringssystem, skal have en selvstændig kanal (whistleblowerordning) til indberetninger om overtrædelser eller potentielle overtrædelser af den revisionsretlige regulering. Bestemmelsen blev indført som led i implementeringen Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/56/EU af 16. april 2014, der indsatte artikel 30 e i revisordirektivet, hvorefter bestemmelsens stk. 2 fastsætter krav om etablering af whistleblowerordninger. Det er efter regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 4, et krav, at uafhængige erklæringsudbydere skal være underlagt krav, der svarer til kravene i revisordirektivet. Det er på den baggrund Erhvervsministeriets vurdering, at det følger af regnskabsdirektivet, at der for uafhængige erklæringsudbydere skal indføres en særlig whistleblowerordning efter reglerne i revisordirektivet.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at de ansatte via en særlig kanal vil kunne indberette lovovertrædelser og mulige lovovertrædelser. Indberetning vil skulle kunne ske anonymt.

Det foreslås i § 7, stk. 2, at en uafhængig erklæringsudbyder må ikke udsætte ansatte for ufordelagtig behandling eller ufordelagtige følger, som følge af, at den ansatte har indberettet overtrædelser eller potentielle overtrædelser af reguleringen efter stk. 1.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at whistleblowere vil blive beskyttet mod repressalier og vil sikre, at whistleblowere kan rapportere overtrædelser uden frygt for negative konsekvenser.

Det foreslås i § 7, stk. 3, at lov om beskyttelse af whistleblowere finder anvendelse på ordningen efter stk. 1, jf. dog § 2 i lov om beskyttelse af whistleblowere.

Lov om beskyttelse af whistleblowere af den 29. juni 2021 implementerer Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1937 af 23. oktober 2019 om beskyttelse af personer, der indberetter overtrædelser af EU-retten. § 2 i lov om beskyttelse af whistleblowere regulerer forholdet til særlige regler om indberetning af overtrædelser, som er fastsat i sektorspecifikke EU-retsakter. Efter denne bestemmelse skal særlige regler om indberetning af overtrædelser, der er fastsat i medfør af sektorspecifikke EU-retsakter og nationale regler, der gennemfører disse retsakter, fortsat finde anvendelse .

Revisordirektivet fastsætter sådanne sektorspecifikke krav til whistleblowerordninger, og det foreslåede stk. 3 skal derfor ses i sammenhæng med den foreslåede bestemmelses stk. 1, som fastsætter tilsvarende krav for, at uafhængige erklæringsudbydere etablerer en whistleblowerordning. Det foreslåede stk. 3 medfører således, at whistleblowerordninger, der oprettes i medfør af loven, jf. det foreslåede stk. 1, også opfylder de minimumskrav, som er fastsat i lov om beskyttelse af whistleblowere.

Det foreslåede vil medføre, at lov om beskyttelse af whistleblowere vil finde anvendelse på ordningen efter det foreslåede stk. 1, jf. dog § 2 i lov om beskyttelse af whistleblowere.