Lov om uafhængige erklæringsudbydere vedrørende bæredygtighedsrapportering § 40

Den foreslås § 40, stk. 1, at Erhvervsstyrelsen til enhver tid mod behørig legitimation uden retskendelse har adgang til en uafhængig erklæringsudbyders lokaler og til dennes fortegnelser, papirer m.v., herunder også materiale, der opbevares elektronisk, for at tilvejebringe oplysninger, der er nødvendige til brug for en undersøgelse efter § 38.

Den foreslåede bestemmelse vil i forlængelse af forslagets § 39 give Erhvervsstyrelsen adgang til uafhængige erklæringsudbyderes erhvervslokaler med henblik på at indhente de til en igangværende undersøgelse nødvendige oplysninger. For at Erhvervsstyrelsen kan efterleve bæredygtighedsdirektivets krav om et effektivt tilsyn, er det afgørende, at styrelsen kan få adgang til den uafhængige erklæringsudbyderes erhvervslokaler med henblik på at gøre sig bekendt med enhver oplysning, der kan være af betydning for sagens videre forløb. Behovet for undersøgelse i en uafhængig erklæringsudbyder må ikke svækkes ved, at verifikator nægter at udlevere det ønskede materiale.

Det foreslåede vedrører alene Erhvervsstyrelsens adgang til forretningslokaler og således ikke til private boliger, der udelukkende anvendes til privatbeboelse. Det foreslåede stk. 1, afspejler revisorlovens § 39, stk. 1 og 2. Uanset at det specificeres separat i revisorlovens § 39, stk. 2, at styrelsen alene har adgang til forretningslokaler og ikke til private boliger, er der med det foreslåede stk. 1, ikke tiltænkt en forskel i forhold bestemmelsen i revisorloven.

Den foreslåede bestemmelse vil give Erhvervsstyrelsen bemyndigelse til at tilgå uafhængige erklæringsudbyderes lokaler ved fremvisning af behørig legitimation uden krav om en forudgående retskendelse.

Lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter (retssikkerhedsloven) indeholder regler om den fremgangsmåde, myndighederne skal følge i forbindelse med gennemførelse af tvangsindgreb uden for strafferetsplejen. Dette betyder blandt andet, at en række af forvaltningslovens regler om partsaktindsigt, begrundelse og klagevejledning finder anvendelse, ligesom den bevirker, at myndigheden skal give den pågældende forudgående underretning om et forestående tvangsindgreb. Loven indeholder endvidere regler om notatpligt, forevisning af legitimation, pligt til at udvise størst mulig skånsomhed under gennemførelsen af et tvangsindgreb samt regler om udarbejdelse af en afsluttende rapport. Endelig lovfæster loven et forvaltningsretligt princip om proportionalitet, således at myndigheden kun kan beslutte at iværksætte et tvangsindgreb, hvis mindre indgribende foranstaltninger ikke er mulige. Erhvervsstyrelsens undersøgelsessystem skal administreres i overensstemmelse hermed.

Det foreslåede stk. 1vil medføre, at Erhvervsstyrelsen til enhver tid mod behørig legitimation uden retskendelse vil have adgang til en uafhængig erklæringsudbyders lokaler og til dennes fortegnelser, papirer m.v., herunder også materiale, der opbevares elektronisk, for at tilvejebringe oplysninger, der er nødvendige til brug for en undersøgelse efter § 38.

Det foreslås i § 40, stk. 2, at politiet yder om nødvendigt bistand til gennemførelsen af undersøgelse efter stk. 1.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at Erhvervsstyrelsen skal kunne gennemføre undersøgelser, også når en uafhængig erklæringsudbyder nægter adgang til dennes lokaler. Hvis en erklæringsudbyder modarbejder undersøgelsen, kan politiet bistå med at sikre styrelsens adgang.

Det foreslåede har baggrund i bæredygtighedsdirektivets krav om et effektivt tilsyn, hvor det kræves at de kompetente myndigheder, der fører tilsyn med uafhængige erklæringsudbydere og verifikatorer, skal samarbejde for at overholde direktivets krav.

Det foreslåede vil medføre, at politiet om nødvendigt vil yde Erhvervsstyrelsen bistand til gennemførelsen af undersøgelse efter stk. 1.

Det foreslås i § 40, stk. 3, at Erhvervsstyrelsen ved gennemførelse af en undersøgelse efter § 38 kan tillade, at personale fra den pågældende udenlandske myndighed ledsager styrelsen.

Det foreslåede vil medføre, at Erhvervsstyrelsen vil kunne tillade, at personale fra udenlandske kompetente myndigheder kan deltage i et kontrolbesøg. Det bemærkes, at personalet fra de udenlandske myndigheder alene vil kunne deltage som observatører og ikke i den forbindelse vil kunne foretage egentlig myndighedsudøvelse.